日本與美國18日決定就美國向日本提供的“核保護傘”及核威懾力問題建立定期磋商機制。
媒體分析認為,美國同意就屬于高度機密的核威懾力舉行磋商,目的除重申對日安全承諾、強化日美安保體制外,還在于牽制日本國內(nèi)出現(xiàn)的“核武裝論”。
承諾
日美當天上午在日本外務省舉行兩國外交與國防部門局長級安全保障磋商。美國負責東亞和太平洋事務的助理國務卿庫爾特·坎貝爾會后說,兩國同意建立一個特別工作組,于數(shù)周后在美國首都華盛頓就定期磋商“核保護傘”舉行準備會議。
“那將是(兩國)開始深入討論核威懾力組成部分的首次會議,”他說。
日本共同社報道,隨著朝鮮實施第二次核試驗并連續(xù)試射導彈,日本政府內(nèi)部對安保問題的擔憂正在加劇。一名未具名防衛(wèi)省官員說,定期磋商“可以牽制朝鮮”和軍事實力不斷增強的鄰國。
另一方面,美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬提出建立“無核武世界”主張,美國與俄羅斯就削減戰(zhàn)略武器重新啟動談判,使日本擔心美國核威懾力可能下降。
“美國核威懾力到底如何發(fā)揮作用,日本方面也應具體了解,”一名出席當天會議的日本官員說。
美國向盟國提供的“核保護傘”包括載有核彈頭的彈道導彈和核潛艇。核武裝力量如何部署、“核保護傘”如何運轉(zhuǎn),在美國政府內(nèi)部也屬高度機密。共同社報道,美方還將在定期磋商中說明核戰(zhàn)略方針更新內(nèi)容,以消除日方憂慮。
“我們的目標是就以下事實向日本作出非常強有力的承諾:美國核威懾力獲得延伸,‘核保護傘’依舊有力且穩(wěn)固,我們對日本的(安全)承諾絕對堅定不移,”坎貝爾告訴日本廣播協(xié)會(NHK)記者。
牽制
共同社認為,除強調(diào)將強化日美安保體制外,美國還希望以同意定期磋商“核保護傘”這一舉動平息日本國內(nèi)近段時間重新出現(xiàn)的“核武裝論”。
朝鮮4月初實施發(fā)射活動后,日本國內(nèi)關于以軍事手段對抗朝鮮發(fā)展核武器的言論再次抬頭。先是官方機構(gòu)宇宙開發(fā)戰(zhàn)略總部建議政府研發(fā)能探測彈道導彈發(fā)射的預警衛(wèi)星傳感器。接著,執(zhí)政黨自由民主黨一個防衛(wèi)政策小組委員會提議,自衛(wèi)隊應擁有對敵方軍事基地發(fā)動先發(fā)制人軍事打擊的能力并把這一內(nèi)容寫入新防衛(wèi)大綱計劃。
日本前財務相中川昭一4月19日在北海道帶廣市參加一次會議時說,日本應就核武裝展開“國民層面的討論”,“從純軍事角度講,只有核武器才能對抗核武器”。
值得一提的是,2006年10月朝鮮實施首次核試驗后,時任自民黨政調(diào)會長的中川昭一就宣稱“憲法并沒有禁止日本擁有核武器”,“為確保日本不遭受核攻擊,擁有核武器是選擇之一”。
路透社報道,盡管日本政府多次重申遵守“不制造、不擁有、不引進核武器”這“無核三原則”,但隨著朝鮮核試驗和試射導彈,日本國內(nèi)一些人要求重新思考“無核三原則”甚至允許攜帶核武器的美國艦船進駐日本港口。
日本“核武裝論”再次抬頭,使得韓國國內(nèi)也出現(xiàn)擁有核武的聲音。在美國看來,如此連鎖反應不加控制,東亞可能出現(xiàn)核軍備競賽,地區(qū)穩(wěn)定受到影響,不利于美國當前戰(zhàn)略。
美國助理國務卿坎貝爾在日本《讀賣新聞》18日刊登的一篇專訪中說,關于日本擁有核武裝的想法“并不符合日本國家利益,也不會使亞太地區(qū)實現(xiàn)和平與穩(wěn)定”。
矛盾
在日本,“核保護傘”一向?qū)儆诿舾性掝}。法新社注意到,日美決定定期磋商“核保護傘”前,兩國官員長期避免公開談論這一話題。
日本是世界上唯一遭受過核武器打擊的國家。第二次世界大戰(zhàn)末期,為迫使日本盡快投降,美國向日本廣島和長崎分別投擲原子彈。因為這段慘痛經(jīng)歷,許多日本人堅決反對發(fā)展核武器,主張堅持“無核三原則”。
不僅如此,日本歷來以唯一核武器受害國身份在國際會議等場合主張核裁軍,實現(xiàn)“無核武世界”。日本眾議院上月16日通過一項決議,要求政府為在世界范圍內(nèi)全面廢除核武器而帶頭采取行動。
然而,日本一方面積極主張核裁軍,一方面依賴美國提供“核保護傘”。共同社報道,一些人認為,這一政策自相矛盾。
路透社認為,許多亞洲國家在二戰(zhàn)前和二戰(zhàn)中飽受日本軍國主義侵害,日本以與美國定期磋商“核保護傘”這種方式加強防衛(wèi)力量,可能在亞洲其他地區(qū)引發(fā)反彈。(胡若愚)