3月1日,在泰國華欣,參加第14屆東盟首腦會議的領(lǐng)導(dǎo)人與東盟秘書長素林(右一)舉杯慶祝簽署具有戰(zhàn)略意義的多項(xiàng)文件。當(dāng)日,第14屆東盟首腦會議閉幕。 新華社/路透
為期兩天的第14屆東盟首腦會議昨天閉幕。這是自去年12月《東盟憲章》生效以來東盟領(lǐng)導(dǎo)人首次聚會。這次會議對東盟今后發(fā)展以及共同體建設(shè)起到哪些作用呢?
確立具體目標(biāo)
在本次會議上,東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《東盟共同體2009—2015年路線圖宣言》,以及作為共同體三大支柱的安全共同體、經(jīng)濟(jì)共同體和社會文化共同體相關(guān)文件。
“無疑,‘路線圖’將是本次東盟峰會上最大亮點(diǎn),”上海國際問題研究院亞太室馬研究員認(rèn)為,“在《東盟憲章》的框架下,它將一系列美好愿景目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可操作性的步驟”。當(dāng)前,東盟一體化正處于發(fā)展的十字路口,“路線圖”的制定為東盟今后7年的發(fā)展及共同體建設(shè)提供了戰(zhàn)略框架、具體目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及相對應(yīng)的政策措施,使東盟共同體建設(shè)進(jìn)入更加具體和實(shí)質(zhì)性的階段,也為其下一步加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
反對貿(mào)易保護(hù)
在本次東盟首腦會議開幕后舉行的新聞發(fā)布會上,泰國總理阿披實(shí)呼吁,應(yīng)對當(dāng)前的金融危機(jī),各國必須摒棄貿(mào)易保護(hù)主義。“這話不是空穴來風(fēng),相反是針對有些國家所作所為而言的!瘪R表示,在金融風(fēng)暴的沖擊下,部分發(fā)達(dá)國家采取了不負(fù)責(zé)任的貿(mào)易保護(hù)措施。比如,美國國會通過的經(jīng)濟(jì)刺激法案中就夾帶了部分“買國貨”條款,而歐盟、日本等經(jīng)濟(jì)體紛紛提高進(jìn)口貿(mào)易的門檻,這對以出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)為主的東盟各國帶來沉重打擊。
在反對貿(mào)易保護(hù)主義的同時(shí),東盟領(lǐng)導(dǎo)人在會上也多次強(qiáng)調(diào)通過地區(qū)合作來應(yīng)對金融危機(jī)。這主要通過加強(qiáng)東盟內(nèi)部合作、東盟“10+1”機(jī)制、東盟與中日韓(“10+3”)合作機(jī)制以及東亞峰會等形式體現(xiàn)出來的。
對此,馬認(rèn)為,“無一例外,這些合作機(jī)制都將是東盟主導(dǎo)型的,這體現(xiàn)出作為一支重要的地區(qū)力量,東盟在該地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)事務(wù)中發(fā)揮日益顯著的作用!
強(qiáng)調(diào)以人為本
本次峰會的主題定為“東盟人民的東盟憲章”,而在東盟社會文化共同體藍(lán)圖中,更是強(qiáng)調(diào)了以人為本、尊重多樣性的理念,提出一切發(fā)展應(yīng)以人的發(fā)展為中心。
專家認(rèn)為,提倡“以人為本”正是吸取了1997年亞洲金融危機(jī)所帶來的深刻教訓(xùn)。而如今,面對比1997年亞洲金融危機(jī)更為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,“以人為本,關(guān)注民生,共度時(shí)艱將是負(fù)責(zé)任政府的明智選擇,”馬表示。
在關(guān)注“以人為本”的同時(shí),本次峰會也強(qiáng)調(diào)尊重多樣性。這是由東盟各國國情不同所決定的。以各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為例,在東盟十國中,有新興工業(yè)化國家新加坡,有以石油為經(jīng)濟(jì)命脈的國家文萊,也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的國家馬來西亞,同樣也有經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)的國家緬甸。在這種情況下,簡單的一種發(fā)展模式當(dāng)然不能適合所有的國家,尊重多樣性正是在尊重每個(gè)國家自主選擇的發(fā)展道路。對此馬認(rèn)為,東盟共同體建設(shè)既關(guān)注一體化,也強(qiáng)調(diào)多樣性,這為其他地區(qū)聯(lián)盟的成長提供了有益的借鑒。(見習(xí)記者 洪俊杰)