面對全球性的經(jīng)濟(jì)增長減緩、金融和信用危機(jī)，以及石油和糧食物價高漲等嚴(yán)重問題，必須重新思考當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策，以新思維應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)的不確定性。這是今天聯(lián)合國經(jīng)社理事會發(fā)表的《2008年世界經(jīng)濟(jì)和社會調(diào)查報告》，向各國政府提出的緊迫建議。這個報告在八國首腦會議開幕前夕發(fā)表，
報告說，最近的民意調(diào)查顯示，無論在發(fā)達(dá)國家還是在發(fā)展中國家，由于石油和糧食價格的飛漲，公眾都感到了焦慮和不安全。在最貧困國家，物價高漲、貧富不均和就業(yè)困難已經(jīng)導(dǎo)致嚴(yán)重的政治不穩(wěn)定，這些國家經(jīng)濟(jì)不安全的狀況最明顯。即使在發(fā)達(dá)國家，債務(wù)和貧富差別，社會福利減少，也使經(jīng)濟(jì)不安全的因素增加。市場經(jīng)濟(jì)不會自發(fā)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)安全，必須采取措施，減小經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的擺動，減少經(jīng)濟(jì)增長對債務(wù)和金融工具的依賴，在宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面把發(fā)展放在優(yōu)先的地位。
報告指出，在政策方面觀念錯誤的一個例子是農(nóng)業(yè)。發(fā)展中國家受到外部壓力，在未建立農(nóng)村基本建設(shè)和有競爭力的農(nóng)業(yè)之前，就被迫打開貿(mào)易和金融市場，結(jié)果這些國家缺乏養(yǎng)活人民的能力，使個人和社會的安全問題，成為不穩(wěn)定的因素。報告建議，應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)有一個全面的戰(zhàn)略投資，以新思維重新考慮工業(yè)化的道路，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的平衡。
報告說，自然災(zāi)害越來越頻繁，越來越嚴(yán)重，是全球經(jīng)濟(jì)不安全的另一個表現(xiàn)。2000年至2006年的自然災(zāi)害數(shù)量比上世紀(jì)70年代多四倍，平均每年經(jīng)濟(jì)損失830億美元，比70年代高7倍。未來自然災(zāi)害嚴(yán)重的年份，經(jīng)濟(jì)損失可高達(dá)1萬億美元。自然災(zāi)害對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)打擊比發(fā)達(dá)國家更加嚴(yán)重，這些國家的人民的自然災(zāi)害死亡率比發(fā)達(dá)國家高20倍，家庭經(jīng)濟(jì)生活因自然災(zāi)害而下降的可能性高80倍。在許多發(fā)展中國家，一次小規(guī)模的自然災(zāi)害，也會造成長久的經(jīng)濟(jì)不安全。報告指出，目前的災(zāi)后呼吁援助和自愿捐助辦法已經(jīng)不能適應(yīng)這一狀況，必須有一個長期的預(yù)防機(jī)制和立即可動用的資金準(zhǔn)備，來更有效地幫助受災(zāi)國家，應(yīng)對未來的自然災(zāi)害。它建議建立一個25億美元的全球救災(zāi)基金，以快速地幫助受災(zāi)國家救災(zāi)和恢復(fù)重建。 |
