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德黑蘭不相信眼淚。新華／路透
2007年的伊朗，有驚無(wú)險(xiǎn)。
從年初開(kāi)始，美伊雙方就緊張對(duì)峙：美國(guó)航母戰(zhàn)斗群頻繁進(jìn)出波斯灣，伊朗也進(jìn)行多次大規(guī)模軍事演習(xí)；從華盛頓不斷發(fā)出真?zhèn)坞y辨的攻打伊朗的信號(hào)，伊朗領(lǐng)導(dǎo)人激進(jìn)和充滿挑釁的言論也不絕于耳；美方至今不放棄對(duì)伊朗動(dòng)武的選擇，伊朗在停止?jié)饪s鈾加工問(wèn)題上也不作絲毫妥協(xié)。盡管如此，戰(zhàn)爭(zhēng)畢竟沒(méi)有發(fā)生。
美伊雙方斗而不破
在伊朗核問(wèn)題上，美國(guó)有三種選擇：談判、制裁和動(dòng)武。以副總統(tǒng)切尼為代表的新保守派，始終在推動(dòng)布什總統(tǒng)對(duì)伊朗動(dòng)武，一勞永逸地解決伊朗的核隱患。以國(guó)務(wù)卿賴斯和國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨為代表的另一派，則主張單憑制裁解決伊朗問(wèn)題。回顧2007年，布什的首選還是制裁，炫耀武力或放風(fēng)動(dòng)武是為了威懾。美國(guó)希望制裁能讓伊朗傷筋動(dòng)骨，不戰(zhàn)而屈人之兵。
與此同時(shí)，伊朗盡管做好了戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備，但基本判斷是美國(guó)不敢打，也不會(huì)打。所以，伊朗的重點(diǎn)也是在制裁問(wèn)題上與美國(guó)周旋、拖延，直至它的濃縮鈾生產(chǎn)達(dá)到工業(yè)化水平。伊朗的外交策略是利用歐盟、俄羅斯和中國(guó)對(duì)其市場(chǎng)和能源的需求和依賴，竭力分化美國(guó)與這些大國(guó)的立場(chǎng)，破解美國(guó)的制裁戰(zhàn)術(shù)。
2008仍是博弈之年
然而，美國(guó)情報(bào)局的一份報(bào)告，卻意外打亂了布什政府應(yīng)對(duì)伊朗核問(wèn)題的部署。12月3日，由美國(guó)16家情報(bào)機(jī)構(gòu)組成的美國(guó)國(guó)家情報(bào)局發(fā)表一份評(píng)估報(bào)告稱，伊朗自2003年就停止了核武器的研制，且至今未恢復(fù)。報(bào)告一出，猶如一顆重磅炸彈投向白宮。報(bào)告一來(lái)剝奪了華盛頓對(duì)伊朗動(dòng)武的借口；二來(lái)客觀上洗清了伊朗核計(jì)劃的疑點(diǎn)，伊朗可以理直氣壯地拒絕停止?jié)饪s鈾生產(chǎn)；三來(lái)關(guān)于伊朗核問(wèn)題的六國(guó)磋商機(jī)制更難保持一致，對(duì)伊朗的第三輪制裁面臨重重障礙；四來(lái)在美國(guó)國(guó)內(nèi)，報(bào)告又一次為民主黨提供了攻擊布什政府的口實(shí)。這份意料之外的報(bào)告，將對(duì)2008年伊朗核問(wèn)題的走向造成重大影響。
報(bào)告發(fā)表前，多數(shù)分析家認(rèn)為，2008年是美國(guó)大選年，也是美伊可能發(fā)生軍事沖突的關(guān)鍵年。受美國(guó)軍工集團(tuán)、石油財(cái)團(tuán)和猶太人集團(tuán)的挑動(dòng)，布什在2009年離開(kāi)白宮前對(duì)伊朗實(shí)施空中打擊的風(fēng)險(xiǎn)日益增加。而布什后來(lái)對(duì)報(bào)告的放行，一方面是迫于民主黨的壓力，另一方面也說(shuō)明他已經(jīng)放棄了動(dòng)武的選擇。但值得注意的是，戰(zhàn)爭(zhēng)的引信已被拔掉，并不等于美國(guó)就此會(huì)對(duì)伊朗放下大棒。因?yàn)樵谝梁藛?wèn)題上美國(guó)的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)伊朗政權(quán)的更迭——美國(guó)不能容忍一個(gè)反美、反以色列的政權(quán)，統(tǒng)治這塊儲(chǔ)藏著豐富石油資源的戰(zhàn)略要地。
觀察家們估計(jì)，2008年仍將是美伊圍繞制裁問(wèn)題進(jìn)行博弈的一年。
中國(guó)難以獨(dú)善其身
美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)關(guān)于伊核問(wèn)題的報(bào)告發(fā)表后，布什立即與中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤通電話，表明美國(guó)看重中國(guó)對(duì)伊核問(wèn)題的影響�？磥�(lái)，中國(guó)在伊核問(wèn)題上很難獨(dú)善其身了。其實(shí)美國(guó)對(duì)中國(guó)與伊朗的關(guān)系，始終是有戒心和疑慮的。2003年伊核問(wèn)題浮出水面，中美都主張維護(hù)國(guó)際防擴(kuò)散體系和伊朗棄核，但在涉及對(duì)伊朗制裁和動(dòng)武等問(wèn)題上，中美的意見(jiàn)又常常相左。
伊朗的戰(zhàn)略地位和能源對(duì)中國(guó)都十分重要。但是伊朗對(duì)于中國(guó)的意義，又遠(yuǎn)亞于伊朗對(duì)于俄羅斯和歐盟的意義。在伊核問(wèn)題上，美國(guó)是當(dāng)事國(guó)，歐盟是居間調(diào)停的一方，俄羅斯是深深卷入的一方，而中國(guó)則是相對(duì)超脫的一方。
因此，中國(guó)既不可能像在朝核問(wèn)題上那樣充當(dāng)東道主的角色，也不可能像俄羅斯那樣去扛旗和挑頭。中國(guó)不唱主角，但又擁有關(guān)鍵的一票。在伊核問(wèn)題上，中國(guó)最關(guān)切的是：一、伊朗不擁有核武；二、中國(guó)在伊朗的利益不受損；三、世界和平不因伊核問(wèn)題而遭破壞。 |
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