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　　布什選擇與尼克松同日抵達(dá)北京

　　美國(guó)總統(tǒng)布什將于2月21日到22日對(duì)中國(guó)進(jìn)行工作訪問。布什選擇2月21日抵達(dá)北京具有深刻含義。美國(guó)外交界人士指出，1972年2月21日，當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)尼克松抵達(dá)北京。當(dāng)天，毛澤東主席與他舉行了具有歷史意義的會(huì)晤，這標(biāo)志著中國(guó)與西方國(guó)家的關(guān)系進(jìn)入了新紀(jì)元。整整30年后，現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)布什二度訪問中國(guó)。兩位共和黨總統(tǒng)相距30年在同一天抵達(dá)北京，觀察家指出，這樣的安排顯然是經(jīng)過悉心部署的。

　　觀察家還注意到，布什訪華的時(shí)間和頻率與他的前任克林頓大不相同。布什半年之內(nèi)兩次訪華，而克林頓是在出任總統(tǒng)第六年后才首度訪華。去年10月，布什赴上海出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議時(shí)，見到中國(guó)國(guó)家主席江澤民的第一句話便說：“如果APEC在別的國(guó)家舉行，我就不去了。因?yàn)槭窃谏虾�，又是你們第一次舉行這樣重要的會(huì)議，我是一定要來的�！�

　　布什這次訪問北京也是他時(shí)隔26年后故地重游。1976年，老布什任美國(guó)駐中國(guó)聯(lián)絡(luò)處主任時(shí)，布什曾來北京探望父母。

　　1月17日，布什總統(tǒng)宣布取消一項(xiàng)針對(duì)中國(guó)有關(guān)“炸彈封存和拆除裝置”的制裁，這樣美國(guó)就可以向上海消防局出口這一拆彈裝備。白宮發(fā)言人麥克馬說，布什取消的是1989年其父老布什總統(tǒng)對(duì)中國(guó)實(shí)施的制裁。麥克馬表示，這種設(shè)備可以幫助上海消防局的拆彈組更好地應(yīng)對(duì)恐怖主義威脅。

　　目前，中美雙方正緊鑼密鼓地為布什訪華做準(zhǔn)備。據(jù)報(bào)道，白宮的一支先遣隊(duì)將于1月21日抵達(dá)北京，以具體落實(shí)布什訪華的行程。美國(guó)駐中國(guó)大使館同時(shí)宣布，美國(guó)助理貿(mào)易代表帕波維茲將于本周在北京與中方官員舉行會(huì)談。

　　美國(guó)霍普金斯大學(xué)中國(guó)研究系主任蘭普頓教授指出，布什總統(tǒng)下月訪問中國(guó)有利于兩國(guó)發(fā)展更加積極的關(guān)系。他說：“如果我知道我們的領(lǐng)導(dǎo)人與中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)人有親身的、較深刻的接觸經(jīng)驗(yàn)，我會(huì)覺得比較自在�！碧m普頓教授認(rèn)為，理想的情況是中美兩國(guó)領(lǐng)袖能夠安排定期高層接觸，使這種會(huì)晤制度化。美國(guó)領(lǐng)袖應(yīng)該設(shè)法找到與新一代中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人相同的語言。

　　美外交界重量級(jí)人物提議中美簽署“第四公報(bào)”

　　“9·11”以來，特別是布什宣布訪華前后，美國(guó)政府的智囊人物紛紛為增進(jìn)中美關(guān)系獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。剛過新年，美國(guó)前駐聯(lián)合國(guó)大使霍爾布魯克在《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表題為《對(duì)華關(guān)系的定位時(shí)刻》的重要文章，縱論中美關(guān)系，其觀點(diǎn)和主張引起廣泛注意�；魻柌剪斂耸菄�(guó)際政治舞臺(tái)上的風(fēng)云人物，善于通過外交斡旋和談判來處理國(guó)際糾紛。早在1977年，他就被卡特總統(tǒng)任命為負(fù)責(zé)東亞及太平洋事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿，并負(fù)責(zé)1978年美中關(guān)系正�；�談判的工作。1995年，他主導(dǎo)了關(guān)于波黑問題的和平談判，最終達(dá)成的《代頓和平協(xié)議》使他名聲大噪，他也因此連續(xù)5次被提名為諾貝爾和平獎(jiǎng)候選人。不少人認(rèn)為，如果2000年戈?duì)柈?dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，霍爾布魯克可能就任國(guó)務(wù)卿。他現(xiàn)在是美中協(xié)會(huì)和美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)的理事。

　　霍爾布魯克在此篇文章中開宗明義地指出：“美中關(guān)系將是下一個(gè)歷史時(shí)期世界上最重要的雙邊關(guān)系，其重要性相當(dāng)于20世紀(jì)后半葉在大部分時(shí)間內(nèi)主導(dǎo)世界事務(wù)的美蘇關(guān)系。處理好美中關(guān)系對(duì)我們的國(guó)家利益至關(guān)重要�！被魻柌剪斂说奈恼掳阎忻狸P(guān)系分為三個(gè)階段。他認(rèn)為，第一階段從美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格1971年7月開拓性的北京之行開始，到1989年中美關(guān)系惡化為止。在這18年間，雙方的關(guān)系主要以對(duì)蘇聯(lián)威脅的共同關(guān)注為基礎(chǔ)，取得了穩(wěn)步的發(fā)展，其間還度過了1981年—1982年里根政府提升與臺(tái)灣關(guān)系的困難時(shí)期。美中關(guān)系的第二階段從1989年開始，延續(xù)至2001年9月11日。在這一階段，冷戰(zhàn)結(jié)束，美中關(guān)系則越來越坎坷不平，兩國(guó)“戰(zhàn)略趨同的時(shí)代讓位于在貿(mào)易、民主、人權(quán)、臺(tái)灣、西藏及宗教自由等問題上摩擦日益激烈的時(shí)期”。“9·11”恐怖襲擊事件以后，中美關(guān)系進(jìn)入了迅速向前發(fā)展的第三階段。

　　霍氏文章說，中美之間現(xiàn)有的三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，是規(guī)范兩國(guó)關(guān)系的基本框架。

　　這三個(gè)公報(bào)是：1972年2月28日尼克松訪華期間發(fā)表的《中美聯(lián)合公報(bào)》，簡(jiǎn)稱“上海公報(bào)”；1979年1月1日兩國(guó)宣布建交時(shí)發(fā)表的《聯(lián)合公報(bào)》；1982年8月17日雙方就美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售問題簽署的《聯(lián)合公報(bào)》，簡(jiǎn)稱“八一七公報(bào)”。霍氏指出，中美之間的三個(gè)聯(lián)合公報(bào)已不能適應(yīng)新的形勢(shì)，因此現(xiàn)在就應(yīng)該著手談判和簽署“第四個(gè)聯(lián)合公報(bào)”，以此使雙邊關(guān)系得到更新。他認(rèn)為，上述三個(gè)公報(bào)自簽署以來，至今已經(jīng)過去了幾十年。在這段時(shí)間里，中國(guó)和世界局勢(shì)都發(fā)生了重大變化，其中包括冷戰(zhàn)結(jié)束、香港回歸中國(guó)、中國(guó)加入WTO等。這些事件已經(jīng)造成了新的形勢(shì)，而上述三個(gè)公報(bào)并未能充分預(yù)見。因此，為了在新現(xiàn)實(shí)主義基礎(chǔ)上處理新問題，對(duì)美中雙邊關(guān)系進(jìn)行重新定位，“現(xiàn)在該是華盛頓和北京談判達(dá)成第四份公報(bào)的時(shí)候了”。

　　為了進(jìn)一步論證美中簽署“第四公報(bào)”的必要性，霍爾布魯克在文中著重強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)看法：一、北京和華盛頓的戰(zhàn)略利益再次出現(xiàn)了交匯點(diǎn)。他認(rèn)為，如同蘇聯(lián)曾經(jīng)是中美兩國(guó)的戰(zhàn)略對(duì)手一樣，恐怖主義現(xiàn)在已經(jīng)成為兩國(guó)共同的威脅。二、簽署“第四公報(bào)”有利于臺(tái)灣海峽局勢(shì)，能夠幫助臺(tái)灣與中國(guó)大陸展開建設(shè)性對(duì)話。

　　中美簽署“第四公報(bào)”的提法，并非霍氏首創(chuàng)。在克林頓1998年訪華前后，美國(guó)前駐華大使芮效儉就曾提出這一設(shè)想。雖然這一設(shè)想并不一定具有現(xiàn)實(shí)意義，布什政府也不一定會(huì)采納，但實(shí)際上，這些主張代表著一種聲音，意味著中美關(guān)系的現(xiàn)狀不能令人滿意，也表明美國(guó)一些有遠(yuǎn)見的外交家一直在想方設(shè)法把美中關(guān)系推到更高的層次。

　　友好之外有雜音

　　布什訪華對(duì)美中兩國(guó)來說是個(gè)好消息，而自“9·11”事件以來，兩國(guó)關(guān)系也取得了進(jìn)一步發(fā)展。曾經(jīng)在克林頓政府擔(dān)任助理國(guó)防部長(zhǎng)的哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院院長(zhǎng)約瑟夫·奈說，中美關(guān)系在9月11日后正在進(jìn)入一個(gè)合作的新紀(jì)元。作為美中合作的一個(gè)標(biāo)志，約瑟夫·奈正式宣布了哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院培訓(xùn)中國(guó)政府官員的五年計(jì)劃，培訓(xùn)的內(nèi)容是公共政策和管理策略。這個(gè)項(xiàng)目由哈佛大學(xué)和中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心共同運(yùn)作，每年將在哈佛大學(xué)和清華大學(xué)培訓(xùn)60名中國(guó)省部和司局級(jí)官員。

　　不過，同以往一樣，中美發(fā)展關(guān)系的道路總是磕磕絆絆，大合奏里面夾雜著一些不和諧音。美軍太平洋部隊(duì)總司令布萊爾上將最近就發(fā)表了一通“中國(guó)威脅論”。布萊爾說，亞太地區(qū)大多數(shù)國(guó)家發(fā)展軍事力量是為了自衛(wèi)，“只有中國(guó)和朝鮮例外，中國(guó)借助導(dǎo)彈和軍事現(xiàn)代化威脅臺(tái)灣，并維持可以發(fā)動(dòng)攻勢(shì)的軍力”。針對(duì)布萊爾的說法，中國(guó)外交部發(fā)言人孫玉璽1月16日嚴(yán)正指出，鼓吹所謂的“中國(guó)威脅論”，既不符合事實(shí)，也是徒勞的。孫玉璽表示，中國(guó)是促進(jìn)亞太地區(qū)以及世界和平與穩(wěn)定的堅(jiān)定力量，這是有目共睹的。中國(guó)政府在臺(tái)灣問題上的立場(chǎng)是一貫的，希望美國(guó)方面恪守一個(gè)中國(guó)政策和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的原則，妥善處理臺(tái)灣問題，以利中美關(guān)系的健康、穩(wěn)定發(fā)展。