當(dāng)前,有利于兩岸關(guān)系良性互動的因素在增長,兩岸關(guān)系的負(fù)面因素受到相當(dāng)程度的遏制,為兩岸關(guān)系帶來難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
。ㄒ唬昂推桨l(fā)展”成為兩岸關(guān)系主題
進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇期的兩岸關(guān)系如何往前走?大陸已經(jīng)描繪出令人振奮的藍(lán)圖,這就是中共十七大提出的“構(gòu)建兩岸和平發(fā)展框架,開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面”。經(jīng)過兩年多來的實(shí)踐證明,兩岸關(guān)系和平發(fā)展符合兩岸現(xiàn)狀,深受兩岸同胞的贊同。
兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題的提出,不僅指出了今后兩岸關(guān)系的發(fā)展方向與目標(biāo),更標(biāo)志著對臺政策的重大理論創(chuàng)新與深化。“牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題”已成為中共十七大確立的對臺政策的指導(dǎo)綱領(lǐng)。
兩岸關(guān)系和平發(fā)展,超越兩岸之間的不同,超越島內(nèi)政治的對立,針對兩岸共同面臨的問題,強(qiáng)調(diào)和平與發(fā)展,追求雙贏和共同繁榮。兩岸關(guān)系和平發(fā)展的理論和政策,集中體現(xiàn)了以“一國兩制”、“八項(xiàng)主張”和“四點(diǎn)意見”為核心的對臺方針政策,作為60年來對臺理論和政策的重大創(chuàng)新,有利于促進(jìn)兩岸交流和加快兩岸共同發(fā)展,有利于建立兩岸政治互信,有利于貫徹寄希望于臺灣人民方針、做好臺灣人民工作,有利于實(shí)現(xiàn)兩岸同胞的大團(tuán)結(jié),進(jìn)而有利于逐步推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
(二)“共同愿景”受到臺灣方面尊重
2005年4月,中國國民黨接受中國共產(chǎn)黨的邀請,進(jìn)行兩黨交流,雙方形成的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”,成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要文件。國民黨重新執(zhí)政以來,在響應(yīng)“兩岸關(guān)系和平發(fā)展、加快臺灣自身的發(fā)展”問題上表現(xiàn)出很好的愿望。臺灣當(dāng)局新領(lǐng)導(dǎo)人大陸政策的基本方向,是接受國共兩黨的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”,按照“愿景”的思路處理兩岸關(guān)系和交流。
(三)兩岸關(guān)系有利氛圍正在形成
兩岸關(guān)系戰(zhàn)略機(jī)遇期的到來,與兩個(gè)重要因素有關(guān)。第一個(gè)因素是“臺獨(dú)”的失敗,使得兩岸關(guān)系和平發(fā)展的直接威脅有所下降,推動力量大幅上升。第二個(gè)因素是國際上普遍支持臺海地區(qū)的和平發(fā)展。世界“一個(gè)中國格局”越來越穩(wěn)定,美國在臺海問題上反對“臺獨(dú)”單方面改變現(xiàn)狀的態(tài)度和政策越來越明確。
(四)兩岸關(guān)系已經(jīng)取得重大進(jìn)展
隨著“1·12選舉”、“3·22選舉”和“5·20就職”的進(jìn)行,在迎接兩岸關(guān)系和平發(fā)展新階段的進(jìn)軍號中,兩岸關(guān)系戰(zhàn)略機(jī)遇期已經(jīng)有了好的開端。一是在“九二共識”基礎(chǔ)上兩會商談全面恢復(fù)。6月11日至14日,兩會簽訂《海峽兩岸周末包機(jī)會談紀(jì)要》、《海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺灣旅游協(xié)議》。
二是兩岸交流高潮序幕已經(jīng)拉開。7月4日開始的“周末包機(jī)”和“陸客赴臺”作為“兩岸關(guān)系和平發(fā)展第一步”,有利于擴(kuò)大兩岸同胞的共同利益,進(jìn)而對兩岸交流和兩岸關(guān)系產(chǎn)生積極且重大的影響。
二、兩岸關(guān)系和平發(fā)展任重道遠(yuǎn)
由“反獨(dú)促統(tǒng)”調(diào)整到“和平發(fā)展”,作為60年來兩岸關(guān)系發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折,標(biāo)志著兩岸關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇期。兩岸關(guān)系的新機(jī)遇,帶來新議題、新挑戰(zhàn)、新要求。作為工作重心的轉(zhuǎn)移,對臺工作要有新思想,開創(chuàng)新局要有新思路,爭取民意要有新突破,對臺交流要有新水平。
。ㄒ唬┘涌齑箨懓l(fā)展是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
兩岸關(guān)系和平發(fā)展是在堅(jiān)持和平的前提下,強(qiáng)調(diào)發(fā)展的作用。發(fā)展是在為和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件,發(fā)展是統(tǒng)一的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)逐步形成的過程,是建立互信、鞏固兩岸政治共識的過程,是推動交流、共同繁榮的過程,是表達(dá)善意、爭取臺灣民心的過程。強(qiáng)調(diào)“發(fā)展”,從近期看,是為了建立兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展架構(gòu)、兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制;從長遠(yuǎn)看,是在為和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件;實(shí)踐告訴人們,在祖國統(tǒng)一問題上發(fā)展也是硬道理。
。ǘ⿲(shí)現(xiàn)全面“三通”是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要任務(wù)
30年來兩岸交流成果非凡,兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重點(diǎn)之一是繼續(xù)發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)交流,特別是實(shí)現(xiàn)全面、直接“三通”已經(jīng)成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要標(biāo)志之一。進(jìn)入新階段的兩岸關(guān)系,對兩岸經(jīng)貿(mào)交流提出了很高的要求和很重的任務(wù)。
(三)兩岸關(guān)系和平發(fā)展需要切實(shí)面對的現(xiàn)實(shí)問題
面臨兩岸關(guān)系的重大轉(zhuǎn)折,6月以來的兩岸交流取得的成果已經(jīng)超過過去8年,兩岸需要冷靜面對的議題主要包括:如何面對島內(nèi)復(fù)雜的政治局面、如何鞏固兩岸互信、如何處理政治定位以及關(guān)于兩岸“國際共處”等問題。
(四)兩岸關(guān)系和平發(fā)展需要繼續(xù)活躍思維、調(diào)整觀念
兩岸關(guān)系已經(jīng)走過60年,經(jīng)過30年的交流,特別是經(jīng)過8年“反獨(dú)促統(tǒng)”的實(shí)踐,面臨兩岸關(guān)系的重大轉(zhuǎn)型,雙方都面臨觀念上的調(diào)整,為兩岸關(guān)系和平發(fā)展準(zhǔn)備思想和認(rèn)識條件。
(五)兩岸關(guān)系和平發(fā)展需要加強(qiáng)理論和基礎(chǔ)研究
兩岸關(guān)系和平發(fā)展提出以來,順潮流、得人心、有成效,同時(shí)也提出了新的議題,根據(jù)兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀和要求,從確保兩岸關(guān)系戰(zhàn)略機(jī)遇期的要求出發(fā),從推進(jìn)兩岸關(guān)系沿著同屬中華民族方向前進(jìn)的高度,從最終經(jīng)過兩岸和平競賽、在共同繁榮基礎(chǔ)上增加發(fā)展兩岸關(guān)系的自覺性、提高對和平統(tǒng)一的認(rèn)識的戰(zhàn)略角度,豐富和發(fā)展兩岸關(guān)系和平發(fā)展的思想、理論、框架和政策。
2008年成為兩岸關(guān)系的轉(zhuǎn)折年,歷史和現(xiàn)實(shí)賦予兩岸新的機(jī)遇,在兩岸關(guān)系開始邁入和平發(fā)展新階段的時(shí)候,挑戰(zhàn)是動力、出路、發(fā)展和完善。只要堅(jiān)持“九二共識”,按照兩岸關(guān)系和平發(fā)展的總體要求,解放思想、擁抱機(jī)遇,面對挑戰(zhàn),勇于實(shí)踐,善于突破,敢于勝利,兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。
(作者劉紅 系北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院院長、研究員)