治“老賴”,不能光靠輿論倒逼,務(wù)須執(zhí)法必嚴(yán)
唐山“教科書式耍賴”當(dāng)事人黃淑芬因涉嫌交通肇事罪,被依法逮捕,這一備受關(guān)注的“老賴事件”暫時(shí)有了結(jié)果。
此事在兩年多內(nèi)一波三折。過程中,各種逃避與撕扯,讓“老賴”丑行畢露,讓受害者困難重重,也凸顯了執(zhí)行難的窘境。
老賴?yán)腺嚕屓藷o奈。欠債不還、有錢也不還、法院訴訟后仍不還、上門執(zhí)行依舊不還等“老賴行為”時(shí)有出現(xiàn),損人不利己甚至害人害己。無論從情理還是法律出發(fā),加強(qiáng)治理“老賴”不僅有其現(xiàn)實(shí)急迫性,而且需要立竿見影。
但現(xiàn)實(shí)表明,“老賴”要么擺出一副“誰怕誰”的樣子,要么就是“愛誰誰”的輕佻,頑固不堪,以至于讓受害者不得不通過輿論維權(quán),自行尋找解決辦法!袄腺嚒闭娴碾y治嗎?治理“老賴”的制度失效了嗎?法律對(duì)“老賴”有時(shí)會(huì)無措嗎?這些問題考驗(yàn)法律的正義性,如果回答不好,更有損法治的權(quán)威性。從這個(gè)意義上說,治理“老賴”,不能光靠輿論倒逼,務(wù)須執(zhí)法必嚴(yán)、重拳出擊。
近些年來,治理“老賴”一直在行動(dòng)。有人總結(jié)了整治“老賴”的“十二條酷刑”,從拍賣房產(chǎn)、限制消費(fèi)到刑罰處罰,手段不斷升級(jí);有人也盤點(diǎn)了對(duì)“老賴”亮劍的曝、限、查、罰“四字秘訣”,樣樣給力;還有人盛贊最高法和最高檢《關(guān)于印發(fā)對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄的通知》,僅494個(gè)字的內(nèi)容就有44個(gè)國(guó)家部委、中央機(jī)關(guān)聯(lián)署的公章,以示其力度。這些無不宣示著:制度之籠,越織越密;一旦失信,寸步難行。
只有精密的機(jī)制建設(shè),才能擠壓“老賴”的存在空間。小到日常生活,如失信影響乘車出行;大到法律規(guī)范,如最高可判七年有期徒刑,只要是全面地、立體地施治,就會(huì)讓治理“老賴”有的放矢。須知道,對(duì)“老賴”零容忍、零寬容是全社會(huì)的共識(shí),正因如此,更需要執(zhí)行力度不放松,徹底讓“老賴”無處遁形。
不能讓守法者吃虧,不能讓違法者得逞。再完備的法律規(guī)范,不執(zhí)行或執(zhí)行弱都會(huì)淪為“法律白條”;再細(xì)密的制度設(shè)計(jì),不真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來也是“名不副實(shí)”;再多的部門參與,不切實(shí)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌就會(huì)出漏洞。可以說,法律運(yùn)行需要必要的剛性,制度建設(shè)應(yīng)該及時(shí)有效,部門聯(lián)合不能缺乏系統(tǒng)性。實(shí)際上,有時(shí)候“老賴們”之所以猖獗,并非他們的花樣太多或治理的機(jī)制太少,而是力度還不夠、行動(dòng)還不快、配合還不好。未來,治理“老賴”不僅要充分發(fā)揮現(xiàn)有法律制度的效力,還應(yīng)該加快社會(huì)信用體系建設(shè)、盡早盡快地完善公民個(gè)人誠(chéng)信檔案。如此,個(gè)人才會(huì)在敬畏中尊重法律,社會(huì)才能在制度呵護(hù)下健康發(fā)展,也只有在法治與誠(chéng)信的“雙軌”上才能確保穩(wěn)健馳行。
最后,也需要指出的是,這次黃淑芬被批準(zhǔn)逮捕是因?yàn)樯嫦咏煌ㄕ厥伦,因(yàn)闄?quán)威認(rèn)定趙香斌死亡與那一起交通事故有直接因果關(guān)系。按相關(guān)司法解釋,負(fù)交通事故主要責(zé)任、造成一人死亡,已符合交通肇事罪犯罪的構(gòu)成要件。也就是說,她的被逮捕并非是因?yàn)橘囐~不還才被抓。這反而更加說明,治理耍賴行為,執(zhí)行相關(guān)判決有多重要。否則如果不是因?yàn)樯嫦咏煌ㄕ厥乱阎氯怂劳,黃淑芬可能也不會(huì)被批捕。
法治正義不是裝訂的文書,而是高懸在頭頂?shù)囊话选袄麆Α,無論是針對(duì)“老賴耍賴”還是面對(duì)“公民訴訟”,只要民有所呼,法就要有所應(yīng)。這是司法為民的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求,任重而道遠(yuǎn)。
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