。冈拢踩眨(jīng)國務(wù)院同意,交通運輸部等10部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》,在鼓勵發(fā)展的同時,針對車輛投放、停放等問題,提出要引導(dǎo)企業(yè)合理有序投放車輛,制定負面清單,對不宜停放的區(qū)域?qū)嵭薪9芾怼?/p>
此前,新華社“中國網(wǎng)事”記者在福州、杭州、上海等地蹲點調(diào)研發(fā)現(xiàn),不少單車企業(yè)對于違規(guī)停放在人行道盲道、公交站臺、非機動車道以及其他道路交通設(shè)施的共享單車處置不及時、運維力量薄弱。
城區(qū)亂停放單車無人處置問題突出
在福州市倉山區(qū)金山小學(xué)附近,記者見到了正在俯身收拾共享單車的蘭先生。蘭先生在附近經(jīng)營一家租車行,據(jù)他介紹,從今年六月底開始,突然猛增的共享單車嚴重影響了自己的工作。記者在現(xiàn)場看到,超過40輛共享單車無序地停放在人行道盲道和非機動車道上,一些單車雜亂地“躺”在地上,行人和非機動車須繞行通過,機動車的臨時停放處也被擠占。
“平時沒什么人騎,就這么放著,也沒人來收拾,我們就得給他們做‘義工’。”除蘭先生外,周圍一些商鋪的經(jīng)營者也對此頗有微詞。正值傍晚時分,記者在現(xiàn)場蹲守的兩小時內(nèi),僅有三輛車被人騎走,中途也未見有相關(guān)企業(yè)的運維人員到場處置違停車輛。
在杭州市古翠路地鐵站,記者向一名OFO單車運維人員了解人員配置情況。該運維人員表示,自己管理以地鐵站為中心方圓四五公里范圍內(nèi)所有“小黃車”。除巡檢責任區(qū)域內(nèi)的報修和故障車輛外,對于違停亂,F(xiàn)象,只能適時對車輛進行擺放和歸置,但由于人手有限,在車流密度集中的時間段內(nèi),及時處置很困難。
上海西站周邊是上海市內(nèi)共享單車的主要聚集地之一。記者發(fā)現(xiàn),雖然共享單車有專門的運維人員負責調(diào)度工作,但是并沒有固定的調(diào)度時間,一些單車仍會出現(xiàn)零散的違停亂停現(xiàn)象。在附近治安崗?fù)?zhí)勤的安保人員告訴記者,在這個區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的共享單車違停情況,他們也會主動管理。
“我們的工作是按件計費,調(diào)運一輛車拿到手是5.5元,一晚上大約能運150輛車!币晃徽邳S浦區(qū)進行夜間調(diào)度作業(yè)的駒馬配送工作人員告訴記者,據(jù)了解,駒馬配送是OFO公司在上海的第三方合作商。另據(jù)OFO員工透露,根據(jù)分工,白班同事負責壞車維護,夜班同事才會做調(diào)度,而負責夜班的運維人員全市只有十幾人,一般1-2人負責一個市轄區(qū)的相關(guān)工作。
相關(guān)企業(yè)三緘其口:運維投入成謎
今年七月,福州六家共享單車企業(yè)向運管部門提交了一份基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表,表中顯示,各企業(yè)均配備了線下運維人員對車輛進行調(diào)度、管理及維修,其中hellobike、OFO以及摩拜單車三家企業(yè)線下運維人員均達到了200人或以上。
目前這三家企業(yè)在福州市投放的單車數(shù)量均在10萬輛左右,根據(jù)比例測算,每個運維人員負責的車輛數(shù)應(yīng)在300至500之間。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,由于共享單車的線下運維人員有相當數(shù)量為兼職,流動性較大,因此難以核實運維人員的準確數(shù)據(jù)。
另據(jù)一位共享單車公司離職員工透露,該公司四月份在福州地區(qū)僅有運維人員15人,而他離職的直接原因也是因為工作時間長、任務(wù)重。他告訴記者:“每天早上9點一直干到下午6點,半夜還要到市區(qū)投放車輛,當時很多人都離職了!
8月2日,記者向該公司福州片區(qū)負責人詢問運維人員數(shù)量和投入情況,對方僅表示“基于技術(shù)手段和精細化運營,目前運維人員滿足需求!
除了收納調(diào)度能力不足外,在杭共享單車企業(yè)的運營維護人員數(shù)量也有明顯缺失。根據(jù)7月10日杭州市各家共享單車企業(yè)上報的數(shù)據(jù)顯示,杭州共享單車企業(yè)運維人員和單車比為1:200。若除去一些兼職和臨時聘用人員后,這個比例幾乎接近1:1600。
記者在走訪過程中了解到,目前在上海的共享單車企業(yè)中,只有摩拜和OFO兩家有相對穩(wěn)定的運維團隊,且團隊由共享單車公司和第三方公司組成。第三方公司聘請人員負責共享單車的調(diào)度、運輸和整理工作,而共享單車公司則主要負責監(jiān)督第三方公司的工作。
據(jù)OFO公司上海片區(qū)相關(guān)負責人介紹,上!靶↑S車”的運維人員人數(shù)在1000人左右,與目前上海所投放的60多萬輛“小黃車”的比例約為1:600。
投入應(yīng)與需求匹配:共享單車行業(yè)需告別“搶灘登陸”
。吩拢玻度,福州市有關(guān)部門召集在榕六家共享單車企業(yè)召開協(xié)調(diào)會,要求各企業(yè)從當日起暫停投放新車,同時明確要求各企業(yè)應(yīng)在共享單車使用頻率較高的區(qū)域安排專人值守,并將共享單車的線下巡查和維護工作納入企業(yè)考核機制。
在浙江省社會學(xué)會會長楊建華看來,共享單車在城市里引起的混亂,表面上是停留在城市道路上的違停亂放,實際上是企業(yè)夸大的“市民需求”和自身運維能力不相匹配的矛盾所致。
他認為,亂停放共享單車主要分兩種:一是零星地停放到劃定區(qū)域之外;二是大規(guī)模的隨意集中擺放。前者散見于道路、公園、社區(qū)等地,屬于個別市民的行為。而后者則多見于機動車道和非機動車道、公共自行車停車區(qū)以及人行道,這就屬于共享單車的企業(yè)行為。
要解決共享單車無序停放的難題,僅靠企業(yè)發(fā)力是不實際的!霸谖覀兗s束企業(yè)的同時,也要企業(yè)約束個人,這才是治標治本的辦法!备V菔械缆愤\輸管理處公交科副科長劉曉鋒表示,一些企業(yè)此前推出了“紅包車”的玩法,這也是利用創(chuàng)新手段進行科學(xué)化配置的手段。
浙江工業(yè)大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授吳偉強表示,法律沒有禁止投放的區(qū)域,共享單車應(yīng)享有自主投放權(quán)!暗欠梢(guī)定企業(yè)應(yīng)該盡到的義務(wù)和社會責任沒有盡到,也應(yīng)該嚴厲處罰!眳莻娬f。
不難發(fā)現(xiàn),一些共享單車企業(yè)目前提出的治理方案依舊有很濃重的“互聯(lián)網(wǎng)”色彩,包括設(shè)置“電子圍欄”等措施。然而,以吳偉強為代表的學(xué)界教授對此類方案并不看好。在他看來,電子圍欄解決不了亂停車,“它只能判定某一輛車是不是停放到規(guī)定的區(qū)域內(nèi),并不能判斷共享單車是以何種形態(tài)停放的,相關(guān)企業(yè)還是需要在‘線下’尋找更好的辦法!
與此同時,企業(yè)也在探索新的辦法,摩拜單車上周發(fā)布行業(yè)首個《共享單車文明停放倡議書》,呼吁同業(yè)加強管理,及時處置亂停亂放、車輛淤積等問題,并呼吁用戶文明用車、文明停放。同時,該公司還在全國十個城市設(shè)立400個智能停車點,引導(dǎo)用戶文明停放。新華社“中國網(wǎng)事”記者吳劍鋒 唐弢 王辰陽 參與采寫:顏之宏
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