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陜西秦始皇陵旁村莊成垃圾山 村民向上反映沒人管

2017年02月24日 12:02:59  來源:央視網(wǎng)
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  央視曝光:惡臭熏天!陜西秦始皇陵旁村莊竟成"垃圾山"

  2017年2月5日,中央一號(hào)文件正式對(duì)外發(fā)布,連續(xù)14年聚焦“三農(nóng)”工作。其中,困擾農(nóng)村多年的“垃圾圍村”頑疾,也迎來了治愈的良機(jī)。中央一 號(hào)文件明確提出,要推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)垃圾分類和資源化利用,選擇適宜模式開展農(nóng)村生活污水治理,加大力度支持農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合治理 和改廁。開展城鄉(xiāng)垃圾亂排亂放集中排查整治行動(dòng)。

  目前農(nóng)村垃圾問題到底有多嚴(yán)重?央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者在陜西咸陽、西安等地展開了調(diào)查。

  垃圾圍村污染地下水 村民上訴無門只能買水喝

  2月10日,記者來到陜西省咸陽市乾縣木卜村。一進(jìn)村口,記者就看到村道旁邊的溝渠里,堆放著大量垃圾,正在清理垃圾的村民告訴記者,這里是村北邊的水溝,垃圾還不算多,村南面、東面和村中間,還有好幾處堆放垃圾的地方,從來沒有人專門清理垃圾。

  在幾位熱心村民的陪同下,記者來到村子的南邊,遠(yuǎn)遠(yuǎn)就聞到了一陣陣刺鼻難聞的氣味,走近一看,垃圾堆就放在了村道兩旁。順著這條小路繼續(xù)走了100多米后,記者又看見了一大堆垃圾放在了莊稼地里,并且散發(fā)出惡臭的氣息。

  陜西省咸陽市乾縣木卜村 村民:這就是過去打灌溉井的地方,現(xiàn)在全部是被垃圾填滿了。

  村民介紹說,這個(gè)上世紀(jì)六、七十年代用來灌溉莊稼的地下水井,有四五十米深,現(xiàn)在水井已經(jīng)沒有了水,八、九年以來被各種垃圾填滿了。

  在木卜村,不僅村道上、溝渠里、田埂旁隨處可見被丟擲的垃圾,還有的地方甚至被村民自定義為“垃圾場(chǎng)”,除了眼前的這口廢棄的水井,還有一處是曾經(jīng) 的水塘。記者看到,臭氣熏天,蚊蠅飛舞的垃圾山早已看不出水塘的模樣,村民介紹說,曾經(jīng)的水塘占地大約三四百平方米,深5、6米,主要用來養(yǎng)魚和供牛羊喝 水用。

  陜西省咸陽市乾縣木卜村 村民:這個(gè)堆放垃圾時(shí)間非常長(zhǎng),有三十年了。處理垃圾就是焚燒。

  央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者:這個(gè)垃圾倒到最后,也沒人管?

  村民:還管,還罵你呢,在那說,不是你的地,我們倒你房子……

  村民說,村里垃圾隨意傾倒、堆放已經(jīng)司空見慣、見怪不怪了。記者在隨后的走訪中發(fā)現(xiàn),即便是距離木卜村村委會(huì)不足50米的街道旁都堆著大量的垃圾, 水溝里也已經(jīng)被各種垃圾塞滿;順著水溝往房屋后面走,一堆堆垃圾已經(jīng)把一條長(zhǎng)100來米,寬10多米的林地、低洼地全部占領(lǐng);垃圾的成分也十分復(fù)雜,不僅 有各種塑料、化工產(chǎn)品等生活垃圾,而且還夾雜已經(jīng)燃燒過的蜂窩煤、磚塊等建筑垃圾。越堆越厚的垃圾,讓人在里面呆幾分鐘,就感到頭昏腦漲、惡心嘔吐。

  就在記者準(zhǔn)備撤離的時(shí)候,有村民告訴記者,村北邊的深溝里,還有一個(gè)集中倒垃圾的地方,比這里還多、還嚇人。十幾分鐘后,記者跟隨村民來到了離村北邊不到1公里的深溝。

  央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者:這垃圾堆了多長(zhǎng)時(shí)間了?

  陜西省咸陽市乾縣木卜村 村民:這個(gè)垃圾有五六年了。

  記者發(fā)現(xiàn),這條深溝坡度比較陡,斷裂面接近垂直的90度,坡頂旁邊就是懸崖,深大約二三十米,除了懸崖旁邊有一些樹枝遮擋外,沒有任何安全提示和防 護(hù)設(shè)施,即使行人白天路過這里,如果不小心,也隨時(shí)面臨掉下去的危險(xiǎn)。一些垃圾堆放在坡頂靠近懸崖的地方,有的已被焚燒過;一些垃圾直接倒在懸崖邊的斜坡 上,沒有做任何處理,風(fēng)一吹,就飄過來惡心刺鼻的腐臭味。

  記者:這個(gè)垃圾的情況,有沒有向上面反映過?

  陜西省咸陽市乾縣木卜村 村民:反映了,沒人管。

  一個(gè)小小的村莊,就有五處隨意傾倒的垃圾點(diǎn),生活垃圾的污染,不僅影響村容村貌,污染水源和農(nóng)田是最為嚴(yán)重的問題。記者注意到,就在這個(gè)堆放垃圾的深溝溝底就有一條小河,那么,常年堆放在這里的垃圾,對(duì)附近的地下水和村民的生活有沒有影響呢?記者隨后又走進(jìn)了一戶村民家。

  陜西省咸陽市乾縣木卜村 村民:以前地下水井是30米,現(xiàn)在達(dá)到40米。

  記者:水質(zhì)呢?

  村民:沒有人用這個(gè)水了。

  村民回憶說,十幾、二十年前,他們喝的地下水還帶有淡淡的甜味,現(xiàn)在打上來的地下井水早已苦澀不堪,燒開后還有沉淀物;因此現(xiàn)在喝水基本上都買純凈水喝。

  咸陽市乾縣木卜村垃圾隨意堆放、垃圾圍村的情況令人擔(dān)憂,那么,別的鄉(xiāng)村呢?2月12日,記者又來到了西安市臨潼區(qū)葉家堡村,一進(jìn)村東口就看到一堆 堆像小山一樣的垃圾,被堆放、填埋在一個(gè)面積大約十來畝的地里,旁邊緊挨著一座小橋,小橋下面是一條鐵路,垃圾堆就位于鐵路線的護(hù)坡上。每當(dāng)火車通過,吹 起的風(fēng),就會(huì)讓垃圾堆里惡心刺激的氣味,加速擴(kuò)散,讓人難以忍受,有時(shí)連呼吸都感到困難。

  今年79歲的葉大爺,是土生土長(zhǎng)的本地人,他家就在小橋旁邊,離垃圾堆大約20來米,他告訴記者,堆垃圾這塊地,以前是種小麥、稻谷等莊稼的耕地,后來被改做磚廠,十來年前磚廠被廢棄后,就變成了現(xiàn)在倒垃圾和填埋垃圾的地方。

  這里的垃圾每堆放一段時(shí)間,就填埋一次。所謂的填埋,只是用泥土簡(jiǎn)單地?cái)D壓,每層垃圾厚度大約2、3米,被填平的地方下面都是一個(gè)個(gè)垃圾填埋深坑,這種情況已經(jīng)好幾年了,現(xiàn)在這二三十畝地埋了幾十層,沒有經(jīng)過任何處理,這對(duì)周圍村民的生活帶來了不少影響。

  村民:一刮風(fēng)那臭味把人熏的不行。

  記者:另外它對(duì)那個(gè)地下水,有沒有影響?

  村民:對(duì)地下水肯定有影響。這水都是往下沉淀的,沉淀,臟的都沉淀到地下了。

  記者:這個(gè)事情,有沒有向上面反映?

  村民:反映,反映沒人管,誰管?

  記者繼續(xù)在附近調(diào)查,在西安臨潼區(qū)至王村和毛家村附近一條公路邊,記者看到一大堆得像小山包似的垃圾,直接堆放在路邊,緊挨著旁邊的鐵門大門緊鎖,周圍看不見任何標(biāo)識(shí)標(biāo)記。

  記者站在這堆垃圾頂上,往大鐵門里面一看,里面堆放著一大堆花花綠綠的各種生活垃圾,散發(fā)出惡臭刺鼻氣味,記者目測(cè)了一下,這個(gè)四周都有圍墻的院 壩,長(zhǎng)20多米,寬20多米,面積大約五六百平方米。每當(dāng)車輛經(jīng)過這里時(shí),卷起的塵土夾雜著垃圾堆散發(fā)出的腐朽惡臭,讓人屏住呼吸、趕緊逃離。

  順著這條公路往前走,央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者看到公路兩旁堆放著不少垃圾。附近熟悉情況的村民說,這都是大貨車司機(jī),趁沒人的時(shí)候,偷偷摸摸傾倒的建筑垃圾,這些垃圾大多數(shù)是從城里拉過來的。

  沿著這條路再往南走幾分鐘,在一段街道的盡頭,記者看到,又有一堆建筑垃圾堆放在這段街邊公路和耕地之間,而距這堆垃圾大約1公里多處的地方,就是秦始皇陵所在地。

  500人的村莊只有5000元垃圾處理費(fèi) 連環(huán)衛(wèi)工都招不到

  隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,農(nóng)村日常生活垃圾也越來越多,垃圾的種類也愈加豐富。然而,通過記者在陜西農(nóng)村的調(diào)查發(fā)現(xiàn),垃圾處于亂堆亂放狀態(tài),溝渠河道垃 圾淤塞,道路兩旁垃圾成山,廢棄塑料袋四處亂飛等現(xiàn)象仍然隨處可見。那么,農(nóng)村垃圾圍村的原因究竟是什么呢?記者在采訪中聽到最多的回答就是,村里沒有地 方倒垃圾,只能隨意倒。

  西安戶縣白龍村,相傳是《西游記》白龍馬傳說的誕生地,但就是這么一個(gè)依山傍水、風(fēng)景優(yōu)美的小山村,也同樣面臨垃圾圍村的問題。除了村北水溝、村東河堤、村西邊等幾個(gè)垃圾堆放點(diǎn)外,村中間還有一個(gè)堆垃圾的大坑。

  陜西省西安市戶縣白龍村村支書 毛忍杰:原來是魚塘,現(xiàn)在沒辦法了,然后是弄上垃圾。這個(gè)坑原來將近三畝地大,現(xiàn)在就剩一點(diǎn)了,我估計(jì)一年就把它填完了。

  央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者:那填完以后怎么辦?

  毛忍杰:填完,到時(shí)候再想辦法,這現(xiàn)實(shí)問題是這樣。

  一方面沒有專門的垃圾堆放場(chǎng)地和垃圾儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施,而另一方面則是垃圾的大量增加。以前,農(nóng)村相對(duì)封閉落后,農(nóng)戶的生活垃圾基本都是可以自然降解的蔬 菜、麥稈之類生物廢棄物,但是,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)接合,農(nóng)村垃圾種類越來越多。既有各種盒裝、袋裝、玻璃等生活用品,也有塑料膜、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn) 化工用品,還有拆舊房建新房的建筑垃圾,垃圾來源、種類都比二、三十年前大幅增加,并且很難降解。但是由于村民整體素質(zhì)還沒提高,對(duì)垃圾圍村的嚴(yán)重形勢(shì)認(rèn) 識(shí)不足,隨意傾倒垃圾的習(xí)慣基本沒有改變。咸陽市乾縣木卜村這位村民,就為家門口堆放的垃圾苦惱不已。

  陜西省咸陽市乾縣木卜村 村民:這是隨意倒的。再有幾米就到家門口了。你不能天天守在這兒不讓人家倒。這又不是誰的地,這是一個(gè)水坑,人家都往這兒倒,這要是人家的地,你要倒在這兒,人家不讓你倒。

  垃圾都堆到家門口了,那村里就沒有負(fù)責(zé)清理、運(yùn)輸垃圾的環(huán)衛(wèi)工人嗎?一說到這個(gè)問題,基層干部坦言,目前農(nóng)村垃圾治理最大的難題,就是資金缺口大、環(huán)衛(wèi)人員少。

  陜西省西安市戶縣白龍村村支書 毛忍杰:這個(gè)村里還牽涉啥問題,沒有經(jīng)濟(jì)。清掃街道的環(huán)衛(wèi)工錢很少。一個(gè)人一月二百元,人家不干,你像那個(gè)啥,打工一天,像婦女一天還80塊錢。

  村書記說,像他們這樣的村集體,基本沒有什么收入,村里根本拿不出錢來清理、運(yùn)輸垃圾,那么,鎮(zhèn)上有沒有資金來支持呢?

  陜西省咸陽市乾縣城關(guān)街道辦事處主任 李旭:現(xiàn)在不是花一點(diǎn)錢的問題。城關(guān)街道辦32個(gè)村,我們20個(gè)村,又不是一點(diǎn)點(diǎn)錢,F(xiàn)在我們都在做預(yù)算,今年做這個(gè)事。包括收衛(wèi)生費(fèi)根本滿足不了。

  農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在相對(duì)比較困難的情況下,垃圾處理經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)滯后,這已成為制約農(nóng)村垃圾有效治理的主要瓶頸。

  陜西省西安市戶縣蔣村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 王瑩君:鎮(zhèn)上的經(jīng)費(fèi)很緊張,縣上給鎮(zhèn)上這個(gè)經(jīng)費(fèi),只給咱保潔員的工資,垃圾清運(yùn)、清理、環(huán)境保潔缺口比較大。像一個(gè)村子,一年的費(fèi)用最低得五到六萬,現(xiàn)在 在鎮(zhèn)上給各村的經(jīng)費(fèi)大概在一萬多點(diǎn),還得是村里的公用經(jīng)費(fèi),大概是兩萬塊,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不滿足群眾垃圾清運(yùn)這個(gè)需求。

  王瑩君說,有關(guān)垃圾清理費(fèi)用,一般都是縣上劃撥下來的,但是這個(gè)錢太少,如果按人頭算,每個(gè)村民平均只有10元,一個(gè)500人的村莊,才5000 元,這點(diǎn)錢,連支付環(huán)衛(wèi)工人的工資都不夠。除此外,如果要把農(nóng)村垃圾從村拉到鎮(zhèn),再運(yùn)到縣集中處理,中間運(yùn)輸環(huán)節(jié)又要產(chǎn)生一大筆費(fèi)用。

  陜西省西安市戶縣城市治理督查辦副主任 范平海:一個(gè)是前期投入的費(fèi)用,第二個(gè)是運(yùn)行費(fèi)用,前期的投入費(fèi)用包括垃圾箱,每個(gè)村要按照人口,在不同地方堆放,堆放那個(gè)壁掛式垃圾箱、鐵制的垃圾箱, 村民回去以后,把那個(gè)放到垃圾箱里,垃圾箱要配置;然后就是運(yùn)輸車輛,運(yùn)輸車輛,這個(gè)必須是一次性配備到位的;另外一個(gè)就是,垃圾壓縮站里面的設(shè)備,垃圾 壓縮站的設(shè)備費(fèi)用。

  但即便投入資金,建立垃圾運(yùn)輸處理等中間環(huán)節(jié),還要面對(duì)一個(gè)更嚴(yán)峻的問題:垃圾集中填埋場(chǎng)數(shù)量不夠,庫容量有限,使用期限短。

  陜西省西安市戶縣蔣村鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng) 楊博:估計(jì)這個(gè)坑,應(yīng)該是兩年沒有問題,兩三年以后那還是繼續(xù)找,還面臨一個(gè)用地的困難。

  根據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)城市垃圾每年清運(yùn)量1.79億噸,農(nóng)村垃圾每年產(chǎn)生量是1.5億噸左右,而城市的垃圾處理率可達(dá)90%多,農(nóng)村垃圾處理率只有50%左右。如果單純依靠堆放填埋垃圾,對(duì)于我們這樣一個(gè)人多地少的國(guó)家基本是不可持續(xù)的。

  央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者采訪了解到,不僅垃圾填埋場(chǎng)用地越來越少,垃圾處理方式還大多采用泥土填埋的簡(jiǎn)單、原始方法,像咸陽市乾縣的漠谷橋 北,2016年6月以前,一整面斜坡都堆放著垃圾,被媒體曝光后,當(dāng)?shù)卣卜e極行動(dòng)起來,但直到現(xiàn)在也只是用大量泥土把垃圾堆積壓、填埋,垃圾本身沒有 處理,還存在二次污染問題。

  半小時(shí)觀察:向農(nóng)村垃圾宣戰(zhàn)

  隨著農(nóng)村生活水平的提高,生產(chǎn)方式的變化,農(nóng)村垃圾越來越接近城市生活垃圾的形態(tài),然而處理方式卻沒有跟進(jìn)。對(duì)于城市生活垃圾的處理,我國(guó)已有多部 法律法規(guī),形成了較為健全的法律保障。而與之形成鮮明對(duì)比的是,農(nóng)村垃圾的處理則僅有《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》中規(guī)定:“農(nóng)村生活垃圾污 染環(huán)境防治的具體辦法,由地方性法規(guī)規(guī)定!

  目前,還只有廣東、河北兩省出臺(tái)了相關(guān)立法。中國(guó)要美,農(nóng)村必須美。今年中央一號(hào)文件的出臺(tái),向農(nóng)村環(huán)境整治再發(fā)力,希望農(nóng)村生活垃圾治理能就此被各地放至“一把手”工程的重要位置,徹底破解垃圾圍村這一新農(nóng)村建設(shè)的軟肋。

[責(zé)任編輯:張曉靜]