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透視“外賣(mài)熱”:新規(guī)之下商家仍以造假伎倆逃避監(jiān)管

2016年12月05日 13:40:01  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版
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  圖為送外賣(mài)人員風(fēng)雨無(wú)阻(圖文無(wú)關(guān))。中新社記者 王東明 攝

  1999年夏,一項(xiàng)名為“互聯(lián)網(wǎng)生存挑戰(zhàn)”的實(shí)驗(yàn)在北京舉行。

  根據(jù)挑戰(zhàn)規(guī)則,3天時(shí)間里,挑戰(zhàn)者需要待在酒店的封閉房間內(nèi),不得外出。包括日用品、食品在內(nèi)的所有物品,都需要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)解決。

  來(lái)自北京的挑戰(zhàn)者“雨聲”找到了訂餐網(wǎng)址并填好了訂單。不過(guò),由于不會(huì)收發(fā)電子郵件,他無(wú)法對(duì)外賣(mài)餐廳發(fā)來(lái)的郵件進(jìn)行確認(rèn),最終沒(méi)有通過(guò)考驗(yàn)。

  17年后回頭看,當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景確實(shí)有些“不可思議”。如今,人們的生活已逐漸“互聯(lián)網(wǎng)化”。便利的O2O(線上到線下)服務(wù),更是讓“吃穿住行”從未有過(guò)的便利。

  外賣(mài),正是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造的一項(xiàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。各色服裝的外賣(mài)小哥穿行馬路、諸多外賣(mài)平臺(tái)站上資本風(fēng)口、餐飲行業(yè)紛紛“觸網(wǎng)”……隨著“外賣(mài)熱”興起,一些新的社會(huì)話題也逐漸走入公眾視野。

  叫外賣(mài),又何嘗不是一次新的“互聯(lián)網(wǎng)生存挑戰(zhàn)”呢?

  觀念之改

  結(jié)婚3年,在北京工作的“85后”媒體人芳菲發(fā)現(xiàn),小兩口做飯的機(jī)會(huì)越來(lái)越少,叫外賣(mài)的次數(shù)越來(lái)越多!耙粊(lái)是因?yàn)楣ぷ髅Γ约嘿I(mǎi)菜做飯、刷鍋洗碗沒(méi)那個(gè)時(shí)間。二來(lái)外賣(mài)確實(shí)方便,隨叫隨到,價(jià)格上也在可以接受的范圍!狈挤普f(shuō),身邊的同事大部分也以叫外賣(mài)“為生”。工作日的午餐,大家常常通過(guò)外賣(mài)平臺(tái)集體解決。

  像芳菲這樣的“外賣(mài)族”可不是“稀有物種”。據(jù)美團(tuán)點(diǎn)評(píng)數(shù)據(jù)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月,中國(guó)外賣(mài)用戶已達(dá)1.5億人,外賣(mài)滲透率達(dá)21.1,半年增長(zhǎng)率高達(dá)31.8%。

  什么樣的人更愛(ài)叫外賣(mài)?數(shù)據(jù)顯示,外賣(mài)App在女性、35歲以下年輕人以及一二線經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市人群中廣受歡迎。從消費(fèi)數(shù)量來(lái)看,超過(guò)七成的用戶外賣(mài)消費(fèi)金額都處于20—50元的中等價(jià)位。

  還有一些有趣的數(shù)據(jù)。據(jù)經(jīng)緯創(chuàng)投與餓了么的調(diào)查顯示,24小時(shí)之中,午餐時(shí)段定外賣(mài)是“最強(qiáng)需求”。一周訂單的峰值則出現(xiàn)在周三,或許是職場(chǎng)人士完全適應(yīng)了忙碌的工作狀態(tài),工作效率和激情達(dá)到了最高。

  外賣(mài)為何有如此大的吸引力?從社會(huì)角度,專家認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)背景下的“懶人經(jīng)濟(jì)”和“宅經(jīng)濟(jì)”漸成聲勢(shì),推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)餐飲行業(yè)的發(fā)展。而“80后”“90后”逐漸成為餐飲消費(fèi)主力,年輕人的餐飲習(xí)慣的改變,使省時(shí)、高效、正規(guī)的外送服務(wù)逐漸進(jìn)入消費(fèi)者的視野。

  在忙碌的環(huán)境下,人們正在追求飲食的便利化。因此,形式上簡(jiǎn)單便利的外賣(mài)出現(xiàn)之后,節(jié)省了時(shí)間精力,也提供了更多的餐飲選擇。對(duì)餐飲從業(yè)者而言,成本降低了,效率提升了;對(duì)于消費(fèi)者而言,吃飯便利了,消費(fèi)成本也降低了。

  不過(guò),對(duì)不少年輕人來(lái)說(shuō),外賣(mài)的意義還不僅于此。在網(wǎng)站“知乎”上,就“未來(lái)社會(huì),叫外賣(mài)會(huì)變得比自己做飯更常見(jiàn)嗎”一項(xiàng)話題,1600多名網(wǎng)友展開(kāi)了激烈的討論。

  “現(xiàn)在一二線城市社會(huì)最低工資是15-20元/小時(shí)。如果做飯要花1個(gè)小時(shí),那就不如花20塊錢(qián)吃一頓外賣(mài)來(lái)得合算!睆纳鐣(huì)分工的角度,有人認(rèn)為,把做飯交給更專業(yè)的人,可以讓社會(huì)更有效率。

  “家庭本身也可以利用高科技,來(lái)降低做飯的成本,將所需時(shí)間和體力弱化!睆募夹g(shù)發(fā)展的角度,有人認(rèn)為,隨著科技的進(jìn)步,未來(lái)自己做飯也不會(huì)太麻煩。

  “用餐有情感交流的因素在內(nèi),家庭成員準(zhǔn)備飯菜、共同用餐,是建立成員關(guān)系的重要環(huán)節(jié)!睆那楦械慕嵌,有人認(rèn)為,再好吃的外賣(mài),也抵不上親人做的家常菜。

  如何衡量“吃”的效率與其中的情感成分?當(dāng)叫外賣(mài)越來(lái)越尋常,自己做飯是否會(huì)成為一種奢侈?隨著人們生活方式的變化,外賣(mài)在未來(lái)還將帶來(lái)更新的社會(huì)問(wèn)題。

  “我希望的生活是‘菜在鍋里,我在床上’,現(xiàn)在卻成了‘我們?cè)诖采希赓u(mài)在路上’。不知道該高興還是苦笑!狈挤普f(shuō)。

  職業(yè)之變

  凌晨1時(shí),北京的氣溫已降至零下。送餐員小趙依然騎著摩托車、挎著紅色提箱,奔波在路上。

  “晚上送餐雖然辛苦,但是不堵車,配送費(fèi)用也高一些!背蔀橥赓u(mài)騎手前,小趙四處輾轉(zhuǎn)打工。當(dāng)了送餐員,收入還不錯(cuò),但這項(xiàng)工作對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求特別高!八筒蜁r(shí)最怕把外賣(mài)弄灑了,或者耽誤了時(shí)間,這樣很可能遭到顧客差評(píng)!毙≮w說(shuō),每次送完餐,他都會(huì)給顧客發(fā)條短信,提醒他們打個(gè)“五星好評(píng)”。

  數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,僅美團(tuán)一家外賣(mài)平臺(tái),目前在全國(guó)就有10萬(wàn)名配送騎手,其中93%來(lái)自于異地,26歲以上騎手占80%,半數(shù)以上都已結(jié)婚生子。在北上廣深杭等城市工作的外賣(mài)騎手中,有九成每月會(huì)往家寄錢(qián)。其中北京和上海的騎手,每月寄回家的錢(qián)平均為3400元。在滿足自己日常生活需求的基礎(chǔ)上,多數(shù)配送員還能有一定結(jié)余供養(yǎng)家庭。

  從宏觀而言,外賣(mài)優(yōu)化了社會(huì)的資源配置;而從微觀而言,它改變了個(gè)體的生活方式。在外賣(mài)的服務(wù)鏈條中,配送員所扮演的角色相當(dāng)重要。自10年間快遞配送井噴之后,外賣(mài)配送員也成了一個(gè)新興職業(yè)。有外媒稱,中國(guó)外賣(mài)送餐員象征著中國(guó)正在從一個(gè)專注于制造業(yè)的社會(huì),轉(zhuǎn)型為一個(gè)受消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的較富足的社會(huì)。送餐員也許不像他們的客戶那樣受益于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起,但是他們?cè)谝粋(gè)機(jī)會(huì)來(lái)去匆匆的國(guó)家確保了自己的一席之地。

  不過(guò),外賣(mài)騎手也充滿風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。其中之一便是惡劣的天氣。每逢刮風(fēng)下雨,訂單量激增,外賣(mài)小哥常常沐風(fēng)櫛雨,為顧客送餐。因此,有不少好心的用戶呼吁,天氣不好少叫外賣(mài)。而另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,送餐是騎手的工作。惡劣天氣配送費(fèi)用更高,刻意不叫外賣(mài)反倒讓送餐員少掙了錢(qián)。每逢惡劣天氣,這樣的討論時(shí)常見(jiàn)諸網(wǎng)絡(luò)。

  “我們不喜歡這樣的天氣,但是這樣的天氣來(lái)臨時(shí)我們肯定會(huì)送餐。一方面這是我們賺錢(qián)的機(jī)會(huì),另一方面也是我們的職業(yè)精神!庇型赓u(mài)騎手表示。

  也有的外賣(mài)騎手說(shuō),下雨時(shí),也會(huì)遇到很多令自己感動(dòng)的顧客。有的會(huì)在較近的地方自提,有的打著傘在樓下等待。

  “從對(duì)待外賣(mài)小哥的態(tài)度上,我們也可以審視自己的立場(chǎng)與觀點(diǎn)!庇芯W(wǎng)友說(shuō)。

  監(jiān)管之難

  盡管便利,但目前網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)訂餐服務(wù)仍有不少隱患。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)日前發(fā)布的體驗(yàn)式調(diào)查報(bào)告顯示,網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)訂餐存在七大問(wèn)題,其中包括異物等不符合衛(wèi)生安全要求的情況;無(wú)資質(zhì)商家在平臺(tái)線上登記,在線下無(wú)證經(jīng)營(yíng);部分平臺(tái)未設(shè)訂單取消選項(xiàng);平臺(tái)商家不主動(dòng)提供正規(guī)發(fā)票等。

  今年以來(lái),全國(guó)多地對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)開(kāi)展巡查和專項(xiàng)整治。10月1日實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》,與新食品安全法呼應(yīng),對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易各方法律責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。

  盡管如此,在新規(guī)之下,一些商家仍然以花樣翻新的造假伎倆逃避監(jiān)管。據(jù)媒體報(bào)道,有的商家以店鋪實(shí)景圖片代替證照,有的以模糊證件蒙蔽消費(fèi)者,有的許可證過(guò)期仍然照常營(yíng)業(yè)。而此前曾多次被查處的實(shí)際地址與公示地址不相符的“幽靈餐館”、超范圍經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題依然存在。

  外賣(mài)為何難管?事實(shí)上,網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)對(duì)商家并非沒(méi)有治理能力,技術(shù)上也可以實(shí)現(xiàn)。但一些仍處于跑馬圈地狀態(tài)的訂餐平臺(tái)治理意愿不高,不愿付出較高成本進(jìn)行資質(zhì)審核和管理。

  國(guó)家行政學(xué)院副教授胡穎廉認(rèn)為,外賣(mài)這種新業(yè)態(tài),在發(fā)展初期確實(shí)存在一定的監(jiān)管難度。小小一盒外賣(mài),涉及工信、食藥、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等若干個(gè)監(jiān)管部門(mén),“業(yè)態(tài)邊界不清造成監(jiān)管邊界不清,一定程度上制約了監(jiān)管效能。在目前法律法規(guī)尚不完善的情況下,各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)同政策目標(biāo),關(guān)鍵是創(chuàng)新監(jiān)管方式。

  業(yè)內(nèi)人士指出,從準(zhǔn)入到送餐,外賣(mài)行業(yè)應(yīng)該有一套完整的質(zhì)量體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的監(jiān)管,應(yīng)該收緊審核關(guān)口,從源頭端過(guò)濾黑店。而這些工作有待相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)力,更有待于網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)和線下餐飲企業(yè)忠實(shí)履行安全責(zé)任和法律義務(wù)。記者 劉 峣

[責(zé)任編輯:張曉靜]