在中國社會轉(zhuǎn)型的大背景下,傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”正在逐步走向解體。這一特點(diǎn),由于城鄉(xiāng)差距和大批青年外出打工,農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題更加復(fù)雜。陜西省太白縣的楊德清老年夫婦,就已經(jīng)六年沒有吃過肉。(9月23日《華商報》)
這樣的場景其實(shí)并不鮮見,農(nóng)村“空巢”老人的養(yǎng)老問題日益嚴(yán)峻:因?yàn)樽优B(yǎng)老意識越來越淡,農(nóng)村剩余勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)村土地養(yǎng)老保障功能的弱化等綜合因素影響,家庭養(yǎng)老受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”體系正在解體,這些問題特別明顯出現(xiàn)在最低保障線上生活的農(nóng)村“空巢”老人群體身上。
時下的農(nóng)村更像“老人村”了,十室九空。留守一族大多是老人。他們有兒女,卻享受不到兒孫在膝的歡樂,甚至連生活來源也成問題。而在國家養(yǎng)老方面,其待遇還不如五保戶或者“失獨(dú)老人”,結(jié)果便處于家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老之間的夾心層,看似誰都在管,結(jié)果卻誰都沒有管好。在這種情況下,“6年沒吃肉的辛酸”就無以避免。
雖然我國農(nóng)村實(shí)行普惠制養(yǎng)老金制度,凡是60歲以上的農(nóng)村戶籍人口,無論其就業(yè)歷史和收入狀況,均可獲得以國家財政為基礎(chǔ)的、按月領(lǐng)取的有保障的養(yǎng)老金。但由于這種普惠的標(biāo)準(zhǔn)很低,還無法起到兜底作用,如果僅是唯一生活來源,就無法避免“6年不吃肉”式的悲情。在這種情況下,農(nóng)村的養(yǎng)老還得寄予于“養(yǎng)兒防老”。但問題在于,在“養(yǎng)兒防老”面臨巨大挑戰(zhàn)的情況下,如何改變農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老困局?讓農(nóng)村老人真正“老有所養(yǎng)”就應(yīng)有制度層面的設(shè)計(jì)和調(diào)整。
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