哈爾濱回應(yīng)“全城屠狗”傳言 警方稱沒有強(qiáng)制捕殺

　　黑龍江省哈爾濱市日前出臺(tái)了《哈爾濱市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，該《條例》已于4月1日起施行。連日來，互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)了大量“哈爾濱全城捕殺大型犬”的照片和傳言，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。今天下午，哈爾濱市政府召開關(guān)于《哈爾濱市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》新聞發(fā)布會(huì)。哈爾濱市警方表示，尚未開始犬類整治行動(dòng)，更沒有采取強(qiáng)制捕殺工作。

　　《條例》規(guī)定，居民養(yǎng)犬每戶限養(yǎng)一只，肩高超過50厘米、體長超過70厘米的大型犬禁止飼養(yǎng)。金毛、哈士奇等49個(gè)犬種均在禁養(yǎng)范圍。《條例》引起部分網(wǎng)友的強(qiáng)烈反應(yīng)和質(zhì)疑，認(rèn)為被禁犬種過多，一些溫順的犬種也在被禁之列。在互聯(lián)網(wǎng)上，部分網(wǎng)友通過微博、論壇留言：“放狗一條生路”、“大型犬也很溫順，為什么要禁養(yǎng)”，并傳言“哈爾濱連日來全城屠狗”、“被捕殺的大型犬流入狗肉市場”等。

　　對(duì)此，哈爾濱市公安局黨委委員、副局長韓峙表示，《條例》的出臺(tái)確實(shí)引起了一些爭議，但到目前為止，警方還沒有正式開始犬類整治行動(dòng)，哈爾濱市沒有一只居民飼養(yǎng)的犬只被公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制留置或捕殺，網(wǎng)上捕殺大型犬的圖片不是哈爾濱的，不要輕信網(wǎng)上隨意傳播的謠言。

　　對(duì)部分市民關(guān)注的目前仍在飼養(yǎng)的大型犬是否可以繼續(xù)飼養(yǎng)的問題，韓峙表示，哈爾濱對(duì)烈性犬和大型犬一直是禁養(yǎng)的。已經(jīng)飼養(yǎng)大型犬和烈性犬的居民在2012年11月1日整治工作開始前，可自行安置，沒有安置地或無法安置的，可以交由公安機(jī)關(guān)留檢所進(jìn)行安置、飼養(yǎng)。經(jīng)免疫后，留檢所聯(lián)合民間犬只救助機(jī)構(gòu)定期向準(zhǔn)養(yǎng)區(qū)域發(fā)布領(lǐng)養(yǎng)信息，準(zhǔn)養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的個(gè)人和單位均可領(lǐng)養(yǎng)。對(duì)已經(jīng)被認(rèn)領(lǐng)的犬只，公安機(jī)關(guān)建立領(lǐng)養(yǎng)檔案，原犬主可隨時(shí)與認(rèn)領(lǐng)人進(jìn)行聯(lián)系，了解犬只狀態(tài)；無人認(rèn)養(yǎng)的犬只，由公安機(jī)關(guān)留檢所進(jìn)行飼養(yǎng)，直到犬只老死。

　　針對(duì)部分網(wǎng)友對(duì)哈爾濱市人大出臺(tái)《條例》的異議，哈爾濱市人大法制委員會(huì)委員、市人大常委會(huì)法制工作室副主任宋萬金表示，《條例》出臺(tái)前，早在2008年就在哈爾濱市人大常委會(huì)網(wǎng)站上征求市民意見、發(fā)放問卷調(diào)查，通過24個(gè)立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，廣泛征求群眾意見。

　　宋萬金表示，哈爾濱市這個(gè)《條例》，是有民意基礎(chǔ)的，具有很高的合法性，已經(jīng)通過黑龍江省人大常委會(huì)的批準(zhǔn)，并報(bào)全國人大和國務(wù)院備案，目前未接到有關(guān)其合法性的其他意見。法規(guī)一經(jīng)制定就有強(qiáng)制性，作為公民來講，都有遵守的義務(wù)。

　　宋萬金還說，一部好的地方性法規(guī)要平衡各方利益，既要保護(hù)養(yǎng)犬人的合法權(quán)益，又要顧及非養(yǎng)犬人的合法權(quán)益。此次立法過程中參照了國際慣例，以及國內(nèi)其他省份的成功經(jīng)驗(yàn)。比如在澳大利亞，禁止在樓房內(nèi)飼養(yǎng)寵物，如果寵物鳴叫擾民將遭投訴。在北京、天津、石家莊等城市明確禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。哈爾濱的這一規(guī)定是借鑒了其他城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)作出的審慎決定。

　　【新聞背景】

　　哈爾濱市曾于1996年制定《哈爾濱市限制養(yǎng)犬規(guī)定》，但此后，隨著犬只數(shù)量的急劇增加，帶來了犬吠擾民、影響公共環(huán)境衛(wèi)生、犬只傷人、傳播狂犬病等一系列問題。由于該《規(guī)定》不能滿足養(yǎng)犬管理的現(xiàn)實(shí)需要，社會(huì)普遍希望能重新制定一部科學(xué)、合理的養(yǎng)犬管理法規(guī)，規(guī)范養(yǎng)犬行為。哈爾濱市人大常委會(huì)于2008年正式啟動(dòng)養(yǎng)犬管理立法的準(zhǔn)備工作。（袁泉）

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