針對(duì)鄭州一些小作坊大量使用地溝油的亂象,鄭州市某取得服務(wù)許可證的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸單位組建了一支回收地溝油的“正規(guī)軍”,但卻遭到了飯店的集體抵制,而無證的私人收油隊(duì)卻能恣意收購(gòu)。“反正都是給,誰給錢我就給誰。”某飯店老板說。
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不是私相暗取 飯店無權(quán)要價(jià)
飯店的說法是“誰出錢就給誰”,那么,“正規(guī)軍”以零成本的姿態(tài)回收地溝油顯得就有些“不近情理”的意味。你不出錢,有什么資格逆轉(zhuǎn)地溝油的命運(yùn)?看起來,這是一個(gè)“又要馬兒好、又要馬兒不吃草”的困局。于是網(wǎng)友的建議多是地方部門要舍得“出血”,市場(chǎng)化嘛、就是要貨幣化,不然,地溝油“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”何以制勝呢?
事實(shí)果真如此嗎?一者,從法律上說,地溝油的所有權(quán)本來屬于客人,這是食客買單的菜品成本之一,但客人買單后并未打包帶走,實(shí)質(zhì)也就意味著放棄了對(duì)油料的所有權(quán)與處置權(quán),于是飯店成了地溝油的主人,也是從這個(gè)意義上說,“為給兒子補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)而將星級(jí)酒店剩菜偷偷帶走”的洗碗工,確實(shí)做法欠妥——但問題是,帶有公益屬性的回收地溝油“正規(guī)軍”不是一種私相暗取,盡管食客沒有簽署轉(zhuǎn)讓聲明或約定,但毫無疑問的是,在食品安全治理層面,公眾當(dāng)然愿意將地溝油的所有權(quán)與處置權(quán)讓渡給公共利益最大化的權(quán)力部門,而飯店顯然沒有據(jù)此要價(jià)的權(quán)力。二者,從實(shí)踐上說,譬如加拿大,政府就通過制定燃料法規(guī),以此保障“地溝油”可參與到生物燃料的生產(chǎn)環(huán)節(jié),對(duì)境內(nèi)所開的餐館強(qiáng)制安裝泔水和廢油回收桶,得以保證餐飲廢油每天都可進(jìn)行采集,而如果餐飲廢油不當(dāng)處理還會(huì)被判巨額罰款——加拿大“水和廢水協(xié)會(huì)”規(guī)定,餐廳若被發(fā)現(xiàn)違反下水道使用規(guī)定將被處罰5萬美元罰款。就在2012年全國(guó)“兩會(huì)”期間,多位代表委員都建議以“油水分離器”等技術(shù)手段遏制餐館成為地溝油的開放式源頭。