2月1日,廣西宜州市德勝鎮(zhèn)拉林村光下屯一位老婦人在龍江河畔洗衣服,她的身后是被污染的水體。光下屯村民袁文先(音)在這里圍網養(yǎng)魚,從1月15日起,河里的小魚苗開始離奇死亡,25日起,一些四五斤的大魚也陸續(xù)發(fā)臭死掉。“上游給我們造成污染,我們也沒辦法。”袁文先無奈地說。本報記者 謝洋攝
公眾終于等來市長的正式道歉
“近日來,龍江河突發(fā)環(huán)境事件引起廣泛關注,嚴重影響沿江群眾特別是柳州等下游群眾的生活生產。對此,我謹代表河池市人民政府誠懇接受社會公眾的批評,并向龍江下游群眾和社會公眾表示最真誠的道歉!”今天下午,在河池市龍江河突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作新聞發(fā)布會上,河池市市長何辛幸說完這番話,深深地鞠了一躬。
1月15日以來,廣西龍江河鎘污染事件備受外界關注,受污染水體鎘污染高峰值一度高達80倍,污染事件波及河段長約300公里,嚴重威脅到下游群眾的飲水安全。但污染事件發(fā)生后的半個多月時間,沿岸群眾不僅遭受生產生活上的巨大損失,還因為政府未及時披露相關污染信息而感到精神上的恐慌和不安,下游的柳州市一度發(fā)生百姓搶水風波。
經過各級政府部門不間斷地努力,1月31日,官方稱龍江鎘污染事件應急處置形勢發(fā)生了根本性的轉變,鎘污染高峰值大幅下降,從處置和監(jiān)測總體情況綜合分析,事件總體態(tài)勢可控,能夠實現大部分污染負荷攔削在龍江河段內,可確保柳州供水安全。雖然污染危機的處置迎來了可喜的轉機,但老百姓始終覺得相關政府部門還缺他們一個真誠的道歉。在龍江河鎘污染事件發(fā)生后的第16天,公眾終于等來了何辛幸市長的正式道歉。
“事件的發(fā)生,對一直以來關心和支持河池發(fā)展的社會各界人士造成了很大傷害,對龍江河沿岸及下游群眾的生活造成了不良影響,對河池的聲譽和形象造成了損害!焙涡列曳Q,“保護地方環(huán)境不被污染,是我們地方政府的法定職責,政府是環(huán)境保護的第一責任人。事件的發(fā)生,暴露了我們發(fā)展經濟的思路和方式落后,環(huán)保意識薄弱,政府監(jiān)督缺失,我們?yōu)榇烁械绞掷⒕魏蜕钌钭载!?/p>
河池官方:我們沒有沉默
有媒體用“肇事者河池市沉默、受害者柳州市委屈”來評論污染事件發(fā)生后,兩地政府的處理態(tài)度。對此,河池方面感到有些委屈。
“有人質疑我們保持沉默,其實不是這么回事!2月1日,河池市委宣傳部長、副市長黎麗在接受中國青年報記者采訪時說,河池方面在1月15日得到(污染)報告以后,在19日、20日就對公眾發(fā)布了信息,“你們現在可以查查在‘河池網’開辟的‘決戰(zhàn)龍江河’的網頁,可以在里面查到很多東西。了解到我們是如何發(fā)布的。不能因為它(某媒體)來采訪的一個問題,我們當時不能給它一個很具體的回答,就說我們都說不知道!
河池市市委副書記秦斌進一步解釋說,1月15日,水產部門接到德勝鎮(zhèn)拉林村光下屯水庫庫區(qū)大量網箱養(yǎng)魚離奇死亡的報告以后,水產部門和環(huán)保部門當即去采樣,當時按照正常的檢測指標來測算化驗,發(fā)現水中的含氧量是合格的。16日又重新取樣,做了更全面的檢驗,才發(fā)現河水有遭到重金屬污染的跡象。當即送往自治區(qū)進行檢測,同時環(huán)保部門馬上對沿河企業(yè)進行排查。17日,自治區(qū)檢測結果出來以后連夜召開通氣會,會議開到凌晨,會議確認是鎘污染以后,18日凌晨3時馬上通報柳州,同時組織干部到龍江河沿岸村屯進行宣傳,告知沿岸百姓河水不能飲用。
“所以說,18日我們實際上就在沿江發(fā)布了(相關信息),只不過沒涉及沿江的沒有(發(fā)布),當時最要緊的是人命的問題。所以必須派干部到每個村每個屯讓家家戶戶都知道,干部沿江排查通知比發(fā)公告更具體直接,更有針對性。”秦斌說,18日之前沒辦法發(fā)布,是因為必須經自治區(qū)監(jiān)測總站確認是鎘污染之后才能對外發(fā)布。
黎麗表示,到目前為止,官方網站河池政府網確實沒有發(fā)布相關消息,這可能和政府的平臺有關系。“從我們處置的情況來說,我們的發(fā)布也只能是適時、適度、適量,在一些要求上政府措施要聽自治區(qū)統(tǒng)一的指揮。”黎麗說。
政府監(jiān)管上有缺失缺位的地方
污染事件發(fā)生后,為了構筑切斷污染源防線,河池市委市政府立即責令流域內涉重金屬企業(yè)停產,組織力量排查整治,同時在全市開展環(huán)保和安全生產大排查大整治工作。
“目前,監(jiān)測情況表明,污染源已經切斷,排查整治工作正在有序進行當中,已對涉嫌違法排污的金城江區(qū)鴻泉立德粉材料廠、廣西金河礦業(yè)股份有限公司兩家企業(yè)的8名相關責任人依法刑事拘留,相關責任調查全面展開。”何辛幸市長說,在排除污染源的同時,市里對排查出來的問題,制定整改方案,限期清理整頓,防范和堅決遏制環(huán)境安全事故和安全生產事故發(fā)生。目前全市已排查涉重金屬企業(yè)和經營戶145家,責令整改或關停取締11家;排查小企業(yè)、小作坊74個,原礦、礦渣堆放點90多個,在2月5日前依法予以取締。“我們還組織40家冶煉企業(yè)主到龍江河葉茂段開展警示教育,吸取事件教訓。”
據了解,在2006年、2007年時,河池市也進行過類似的大排查工作。如何才能避免整治后又出現問題呢?
何辛幸回應說,過去在河池發(fā)生多起環(huán)境污染事件,2006年、2007年之后也發(fā)生過重大影響的事件。對涉重金屬的排查,2011年也開展過專項行動整治。屢屢出現問題,“這和我們很多方面工作不到位有很大關系,政府監(jiān)管上有缺失缺位的地方,包括履行職責上有很多不到位的!
何辛幸表示,要通過這一次發(fā)現的監(jiān)管問題,對執(zhí)法監(jiān)管隊伍行政執(zhí)行力加以提升,隊伍的建設要下更大功夫進行整治。另一方面企業(yè)社會責任也有缺失,對企業(yè)不按照國家法律法規(guī)規(guī)定,違法排污,超標排放,甚至偷排,查處一起,要嚴肅地處理一起,這方面必須加大力度,通過這次全面的整治,徹底解決河池市的這種惡性循環(huán)。