中國加強保障服刑人員人格尊嚴權 有地方明確禁止入獄“抱頭蹲地”
中國司法部預防犯罪研究所司法人權研究室主任馮建倉22日在第四屆北京人權論壇上說,近年來中國在保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯和監(jiān)獄服刑人員的人格尊嚴權方面取得進展,包括逐步推廣注射死刑、不再明文禁止監(jiān)獄服刑人員同性戀及染發(fā)、入獄無需“抱頭蹲地”等。
“監(jiān)獄是改造服刑人員的場所,也是國家機器的組成部分,需要體現(xiàn)出特有的威嚴,”馮建倉說,“但是如果監(jiān)獄機關忽視對服刑人員的人格尊嚴和人權的尊重也是不可取的!
馮建倉說,即使對即將執(zhí)行死刑的罪犯,也注意對其人格尊嚴權的保障。死刑犯在執(zhí)行死刑前可安排會見近親屬;在死刑執(zhí)行方式方面,繼續(xù)保留槍決式死刑執(zhí)行方式的同時也采用注射的死刑執(zhí)行方式,這不僅有利于減少痛苦,更能使被執(zhí)行人在保障其人格尊嚴的氣氛中死去,從而使他們的人權得到應有的保障。
馮建倉說,近年來,在監(jiān)獄的管理方面也出臺了不少新舉措,如新發(fā)布的《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》刪除了禁止同性戀及女犯染發(fā)等“不準”“不得”等用語和規(guī)定,“表面上看似乎是一個小小的細節(jié),其實卻蘊含著尊重人權的意義,每一個權力機關在每一個細節(jié)上都能充分尊重公民應有的權利。”
他說,雖然監(jiān)獄內嚴禁性強暴,但服刑人員同性性取向在沒有外化的情況下不進行干預,不歧視服刑人員性取向也是保障人權的一個方面。他說,國際上大多國家在這個問題上也是這樣處理的,在精神上不干涉,但在行為上服刑人員的自由要受到一定限制。
馮建倉還說,以前服刑人員入獄搜身檢查時,有些監(jiān)獄為體現(xiàn)監(jiān)獄的威嚴和保證監(jiān)管安全,要求每名服刑人員必須抱頭蹲在地上,無形之中使服刑人員增加了對監(jiān)獄干警和服刑改造的恐懼。監(jiān)獄管理整改后,北京監(jiān)獄為新收押的服刑人員在待查、待分期間配發(fā)小凳子,改變過去“抱頭蹲地”的管理模式,體現(xiàn)了監(jiān)獄的文明與人道。
馮建倉說,保障服刑人員人權,公安、檢察院、法院工作人員要樹立尊重服刑人員人格的理念,要避免對服刑人員的“非人格化心理”,譬如檢察官習慣用“沒有人性”“發(fā)泄獸欲”之類的詞語來說服法官犯罪嫌疑人是有罪的;在法院判決書中類似對犯罪人非人格化的詞句亦很常見。
他說,針對全國30余萬監(jiān)獄工作人員的人權培訓工作正在逐步開展,由其作為分冊主編的一本20多萬字的《人權知識監(jiān)獄人民警察讀本》今年10月份即將出版,有望成為監(jiān)獄系統(tǒng)培訓工作人員人權知識的教材。
“既要完成打擊和控制犯罪的國家責任,又要避免對進入矯治場所服刑人員的非人格化,這是一個長期的挑戰(zhàn),”馮建倉說:“監(jiān)獄工作人員人格意識的培養(yǎng)要長期進行!
中國1997年修訂的刑法明確規(guī)定:對任何人犯罪,在適用法律上一律平等,不允許任何人有超越法律的特權。同時,中國憲法、監(jiān)獄法、刑事訴訟法、人民警察法、國家賠償法等一系列法律都從不同角度規(guī)定了監(jiān)獄服刑人員的權利。