3月2日,湖北納偉仕投資有限公司的工人周雅平在生產(chǎn)線上工作。記者 程敏 攝
一邊是企業(yè)大呼“招工難”,一邊是勞動者苦于“就業(yè)難”,這種相,F(xiàn)象并存的背后是什么?代表委員們在熱議中道破“天機”——
“用工荒”其實是個“偽命題”
春節(jié)過去,“用工荒”話題就持續(xù)升溫,并一直“燒”到全國兩會上。
不過,面對這個熱度接近沸點的話題,代表委員們卻更多一份理性和淡定:一邊是企業(yè)大呼“招工難”,一邊是勞動者苦于“就業(yè)難”,這種相悖現(xiàn)象并存,說明在我國這樣一個人口大國,“用工荒”只是個偽命題。
許多企業(yè)缺工,源于“市場懲罰他們曾經(jīng)的行為”
全國政協(xié)委員郭濤是中國建筑工程總公司的原黨組書記、副總經(jīng)理,談及“用工荒”,他很“淡定”地告訴記者,雖然公司的工程項目全球開花,但“并不缺工”。
需要指出的是,中國建筑工程總公司是中國最大的建筑企業(yè)集團,用工逾80萬人,其中絕大部分是農(nóng)民工。
“薪酬、待遇沒有吸引力,怎么可能留住人?”郭濤說,經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,在促進城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高的同時,也讓城鄉(xiāng)差距進一步拉大,城市、尤其是大中城市的生活成本的不斷提高,使得作為企業(yè)工人的外來農(nóng)民工在無法享受到與本地一樣的各種社會福利和保障的同時,卻同等地承受和本地人相同的生活成本,農(nóng)民工對工資預(yù)期也會隨之有所提高,企業(yè)如果繼續(xù)靠低廉的工資招工,顯然是行不通的。
“要讓工人跟著干,工資上沒吸引力,不比其他公司條件優(yōu)惠,工人心里有想法,肯定會流失。”從事建筑勞務(wù)輸出的全國政協(xié)委員劉合炳深有同感。
更何況,隨著家庭經(jīng)濟狀況的改善,收入已經(jīng)不再是農(nóng)民工惟一的訴求,他們還渴望享受難得的團聚和閑暇時光。而且,回到家鄉(xiāng)后,許多農(nóng)民工會重新審視曾經(jīng)的就業(yè)崗位,并選擇待遇更好的企業(yè)尋求發(fā)展。
“低成本使用勞動力的時代已經(jīng)結(jié)束。在這樣的情況下,企業(yè)勞動力成本增加是不可避免的。”郭濤說,一些企業(yè),長期忽視農(nóng)民工的合法權(quán)益,低收入、無保障、無合同,現(xiàn)在的“用工荒”,實際上也是他們自己造成的,“由市場來懲罰他們曾經(jīng)的行為”。
過分炒作“用工荒”,將難以真實反映勞動力市場
“看待所謂的‘用工荒’現(xiàn)象,一定要理性客觀。”全國政協(xié)委員、傳化集團有限公司董事長徐冠巨認(rèn)為,在承認(rèn)“用工荒”現(xiàn)象的確存在并呈現(xiàn)面上蔓延的同時,應(yīng)該看到,大多數(shù)企業(yè)特別是主流企業(yè)并不存在“用工荒”問題,否則企業(yè)豈不亂了,經(jīng)濟發(fā)展豈不亂了。
事實上,當(dāng)許多企業(yè)在抱怨“招不著工”的同時,更多的勞動者正為找不到就業(yè)崗位而發(fā)愁。來自人力資源和社會保障部的信息,我國勞力供求矛盾依然突出,城鎮(zhèn)就業(yè)缺口約在1200萬。那么,既然大量的農(nóng)村富余勞動力向城市不斷涌入,為何有的企業(yè)卻招不到急需的員工?
“‘用工荒’其實是‘技工荒’。”全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張小濟發(fā)現(xiàn),越來越多的企業(yè)需要穩(wěn)定、有一定技術(shù)的“好工人”,在招聘時設(shè)置了一定的門檻,但許多應(yīng)聘者卻達不到要求,“現(xiàn)在我們很多時候缺的是熟練工、技術(shù)工,這是結(jié)構(gòu)性的缺工!币虼,出現(xiàn)一些企業(yè)“招工難”,而一部分農(nóng)民工“找工難”。
“所謂的‘用工荒’,嚴(yán)格來說應(yīng)該叫‘青壯年員工荒’!比珖䥇f(xié)委員劉合炳認(rèn)為,在一些行業(yè)存在的“年齡歧視”、“性別歧視”也導(dǎo)致了“用工荒”的出現(xiàn)。盡管一些企業(yè)高喊“用工荒”、“招工難”,但到了招人的時候,都愿意挑選年輕力壯的勞動力,一些企業(yè)出于管理考慮,專門招女工!斑@嚴(yán)重限制了勞動力的供給空間,加劇了‘用工荒’的程度!
全國政協(xié)委員李立新認(rèn)為,隨著產(chǎn)業(yè)格局的變化和產(chǎn)業(yè)朝中西部遷移引發(fā)勞動力轉(zhuǎn)移,“工廠開到家門口”,農(nóng)民工已經(jīng)沒有動力和必要遠走他鄉(xiāng)求生計。因此,周期性的“用工緊張”便不可避免地出現(xiàn)了。
“因此,對于‘用工荒’問題,一定要透過表面看本質(zhì)!,不能理性客觀地對待這個問題,徐冠巨認(rèn)為,如果過分炒作“用工荒”問題,不能真實反映勞動力市場,其結(jié)果不僅影響企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展,還可能會帶來社會問題。
“用工荒”并非壞事,可倒逼產(chǎn)業(yè)升級工人提素
“從一定意義上說,‘用工荒’也許是件好事”。郭濤委員認(rèn)為,“用工荒”其實是我國工業(yè)化過程中必然出現(xiàn)的階段性問題,無法回避,必須解決。
事實上,隨著“用工荒”問題的“升級”,已經(jīng)促使國家、企業(yè)、農(nóng)民工開始審視自身的“短板”。
一個最直觀的好處,就是勞動者工資水平提升了。據(jù)統(tǒng)計,2010年,我國大多數(shù)城市都提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均增加了22.8%。這在一定程度上表明,長期以來依靠廉價勞動力的經(jīng)濟發(fā)展模式已無法維系。這對于許多農(nóng)民工來說,無疑是“利好”。
就在全國兩會召開前夕,全國人大常委會委員、民建中央副主席辜勝阻就對四大經(jīng)濟熱點作出了前瞻判斷,其中之一便是:“用工荒”拐點將成為倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的最大推力,政府要因勢利導(dǎo)推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
“許多企業(yè)已經(jīng)習(xí)慣于使用大量、價廉的農(nóng)民工創(chuàng)造利潤,國家的經(jīng)濟發(fā)展也客觀形成了依賴廉價勞動力的發(fā)展模式!惫紕僮璩NJ(rèn)為,勞動力供求關(guān)系的變化,勢必迫使企業(yè)在提高員工待遇的同時,考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
“十二五”時期推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)第二次轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是要探索經(jīng)濟增長的新動力源泉,推動經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅(qū)動和內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。辜勝阻常委建議,要使創(chuàng)新成為經(jīng)濟增長的新動力。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)低端產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,在全球價值鏈上提升競爭力。
但全國政協(xié)委員李國璋發(fā)現(xiàn),在第二、三產(chǎn)業(yè)有著數(shù)以億計的農(nóng)民工,但由于他們科技水平較低,反過來一定程度制約了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的進程!疤岣咭痪勞動者的科技素質(zhì),需要政府、企業(yè)和農(nóng)民工的共同努力。”李國璋委員說。(記者王嬌萍 鄭莉 張銳)