廣州市財(cái)政局局長在新聞通報(bào)會(huì)上接受記者采訪時(shí)明確表示——廣州不是負(fù)債2100億辦亞運(yùn)
針對廣州市“兩會(huì)”期間有人大代表提出廣州負(fù)債2100億元辦亞運(yùn)的問題,昨日廣州市財(cái)政局局長張杰明在新聞通報(bào)會(huì)上接受記者采訪時(shí)明確表示,廣州不是負(fù)債2100億元辦亞運(yùn)。他透露,亞運(yùn)總體預(yù)算136億元,目前實(shí)際支付91億元,未支付45億元。
“亞運(yùn)賬本”2013年前就會(huì)公布
張杰明表示,亞運(yùn)(亞殘運(yùn))會(huì)的總體預(yù)算是136億元,其中運(yùn)行經(jīng)費(fèi)73億元,場館建設(shè)經(jīng)費(fèi)63億元。這些資金來源于亞組委市場開發(fā)、上級補(bǔ)助和亞運(yùn)城出讓凈收入。在預(yù)算執(zhí)行過程中,有關(guān)部門對每筆請款都對照合同條款等相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)。截至目前,實(shí)際已支付91億元,占總體預(yù)算的67%,其中:運(yùn)行經(jīng)費(fèi)已支付62億元,余額部分主要是合同尾款;場館建設(shè)經(jīng)費(fèi)的核撥需要經(jīng)過投資評審、工程決算等程序,且按合同規(guī)定需要預(yù)留一定比例的質(zhì)保金,目前已支出了29億元。在未支付的45億元中,場館建設(shè)經(jīng)費(fèi)占大頭,約34億元。
“從各方面的情況來看,亞運(yùn)(亞殘運(yùn))會(huì)的實(shí)際支出基本可以控制在預(yù)算之內(nèi)。審計(jì)部門將對亞運(yùn)(亞殘運(yùn))會(huì)投入情況進(jìn)行全面審計(jì),審計(jì)結(jié)果將予以公開,接受全社會(huì)的監(jiān)督。”張杰明表示。
至于亞運(yùn)的詳細(xì)賬單何時(shí)能向社會(huì)公布,張杰明告訴記者,大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的賬本都是要經(jīng)過若干環(huán)節(jié)才能做出決算,不可能在短時(shí)間內(nèi)完成。比如2007年底舉辦的全國少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì),完成“賬本”再放到檔案館就經(jīng)歷了一年半的時(shí)間。廣州亞運(yùn)會(huì)的情況更復(fù)雜一些,需要的時(shí)間也會(huì)更長,但此前說2013年是一個(gè)比較保守的估計(jì),相信會(huì)有所提前,也就是在2013年之前就會(huì)公布。
5年間重點(diǎn)基建投資1090億元
張杰明說,為改善城市面貌,廣州積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力整治城市環(huán)境。2005~2010年,市本級投入城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1090億元。其中地鐵、道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)732億元,占了大頭。這些錢新建了177公里地鐵線路,推進(jìn)了洲頭咀隧道、黃埔東路、護(hù)林路、中山大道 BRT試驗(yàn)線、侖頭-生物島隧道、生物島-大學(xué)城隧道等市政道路的建設(shè)。
另外環(huán)境綜合整治經(jīng)費(fèi)190億元,推進(jìn)了市政道路兩側(cè)、老城區(qū)人居環(huán)境、亞運(yùn)場館及重點(diǎn)區(qū)域周邊環(huán)境、機(jī)場高速公路、空氣環(huán)境、綠化、綠道建設(shè)等整治工程。
污水治理與河涌綜合整治經(jīng)費(fèi)168億元。其中中心城區(qū)雨污排水系統(tǒng)改造43.4億元、農(nóng)村污水治理5.4億元,完善城鄉(xiāng)管網(wǎng)系統(tǒng);中心城區(qū)調(diào)水補(bǔ)水27.6億元,建設(shè)中心城區(qū)4個(gè)調(diào)水補(bǔ)水系統(tǒng)工程;中心城區(qū)水浸街治理9億元,完成中心城區(qū)227處水浸街地段的治理工作;河涌整治82.3億元,中心城區(qū)整治66條、整治總長度241公里,促進(jìn)了廣州水環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn)。
至于此前有媒體提出“西江引水的總體工程是90億元”,這是否與中心城區(qū)調(diào)水補(bǔ)水27.6億元有沖突時(shí),張杰明說,西江引水項(xiàng)目是廣州自來水公司的一個(gè)經(jīng)營性項(xiàng)目,它的投入不是從市財(cái)政支出的。
目前政府性負(fù)債884億元
“通過適度舉債推進(jìn)城市建設(shè)是全國各城市的通行做法,也是符合國際慣例的,當(dāng)然舉債一定要適度 !睆埥苊鲝(qiáng)調(diào),負(fù)債是累積下來的,不辦亞運(yùn)也會(huì)負(fù)債,不是因?yàn)檗k亞運(yùn)才負(fù)債。
張杰明確認(rèn),目前廣州市政府需要還本付息的債務(wù)是884億元,“主要是城投、水投集團(tuán)那一塊,純公益性的!
張杰明表示,廣州市政府秉持謹(jǐn)慎性原則,在舉債前,即為各種債務(wù)做了相應(yīng)的償債安排,并將債務(wù)總體規(guī)?刂圃诳沙惺艿姆秶鷥(nèi)。按照國家規(guī)定,一個(gè)城市的政府性債務(wù)余額不能超過當(dāng)年綜合可用財(cái)力,廣州市目前的政府性債務(wù)仍控制在這個(gè)范圍內(nèi)。
張杰明坦言,近些年為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,廣州市通過市的地下鐵道總公司、城投集團(tuán)公司、水投集團(tuán)公司等企業(yè)向銀行融資,主要用于地鐵、綠化景觀、路燈改造、污水管網(wǎng)、河涌整治等項(xiàng)目建設(shè),使廣州的天更藍(lán)、水更清、路更暢、房更靚、城更美,讓廣大市民提前許多年享受了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
今年財(cái)政預(yù)算報(bào)告通過率不是歷年最低
針對“2011年預(yù)算草案人大贊成率近年來最低”的說法,張杰明馬上拿出統(tǒng)計(jì)表格“曬”給記者看,在這份從2005年至2011年的人大表決統(tǒng)計(jì)表中,2005年贊成率為68%,是近年來的新低,其他的年份基本都在75%上下,比如2010年的贊成率是78.2%,2011年的贊成率則是75.4%。
問答實(shí)錄
關(guān)于鐘南山
問:市“兩會(huì)”以后,有沒有跟鐘南山院士接觸過?他提出的數(shù)據(jù)有根據(jù)嗎?
張杰明:我認(rèn)識(shí)鐘院士,但還沒有跟他面對面接觸,我和他一樣,都是代表,他發(fā)表意見是他的權(quán)利。
關(guān)于低通過率
問:此前有媒體說今年預(yù)算報(bào)告通過率是近年來最低,是否屬實(shí)?
張杰明:不能說今年最低。是相對于法院、檢察院、政府工作報(bào)告才低。2007年以后的所有年份通過率都是超過70%,2005年的通過率是68%,2006年78%,2007年87%,2008年78%,2009年73%,2010年78%,2011年75%。
老實(shí)說,財(cái)政報(bào)告是分錢的報(bào)告, 大家都說要重視他的行業(yè),都要滿足,但錢就那么多,必然有些代表會(huì)有一些意見。如果100%通過,媒體可能也會(huì)有意見,說會(huì)不會(huì)做什么工作,我們確實(shí)沒有做什么工作,而是實(shí)實(shí)在在地工作。75%就是75分的意思,75%的人認(rèn)為是對的,25%的人認(rèn)為是錯(cuò)的。
關(guān)于今年的涉亞運(yùn)開支
問:今年財(cái)政預(yù)算表中,涉及亞運(yùn)的開支,有人統(tǒng)計(jì)過,還是3800萬元,有些代表表示不能理解,因?yàn)閬嗊\(yùn)已經(jīng)結(jié)束了。
答:運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和場館建設(shè)費(fèi)還有幾十億未支付。場館建設(shè)費(fèi)居多,約34億元。因?yàn)轫?xiàng)目工程做完了,不像餐館吃飯一樣,一吃完就結(jié)賬了,工程的材料要整理,整理完還要送審評審,評審?fù)赀要分期支付,它有一系列的程序,不是說馬上支付,還有很多細(xì)節(jié)。
近年預(yù)算草案人大表決情況
年份 贊成率
2005 68%
2006 78.7%
2007 87.7%
2008 78.2%
2009 73.6%
2010 78.2%
2011 75.4%