人大代表對政府的“錢袋子”盯得越來越緊 張杰明再次表示亞運(yùn)收支平衡
昨日下午,廣州市十三屆人大六次會議各代表團(tuán)分組審議預(yù)算報告。亞運(yùn)究竟花了多少錢,廣州市政府欠了多少債?機(jī)關(guān)幼兒園“斷奶”有無時間表?公務(wù)員的購房補(bǔ)貼屬于什么性質(zhì)?代表們對政府的“錢袋子”盯得越來越緊,還有代表建議要成立專門的預(yù)算審議委員會。
中院院長: 代表建議公開亞運(yùn)賬本
廣州市人大代表、廣州中院院長吳樹堅說,有些代表提出亞運(yùn)花了很多錢,但是不知道亞運(yùn)的錢是怎么花的。她建議有關(guān)部門公開亞運(yùn)賬本。吳樹堅說,她知道亞運(yùn)的很多基本建設(shè)項目,包括亞運(yùn)城,都是用市場運(yùn)作的形式完成的,并不是整個亞運(yùn)城的建設(shè)都靠財政投入。
“城市整治算不算亞運(yùn)的?河涌整治,用的是水務(wù)經(jīng)費(fèi),而且通過水投集團(tuán)去融資,那也不一定全部是財政經(jīng)費(fèi)。我本人了解一點(diǎn)情況,但是老百姓不知道!
她說,相關(guān)部門掌握這些信息,就要及時公開!胺駝t普通老百姓會擔(dān)心:搞亞運(yùn)花了那么多錢,而中央和省里給的錢又很少,蛋糕就這么大一塊,醫(yī)療、教育、公交補(bǔ)貼等會不會少了?”
財局局長:適當(dāng)?shù)臅r候會公開亞運(yùn)賬目
前日,全國人大代表鐘南山說他查資料發(fā)現(xiàn),廣州亞運(yùn)的直接投入和間接投入很大!翱偼顿Y2577億元,其中廣州投資1950多億元,帶來債務(wù)2100多億元!彼軗(dān)心,背著這么大的債務(wù),廣州搞民生的錢不知從哪里來。
廣州真是因為亞運(yùn)背上了沉重的債務(wù)嗎?昨日,各家媒體的記者對廣州市財政局局長張杰明圍追堵截。鐘南山代表所說的“2100多億債務(wù)”是否準(zhǔn)確,張杰明對此不置可否,轉(zhuǎn)而讓記者去問鐘南山數(shù)據(jù)從何而來。
昨日張杰明再次表示“亞運(yùn)收支基本平衡”,適當(dāng)?shù)臅r候會公開亞運(yùn)賬目。廣州市人大代表、監(jiān)察局局長楊建武說,由于統(tǒng)計口徑不同,亞運(yùn)的賬目出現(xiàn)了不同的數(shù)據(jù),需待財政部門作權(quán)威發(fā)布。
建議:三農(nóng)資金增長不夠
三農(nóng)投入的問題是從化代表團(tuán)分組討論時的焦點(diǎn)。廣州市人大代表駱志榮說,在預(yù)算中,他沒看到新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的投入。
市財政局的相關(guān)負(fù)責(zé)同志解釋,農(nóng)村人居環(huán)境的建設(shè),在財政體制上首先是落在區(qū)、縣級市一級。今年的預(yù)算投入有1.62億元,主要通過部門預(yù)算來體現(xiàn)。
19.3億公交補(bǔ)貼分配是否合理?
白云代表團(tuán)一代表追問財政局有關(guān)負(fù)責(zé)人,今年19.3億元的公共交通經(jīng)費(fèi)如何分配。該負(fù)責(zé)人介紹,7.6億元是公交企業(yè)的虧損補(bǔ)貼,6億元是給公交的票價補(bǔ)貼,2億元是地鐵的票價補(bǔ)貼,2億元是公交資源整合費(fèi),1.1億元是購置車輛的費(fèi)用,0.2億元是村村通公交的虧損補(bǔ)貼。
有人大代表提出,用于收購非國有公交企業(yè)的2億元公交資源整合費(fèi)和1.1億元購置新車的費(fèi)用應(yīng)屬于企業(yè)行為,不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁到財政頭上。經(jīng)測算,只要財政再拿出6億元來補(bǔ)貼公交地鐵,公交地鐵優(yōu)惠就可以直接打六折,而不需計次數(shù)。
機(jī)關(guān)幼兒園“斷奶”有無時間表?
在越秀代表團(tuán)分組討論會上,人大代表王向陽說,很多部門幼兒園、行業(yè)幼兒園仍然享受財政撥款,一邊享受著巨額政府補(bǔ)貼,一邊卻不對公眾開放。
他緊追財局不放:“財局是否應(yīng)該交代下什么時候給他們“斷奶”,起碼要有個時間表。因為幼兒園收費(fèi)貴,我知道有的人干脆就不生了!痹趫龃砗炔事暡粩。
廣州財政局社保處處長潘偉文向記者表示,這個是體制方面的問題,“要么就全部義務(wù)教育,要么就全部推向社會,現(xiàn)在確實存在問題,但不是財局就可以解決的。只要他們還是納入體制,我們還是要按規(guī)定撥款的!
公務(wù)員的購房補(bǔ)貼是何性質(zhì)?
番禺代表團(tuán)丁訓(xùn)剛提了兩個與公務(wù)員收入有關(guān)的問題。他說自己在企業(yè)做,對公務(wù)員的福利待遇不是很了解!白蛱煲粋代表問,每個局每個單位都有購房補(bǔ)貼,這是什么性質(zhì)的錢?”
市人大代表、建行廣東省分行副行長陳翠芳說,廣州的公務(wù)員很多年都沒有提高工資。“購房補(bǔ)貼是給那些沒有參加福利分房的人的補(bǔ)貼,是貨幣分房的支出。”
“是不是已經(jīng)分房的就沒有?”代表田子軍接過話頭追問。代表李瑜回答說,參加實物分房的就沒有。
田子軍緊追不舍:“公安局下面的一個處就有幾百萬元,但不知道有多少人?”市中院院長吳樹堅說,全部是沒有享受實物分房的才有貨幣補(bǔ)貼。
建議 成立預(yù)算審議委員會
“大部分代表都是外行,建議人大設(shè)立預(yù)算審議委員會,吸收專業(yè)人士監(jiān)督預(yù)算!痹龀谴韴F(tuán)分組討論會上,人大代表李明華、楊清蒲建議,廣州市人大設(shè)立預(yù)算審議委員會,專門對政府預(yù)算和各類政府規(guī)劃進(jìn)行分析監(jiān)督。
“公辦幼兒園為什么還要投入那么多錢,不少代表都弄不清楚!崩蠲魅A說,大部分代表都是財經(jīng)方面的外行,對于政府預(yù)算出現(xiàn)的問題看不出來。人大代表楊清蒲建議,廣州市人大增加預(yù)算審議委員會,對政府預(yù)算進(jìn)行專門的審議和監(jiān)督。
李明華說,預(yù)算審議委員會可以吸收有財經(jīng)背景的專業(yè)人士成為人大代表,專門審議政府預(yù)算。
人大代表麥潔華稱,有的部門“年頭報大數(shù),年尾用不完”。麥潔華建議市財政局的預(yù)算報告案中,應(yīng)該公布上一年預(yù)算執(zhí)行情況的細(xì)則。廣州財政局社保處處長潘偉文回應(yīng)稱:“預(yù)算和實際決算是會有一定偏差,往往是由于工程進(jìn)度等原因造成。”