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青基會回應(yīng)希望小學(xué)閑置 稱閑置校多為鄉(xiāng)村小學(xué)

時間:2010-10-25 12:38   來源:京華時報

  近日,有媒體報道稱在全國范圍內(nèi)越來越多的希望小學(xué)淪為“擺設(shè)”,被閑置下來。對此情況,作為希望工程的推進者,青基會秘書長涂猛表示,青基會所屬的希望小學(xué)閑置率很低,歸功于當初設(shè)定的希望小學(xué)建設(shè)門檻較高。目前閑置的主要是鄉(xiāng)村希望小學(xué),這緣于政策指導(dǎo)下的大規(guī)模合并。

  現(xiàn)狀

  希望小學(xué)廢棄當豬圈

  近幾年來,全國各地陸續(xù)出現(xiàn)希望小學(xué)校舍人去樓空,被閑置廢棄。據(jù)公開報道顯示,2008年湖北長陽縣76所希望小學(xué)有53所被荒廢。這樣的情況隨著“撤點并!钡恼叽笠(guī)模推廣,在越來越多的地區(qū)出現(xiàn),很多希望小學(xué)被撤銷,要求與鎮(zhèn)小學(xué)或中心小學(xué)合并,或因個別條件無法合并的,直接被閑置。部分校舍被當?shù)卮逭軌蚝侠碓倮,作為臨時教學(xué)點等,服務(wù)于周邊村民。但更多是被閑置下來,甚至直接被用作倉庫,有的操場被翻墾成了田地,準備種上苞谷,有的學(xué)校甚至養(yǎng)起了豬和雞。

  回應(yīng)

  閑置校多為鄉(xiāng)村小學(xué)

  根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示,鄉(xiāng)村小學(xué)從1985年的83萬所銳減到2007年的34萬所,這其中包括大量的希望小學(xué)。據(jù)估算,到2010年將有近70%的學(xué)校被大規(guī)模撤并。但是與此形成鮮明對比的是青基會所屬的130萬所希望小學(xué)只有800所被撤并,閑置率不超過5%。青基會秘書長涂猛分析說,青基會在建設(shè)希望小學(xué)方面有一套嚴格的標準和長遠的規(guī)劃,與當?shù)卣炗喠碎L期協(xié)議,即必須建立一所完全的希望小學(xué),生源不得少于270人,至少具備一到六年級的完整建制或至少有6個班,每個班不得少于45人,校址能夠保證5年不撤并等。

  涂猛表示,閑置的小學(xué)多為鄉(xiāng)村小學(xué),而不是希望小學(xué)。雖然希望工程和希望小學(xué)的牌子早已被青基會注冊并受法律保護,但是多年來,有很多地方組織冒用希望小學(xué)的牌子建設(shè)大量的鄉(xiāng)村學(xué)校,由于當?shù)亟M織也是為了辦學(xué),因此不忍心與這些組織較勁,才會在此次大規(guī)模撤并中給外界造成了希望小學(xué)被閑置的感覺,F(xiàn)在面對大規(guī)模撤并的這些鄉(xiāng)村希望小學(xué)的求助,他也很無奈。不過,涂猛依然表示,青基會會盡量幫助他們與當?shù)貓F縣委協(xié)調(diào)疏通。

  分析

  政策“合并”隱患多

  涂猛表示,之所以出現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校被閑置的情況,是緣于各地政府要求的集中辦學(xué)政策,并在執(zhí)行過程中采取了一刀切的形式,F(xiàn)在這個政策顯出了越來越多的隱患。首先,在一定程度上加重了農(nóng)民負擔,撤并辦學(xué)勢必會重新布局校址,以便于學(xué)校能夠均衡覆蓋所屬鄉(xiāng)村,這是一種重復(fù)建設(shè),會加大當?shù)卣腿罕姷呢摀。其次,會影響教學(xué)質(zhì)量。比如,有些鎮(zhèn)中心學(xué)校一下涌進大量生源,出現(xiàn)“大班額”情況,一個班甚至達到120個學(xué)生,7個人用一個課桌,配套設(shè)施跟不上,教學(xué)質(zhì)量也就無法保證。第三,學(xué)生安全出現(xiàn)隱患,校舍不夠,食堂不夠,家遠的孩子住宿得不到解決,甚至還要在學(xué)校附近租;有的孩子天不亮就打著火把上學(xué),來回要走8個小時山路,學(xué)生人身安全是個必須重視的問題。

  解決

  捐贈者更需重視軟件

  對于目前的狀況和未來發(fā)展的方向,清華大學(xué)公共管理學(xué)院NGO研究所所長鄧國勝說,解決這些問題的根本還是需要捐贈方改變原有的思維定勢,不要再單純認為校舍建好了,就是學(xué)校建成了,軟件配套建設(shè)才是重點,一定要提高老師的素質(zhì)和福利待遇,才能留住教師。此外,政府應(yīng)以競爭的方式購買民間服務(wù),即大量培養(yǎng)民間慈善組織的力量,引入競爭機制,才能監(jiān)管到位。 (記者李晉)

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編輯:許莉

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