人民日報：“職業(yè)拍客”能否回歸社會監(jiān)督本位

　　最大程度呵護公民社會監(jiān)督的熱情，引導(dǎo)這種熱情回歸社會監(jiān)督本位才是正道

　　武漢市交管部門國慶節(jié)前夕宣布：“市民舉報違章有獎”舉措將于今年年底取消。數(shù)據(jù)顯示，舉措實施以來，武漢市公安交管局付出了200萬元獎金，然而全市交通違章量非但沒降反而“逐月上升”，不少市民認為，花這么多錢養(yǎng)一批“拍客”不如加裝電子眼來得實在。據(jù)悉，武漢是繼廣州、深圳等城市之后，全國第三個開展市民舉報違章有獎活動又停止的城市。

　　人們記得，昔日“重獎市民舉報違章”是作為先進經(jīng)驗來推行的，基本思路是以獎金調(diào)動“全民行動”遏制交通違章，沒想到結(jié)果卻并不理想：高額獎勵催生了“職業(yè)拍客”，百萬獎金很快散盡，甚至出現(xiàn)“拍客”搞敲詐、警察取證后讓親屬領(lǐng)獎金的怪事……

　　所謂“舉報違章有獎”的邏輯起點，應(yīng)該是公民社會監(jiān)督責(zé)任的一種體現(xiàn)，之所以變味了，甚至出現(xiàn)了一些以此謀生的“職業(yè)拍客”，是因為一些交管部門過分依賴這種方式，甚至給出了數(shù)百數(shù)千元的獎金，使得這種本屬于“補充”的手段被扭曲，社會監(jiān)督的道義與責(zé)任沒有了，只剩下權(quán)力購買治理的“交易”。

　　正如當(dāng)初過分依賴、斥巨資上馬的錯誤一樣，現(xiàn)在出現(xiàn)“困境”就簡單地完全拋棄，顯然是另一種極端，很可能會傷害“公民社會監(jiān)督”這種最本位的參與責(zé)任。姑且不說社會進步需要每一個公民的參與推動，僅是這朝令夕改也大大損傷了公權(quán)的公信力。更何況，以“違章行為沒有減少”做依據(jù)關(guān)閉鼓勵民眾舉報通道的邏輯，是值得商榷的：能不能說“專拍哥”拍了1萬個公車私用鏡頭，公車私用也沒有減少就認定這種行為無意義？能不能說網(wǎng)民一年舉報大量腐敗信息也未杜絕腐敗就說網(wǎng)絡(luò)舉報沒用？……顯然不能這樣來認定。

　　從這個層面上講，對徹底取消市民舉報違章有獎簡單叫好，恐怕也是盲目的。這很可能矯枉過正，陷入另一個極端：過去只看到它的好，現(xiàn)在只看到它的壞，取之舍之都跟小孩子過家家一樣，不能從容反思這個措施好在哪里、壞在哪里，揚長避短給予完善，作出引導(dǎo)與改良，從而最大程度呵護公民社會監(jiān)督的熱情——比如檢討是否因舉報獎勵金額過高，導(dǎo)致“鼓勵”淪為“誘惑”與“刺激”；比如嘗試引導(dǎo)將民眾監(jiān)督重點轉(zhuǎn)到對公車私用的監(jiān)督上；比如探討對于“拍客”的敲詐勒索如何預(yù)防與懲治警示……

　　利用多種途徑改善城市交通終究沒有壞處。如果經(jīng)過這盲目上馬、驟然下馬的一番“折騰”，把民眾監(jiān)督的熱情折騰沒了，豈不也是一種錯誤？倒洗澡水不能連孩子一起倒掉，“職業(yè)交通拍客”誠然是“怪胎”，可當(dāng)中包含的公民熱情誠為可貴。當(dāng)務(wù)之急不是徹底將其取締，引導(dǎo)這種熱情回歸社會監(jiān)督本位才是正道。

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