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禁煙令,期待在爭議中走得更遠(yuǎn)些

時(shí)間:2010-05-18 07:50   來源:新華日?qǐng)?bào)

  一根小小的香煙,背后連著3.5億人的龐大吸煙群體

  —— 禁煙令,期待在爭議中走得更遠(yuǎn)些

  在“5·31國際禁煙日”到來之前,一則關(guān)于禁煙的消息在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。衛(wèi)生部近日宣布:明年1月起,我國內(nèi)地所有室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具和其它可能的室外工作場所完全禁止吸煙。這是根據(jù)世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》提出的目標(biāo)。

  一根小小的香煙,背后連著3.5億吸煙人群。公共場所全面禁煙,能否真正令行禁止,而非僅只“看起來很美”?

  61%受訪者不看好“禁煙令”

  公共場所全面禁煙,是大勢所趨。省衛(wèi)生廳愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)記者介紹:“舉目全球,我國煙民最多,據(jù)《2007年中國控制吸煙報(bào)告》,我國目前約有3.5億吸煙者,而且還在以每年300萬的速度增長。死于吸煙相關(guān)疾病的人數(shù),每年近100萬,政府為此付出的醫(yī)療費(fèi)用越來越重!

  然而,在新浪舉辦的專項(xiàng)調(diào)查中,61.6%的受訪者認(rèn)為禁煙無法成功實(shí)施,其中最關(guān)鍵的一條是:沒有相關(guān)的法律法規(guī)和實(shí)施細(xì)則,監(jiān)管難度很大。

  網(wǎng)友的擔(dān)心,不無道理。事實(shí)上,在南京,早在1995年就頒布了《南京市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定》,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商場、影劇院、體育場(館)、閱覽室、學(xué)校、公共交通工具等7類公共場所實(shí)施禁煙。而10多年后的今天,記者走訪一些公共場所,發(fā)現(xiàn)煙民仍然到處都是。

  缺乏法律硬約束,是公共場所未能真正禁煙的關(guān)鍵。在國內(nèi),“公共場所禁煙”尚未進(jìn)入立法層面,各地對(duì)公共場所的界定也不統(tǒng)一,可操作性不強(qiáng)。省控?zé)焻f(xié)會(huì)專家向全永認(rèn)為,“禁煙區(qū)涉及面積如此之大,卻缺乏強(qiáng)有力的法律監(jiān)管,怎能禁得住煙民的煙斗?”中國疾控中心控?zé)熮k公室主任姜垣坦言,目前,我國還沒有專門針對(duì)公共場所禁止吸煙的法律法規(guī),“‘立法禁煙’是最終的途徑。如果沒有立法扶持,缺少相關(guān)實(shí)施細(xì)則,禁煙效果必將大打折扣。”

  據(jù)報(bào)道,國外的禁煙措施一般都有立法扶持。2004年3月,愛爾蘭成為世界上第一個(gè)立法規(guī)定無煙工作場所的國家。在法國,有專門禁止吸煙的法律,如果有人對(duì)于身邊的吸煙者感到不滿,可以隨時(shí)向警察報(bào)告。新加坡控?zé)熜Ч粤己茫蔀椤盁o煙之城”,就與禁煙手段嚴(yán)厲有關(guān)——最高可被罰款1000新元,也有可能被判入獄6個(gè)月,甚至兩者并罰。

編輯:馬豐軍

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