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贛江非法采砂為何屢禁不絕:政府規(guī)定成一紙空文

時間:2010-05-11 08:12   來源:人民日報

  千余船只江面盜砂,河道執(zhí)法陷于癱瘓

  

  4月22日,大橋施工現(xiàn)場和高壓線鐵塔附近,河道非法采砂猖獗。記者 吳齊強(qiáng)攝

  核心提示

  目前,江西汛期已經(jīng)來臨,大江大河堤防安全度汛形勢不容樂觀。但在贛江南昌段,卻有數(shù)量眾多的采砂船、運(yùn)砂船在暴利的誘惑下非法大量采掘河砂,不僅影響堤防和大橋安全,對生態(tài)破壞也很嚴(yán)重。治理非法采砂現(xiàn)狀如何,又面臨怎樣的困局,請看記者調(diào)查。

  非法挖砂瘋狂上演,甚至在白天公然作業(yè)

  電話舉報以天氣不好為由被擱置

  5月9日,暴雨初歇。在贛江大堤,南昌市東新鄉(xiāng)東新村村民彭阿生(化名)告訴記者,“這兩天暴雨,江面上偷采河砂的船只少了很多,平時蠻多哩”。他擔(dān)心地說,“汛情有點(diǎn)像1998年洪水的苗頭,要抓緊管啊,否則贛江兩岸的群眾不安心哦!

  近期,贛江南昌段非法盜采河砂現(xiàn)象嚴(yán)重,非法采砂船無人監(jiān)管,集中在橋梁、堤腳附近瘋狂偷采,甚至發(fā)展到白天公然作業(yè)。

  4月22日,有東新村村民舉報,鐵路大橋和過江高壓線鐵塔附近,圍聚了大量非法挖砂、運(yùn)輸?shù)拇。下?點(diǎn)左右,記者在現(xiàn)場看到,數(shù)十條挖砂、運(yùn)輸船只正在作業(yè)。知情人稱,該水域的采砂船都未辦理任何手續(xù),屬于非法采砂。

  13時05分,記者撥通江西省水利廳24小時熱線舉報電話,一位姓馬的同志說,一個多小時前有村民舉報過,因?yàn)槭菍?shí)行屬地管理,南昌水利局會進(jìn)行處理。

  13時30分,水利廳熱線舉報電話回復(fù),南昌水利局答復(fù),反映情況屬實(shí),因今天出船不安全,等天氣情況允許會派執(zhí)法船只進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法。而中央氣象臺發(fā)布的氣象資料顯示,當(dāng)天北風(fēng)小于三級。

  隨后,南昌市水利局負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示,目前的非法盜采量已超出正常開采量6倍左右,直接威脅著堤防、護(hù)岸、橋梁、飲用水等水利工程及人民生命財產(chǎn)的安全。

  4月28日,記者隨南昌水政執(zhí)法巡查組行船至紅谷灘新區(qū)紅角洲江段,見標(biāo)號為“南采0068”的采砂船停在江中,與一艘滿載河砂的運(yùn)輸船靠在一起。執(zhí)法人員攀上采砂船大聲詢問,兩艘船都空無一人。南昌水政執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長崔立帆介紹,水政執(zhí)法經(jīng)常遇到這類情況,船上無人,不知道合法還是非法,不敢動船只,只能登記后離開。

  “這些船要么沒號,要么三天兩頭改號,水政部門難以識別,”新建縣水利局水政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長閔臣洋無奈地說,“船主一般不在船上,我們只能要求船員做筆錄并開出罰單,但不能采取強(qiáng)制措施,否則就是執(zhí)法同時犯法。”

  據(jù)了解,河道采砂實(shí)行許可制度,任何單位和個人須經(jīng)水政主管部門許可、取得河道采砂許可證,方可從事河道采砂活動。厚田鄉(xiāng)獅子村村委會主任夏邦軍說,“正規(guī)作業(yè)區(qū)都有許可證,水政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的干部24小時蹲守,采用定船、定量、定時、定點(diǎn)、定功率的‘五定’辦法輪采,避免無序?yàn)E采!

  專家呼吁,汛期來臨,今年江西境內(nèi)雨水偏多,大江大河堤防安全度汛形勢不容樂觀;非法盜采河砂,嚴(yán)重危及大橋、堤防安全,應(yīng)迅速扭轉(zhuǎn)河道采砂執(zhí)法癱瘓的現(xiàn)狀。

  此外,專家分析,盜采河砂對生態(tài)的破壞也是嚴(yán)重而長遠(yuǎn)的。挖砂對水域生態(tài)環(huán)境帶來的災(zāi)難是毀滅性的,它使天然的魚類棲息場所發(fā)生變化,直接影響魚類的產(chǎn)卵、索餌、育肥,嚴(yán)重破壞魚類的棲息環(huán)境和底棲生物的生存場所。

編輯:馬豐軍

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