從“扛麻袋進城”,到“拉皮箱進城”,農(nóng)民工的形象在城市人眼中早已發(fā)生巨大變化。而2010年初,發(fā)生在中國“長三角”和“珠三角”的“民工荒”,再次把新生代農(nóng)民工的問題拉到聚光燈下。
近日,中國人民大學(xué)團委和城市規(guī)劃與管理系共同完成一項對新生代農(nóng)民工的全國調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn),新生代農(nóng)民工2009年家庭平均收入為34050元,平均月收入1728元,低收入工作已很難引起他們的興趣。
這項調(diào)查進行于2010年寒假期間。116名中國人民大學(xué)的學(xué)生在寒假返鄉(xiāng)期間,以問卷調(diào)查和深度訪談的方式,調(diào)查了全國28個省、自治區(qū)、直轄市共1595名新生代農(nóng)民工。這些農(nóng)民工最大的生于1980年,最小的生于1996年,平均年齡23歲。
比起父輩,新生代農(nóng)民工更少“后顧之憂”
調(diào)查顯示,最近3個月農(nóng)民工的平均月收入達到1728元,年總收入約為20736元,相較于一年前有明顯增長。但是2009年新生代農(nóng)民工寄回(帶回)老家的錢平均每人5779元,僅占年收入的27.9%。
本次調(diào)查負責(zé)人、中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院唐杰博士認為,這表明新生代農(nóng)民工的消費觀念與價值觀念已發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變,他們的開支更加多元化。除了對家庭盡義務(wù),更多地要用于城市生活的消費。享受城市生活,也是他們的追求。
再過幾天,河南省臨潁縣米灣村的謝鵬飛又要出門打工了。這次回家,1987年出生的他完成了一件人生大事,和同村的一個姑娘結(jié)了婚。但他也因此丟了之前干了五年多的工作—在一個批發(fā)市場點貨送貨。
對于初中畢業(yè)就出來打工的謝鵬飛來說,換份工作并不難。之前的工作既沒有簽勞動合同,也沒有社會保險。但是想到將來,他有點茫然。他不想做建筑工人,因為“感覺不安全,掙錢再多也不想做。找工作第一還是看安全,第二看是不是適合我”。
這次回家,謝鵬飛還考了駕駛證。憑著這門新學(xué)的“技術(shù)”,他正琢磨著去當(dāng)司機。除了掙錢多,他心里更重要的想法是:“希望運氣好還能碰上大老板,發(fā)展一下關(guān)系。之前打工就是整天推著小車來回跑,在路上看見大老板,都沒機會跟人接觸!彼f,他在等一個合適的機遇,要在城市出人頭地。
謝鵬飛選工作的標(biāo)準與同齡人相比有些個性化。中國人民大學(xué)的此次調(diào)查發(fā)現(xiàn),新生代農(nóng)民工選擇職業(yè)最看重的前三個條件是收入、發(fā)揮自己的專長、工作環(huán)境。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),新生代農(nóng)民工外出務(wù)工總時長平均為43個月,工作生活過的城市平均為2個,平均每人從事過2個工種。其中,技術(shù)類工種在新生代農(nóng)民工當(dāng)中并不占優(yōu),只有46.3%的受調(diào)查者表示自己正在從事專業(yè)技術(shù)類工作;4.8%的人經(jīng)商;其他大約一半的人做普工,即非技術(shù)性的工作。
比起父輩,新生代農(nóng)民工顯然更少“后顧之憂”。雖然有60.1%的新生代農(nóng)民工表示已經(jīng)不會種地,但相當(dāng)一部分受訪者家中依然有承包土地,其中最多的承包了100畝,平均每人4.7畝。在家庭收入上,受調(diào)查的新生代農(nóng)民工2009年家庭平均收入為34050元,最高的家庭達到50萬元。
課題組成員、中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院博士研究生張斐表示,盡管已有2/3新生代農(nóng)民工不會務(wù)農(nóng),但家中仍然給他們留有最后的保障。新生代農(nóng)民工的家庭收入也使他們不再滿足較低收入的工作。
新生代農(nóng)民工眼中“城里人”的標(biāo)準:“具有穩(wěn)定的工作”、“擁有城里的住房”和“擁有城市戶口”
調(diào)查發(fā)現(xiàn),新生代農(nóng)民工進城務(wù)工的前三個動機分別是:“可以掙更多的錢改善生活,擺脫貧困”、“出去鍛煉一下,長本事,然后回來自己干點事”和“出去見見世面”。
對于“農(nóng)民工是否能成為城市人”,一半(50.7%)的受訪農(nóng)民工認為“完全可能”,另有37%的農(nóng)民工認為“有可能”。
但在問及“對自己身份的定位”時,41.7%的受調(diào)查者認為自己“不是城里人”,28%的受調(diào)查者表示“說不清楚”,只有7.1%的受調(diào)查者認為自己“是城里人”。
成為“城里人”的標(biāo)準是什么?在新生代農(nóng)民工眼中,排在前三位的依次是“具有穩(wěn)定的工作”、“擁有城里的住房”和“擁有城市戶口”。但是調(diào)查還發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工雖然已習(xí)慣了城市生活,但往往還會遇到心理上的不認同與各種歧視。70%的新生代農(nóng)民工認為,自己“與所在地城市居民地位上有差異”。
在工友之家總干事、新工人藝術(shù)團團長孫恒看來,“農(nóng)民工”這個詞本身,就意味著身份不平等!拔铱催@個詞早晚會取消,我們應(yīng)該被稱為新居民、新市民、新工人更合適!
對近來出臺的農(nóng)民工政策,孫恒和他身邊的工友都非常熟悉,也感覺農(nóng)民工有希望變?yōu)檎嬲某抢锶肆。“我們不要求馬上解決,但是能不能列出一個計劃,逐步地解決?給大家一個希望,才會有歸屬感。”
留城還是返鄉(xiāng)?新生代農(nóng)民工意見不一
與孫恒相比,新生代農(nóng)民工在“留城還是返鄉(xiāng)”的問題上,還沒有達成一致意見。調(diào)查發(fā)現(xiàn),選擇“走一步看一步,視情況而定”的排在首位,為38.2%;選擇“希望長期居住在城市”和“取得城市戶口,成為城市居民”的共占27.5%;而選擇“賺夠了錢就回家鄉(xiāng)”和“盡快回家鄉(xiāng)”的共占23.2%。
在未來住房意向上,選擇“回老家建房”、“回老家的城里買房”和“在大城市攢錢買房”的人大約各占1/3。
在問及“是否想過跟城里人結(jié)婚”時,近一半(48.9%)的新生代農(nóng)民工表示沒想過,只有28.2%的受訪者考慮過這個問題,還有22.8%的農(nóng)民工表示“說不清”。
盡管許多城市已降低了農(nóng)民工子女在城市的入學(xué)門檻,但調(diào)查發(fā)現(xiàn),在有子女的農(nóng)民工當(dāng)中,留守在老家的孩子仍非常普遍(75.8%)。參與調(diào)查的專家認為,這一方面與新生代農(nóng)民工選擇的生活方式有關(guān),另一方面也表明城市整體環(huán)境對于農(nóng)民工的社會排斥并沒有明顯改善。
唐杰表示,新生代農(nóng)民工及其子女的城市化問題,應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁嘀匾。?dāng)前的一系列政策調(diào)整,戶籍改革是核心。我們建議有條件的城市在戶籍政策調(diào)整時,可以考慮實行“二代優(yōu)先”,即對那些達到居住年限和就業(yè)要求的外來人口,允許其子女先在城市落戶,而父母遵循現(xiàn)有落戶政策。這不僅能體現(xiàn)社會公平,而且有望破解當(dāng)前城市流動人口管理的一系列難題,提高城市認同感和歸屬感,促進理性流動和定居。(黃沖 李濤)
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