2009年下半年,中國(guó)公務(wù)員的上班時(shí)間又成了網(wǎng)絡(luò)熱議話題。先有9月22日“泉州公務(wù)員每天只上班6.5小時(shí)”的爭(zhēng)議,最近,“寧波機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班”的新聞?dòng)忠l(fā)了網(wǎng)友新一輪的討論。據(jù)報(bào)道,為緩解高峰時(shí)段交通堵塞,寧波市12月20日發(fā)出通知:12月21日起,寧波市、區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班,上班時(shí)間為上午9時(shí)至12時(shí),下午2時(shí)至5時(shí)30分,一天工作時(shí)間縮至6.5小時(shí)。
公務(wù)員錯(cuò)時(shí)上班成“新福利”?
關(guān)于公務(wù)員工時(shí)縮水,網(wǎng)友紛紛爭(zhēng)議。網(wǎng)友“賓語(yǔ)”認(rèn)為,這是一種新的隱性福利,讓公務(wù)員可以“先天下之睡而睡”;有網(wǎng)友提問(wèn)說(shuō),公務(wù)員上班竟然會(huì)堵塞交通,是否人數(shù)太多了?評(píng)論人喬志峰則提出,“如果公務(wù)員減少工作時(shí)間可以‘緩解交通擁堵’,那么普通工人和其他上班族減少工作時(shí)間不也能收到同樣的效果嗎?為何此等‘好事’只讓公務(wù)員享受?”還有網(wǎng)友指出,公務(wù)員的工作時(shí)間從8小時(shí)縮至6.5小時(shí),上班時(shí)間減少了,但工資待遇卻一分未減,這種做法是否變相的增加工資?
但是,也有網(wǎng)友分析,其實(shí)“公務(wù)員工時(shí)縮水”是一種誤讀。寧波市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位上下班各推遲半小時(shí),因此工作時(shí)間仍然與調(diào)整之前一樣,并無(wú)“縮水”之說(shuō)。實(shí)際上,全國(guó)各地公務(wù)員并非都是實(shí)行8小時(shí)工作制。
6.5小時(shí)工作制并不違法
《公務(wù)員法》第76條明確規(guī)定“公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受福利待遇”。“公務(wù)員實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度,按照國(guó)家規(guī)定享受休假”。而我國(guó)《勞動(dòng)法》第36條規(guī)定,“國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)44小時(shí)的工時(shí)制度!币虼,公務(wù)員6.5小時(shí)工作制并不違法。
時(shí)評(píng)人李曉亮認(rèn)為,網(wǎng)友之所以對(duì)“公務(wù)員錯(cuò)時(shí)上下班”猛追猛打,關(guān)鍵在于公務(wù)員整體形象的嚴(yán)重受損。衡量公務(wù)員效率的標(biāo)準(zhǔn)不在作息時(shí)間長(zhǎng)短,而在于是否能夠合理安排辦公時(shí)間,滿足納稅人的各類需求。而恰恰在這一點(diǎn)上,中國(guó)的公務(wù)員往往給人以“門難進(jìn),事難辦,臉難看”的刻板印象,所以導(dǎo)致了現(xiàn)在“公務(wù)員一輕松,百姓就叫苦”的局面。而層出不窮的“公務(wù)員上班打牌玩游戲”之類的新聞,也使公務(wù)員的形象遭受了很大的損害。
網(wǎng)友支招:公務(wù)員周末上班
公務(wù)員上6.5小時(shí)班到底夠不夠?公務(wù)員怎么做才能“有效率”地為群眾辦事?網(wǎng)友“恒子”支招說(shuō),公務(wù)員6.5小時(shí)工作制可以接受,但是“建議咱們國(guó)家公務(wù)員周末也照常6.5小時(shí)上班”,因?yàn)槔习傩辙k事往往需要利用周末時(shí)間,但現(xiàn)實(shí)中,許多事業(yè)單位往往周末也照常放假。諸如辦證、買房、結(jié)婚等手續(xù),常常需要請(qǐng)假辦理,給普通百姓造成了多方面的損失。比如網(wǎng)友“無(wú)涯”就稱:“幾年前在辦理房產(chǎn)過(guò)戶時(shí),辦證中心的某部門領(lǐng)導(dǎo)明天拖后天,后天他又去開(kāi)會(huì),大后天我們來(lái)了,他走了,他在了,我們又不在……”
騰訊網(wǎng)友“斯佳”則認(rèn)為,公務(wù)員的工作時(shí)間與付出的勞動(dòng)不成正比:“與其要求公務(wù)員延長(zhǎng)上班時(shí)間,不如要求縮短低收入者的工作時(shí)間,或提高長(zhǎng)時(shí)間工作者的收入!
癥結(jié):公務(wù)員為何成眾矢之的
對(duì)于網(wǎng)友的質(zhì)疑,一些公務(wù)員出來(lái)反駁說(shuō):公務(wù)員也分三六九等,其中也有“弱勢(shì)群體” 。有些公務(wù)員工作時(shí)間也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)8小時(shí),但工資收入很低,還要經(jīng)常在節(jié)假日無(wú)償加班!凹影嗖槐裙と松,收入不比工人多,而且一不小心就有可能被領(lǐng)導(dǎo)罵!庇行┪鞑康貐^(qū)的公務(wù)員更把自己的工作總結(jié)為“白加黑”、“五加二”……但每年,考公務(wù)員的人仍然如過(guò)江之鯽,更有人將公務(wù)員稱為“中國(guó)最幸福的職業(yè)”。這些現(xiàn)象的背后,不僅僅是人們對(duì)公務(wù)員群體的“妖魔化”,而是一種根植于人們內(nèi)心的不平衡感。如何消除這種不平衡,是值得整個(gè)社會(huì)思考的問(wèn)題。