新華網(wǎng)北京9月17日電 題:全社會共同行動 拒酒駕漸入人心——嚴(yán)厲整治酒后駕駛交通違法行為專項(xiàng)行動開展一個月綜述
新華社記者 鄒偉
自8月15日公安部部署在全國開展嚴(yán)厲整治酒后駕駛交通違法行為專項(xiàng)行動以來,已經(jīng)一月有余。專項(xiàng)行動成果如何?來自公安部交管局的兩組數(shù)字頗為引人注目。
——在過去一個月中,全國因酒后駕駛引發(fā)交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降37.5%、36.2%和31.0%。
——抽查發(fā)現(xiàn),群眾對酒后駕駛的后果、處理處罰知曉率均已達(dá)到90%。
與此同時(shí),“零容忍”“四個一律”……這些針對酒后駕駛的措施正被嚴(yán)厲、嚴(yán)格地執(zhí)行著,拒絕酒后駕駛的觀念正在迅速地深入人心。
整治酒后駕駛力度空前
這次整治專項(xiàng)行動,公安部明確提出要做到“四個一律”:
——對飲酒后駕駛機(jī)動車的,一律暫扣駕駛證3個月;對醉酒駕駛機(jī)動車的,一律拘留15日,暫扣駕駛證6個月;對一年內(nèi)2次醉酒駕駛的,一律吊銷駕駛證,兩年內(nèi)不得重新取得駕駛證,屬營運(yùn)駕駛員的,5年內(nèi)不得駕駛營運(yùn)車輛;法律法規(guī)規(guī)定有罰款處罰的,一律從重處罰。
公安部表示,全國公安交通管理部門對酒后駕駛“零容忍”,就是要通過采取這一硬措施,努力遏制和減少酒后駕駛道路交通事故的發(fā)生。
按照公安部的統(tǒng)一部署,各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門加大執(zhí)法和管理力度,對酒后駕駛產(chǎn)生了較好的震懾作用。河南、山東等13個。▍^(qū)、市)開展異地用警、交叉執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕說情風(fēng)。浙江、廣東要求對國家機(jī)關(guān)工作人員酒后駕駛機(jī)動車的,依法處罰后,一律抄送紀(jì)檢監(jiān)察部門。
“對酒后駕駛,無論涉及什么人,不管什么理由,都要一視同仁,從嚴(yán)處罰,絕不允許開口子,絕不搞下不為例,讓酒后駕駛成為不能碰、不敢碰的高壓線!惫膊肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人這樣表示。
同時(shí),在黨委、政府的高度重視下,各地公安機(jī)關(guān)交管部門與相關(guān)部門密切協(xié)作,完善聯(lián)動工作模式,形成整治合力。江蘇、浙江省公安廳與省紀(jì)委、監(jiān)察部門發(fā)文,進(jìn)一步加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)工作人員酒后駕車的管理和監(jiān)督。山東、湖北公安交管部門聯(lián)合軍隊(duì)、武警部門開展軍警系統(tǒng)專項(xiàng)整治統(tǒng)一行動。浙江省政法委專門下發(fā)通知,明令嚴(yán)禁政法干警酒后駕駛機(jī)動車。
自8月15日以來的一個月內(nèi),全國共查處酒后駕駛違法行為65397起,其中醉酒駕駛10711起,占查處總數(shù)的16.4%;因酒后駕駛引發(fā)交通事故320起,死亡118人,受傷351人,與去年同期相比,分別下降37.5%、36.2%和31.0%。
拒絕酒駕觀念漸入人心
“再好的技術(shù),再完美的規(guī)章,都無法取代人自身素質(zhì)的提高和社會責(zé)任心的增強(qiáng)!痹S多交通警察在受訪時(shí)表示。
他們說,要形成抵制酒后駕駛的長效機(jī)制,關(guān)鍵要增強(qiáng)全社會的法治意識、文明意識和安全意識,將酒后不開車的觀念植入人心,用法律、制度和各界監(jiān)督細(xì)心培育,才能開出安全之花。
整治以來,各地公安交管部門在酒吧、飯館等餐飲企業(yè)張貼交通安全宣傳畫、發(fā)放溫馨提示卡,聯(lián)合餐飲行業(yè)協(xié)會、婦聯(lián)、教育等部門發(fā)出酒后禁駕的倡議,組織青年志愿者開展勸導(dǎo)活動。北京、遼寧、浙江、湖南等地分別組織了“親人掛念記心間”“珍愛幸福家庭,拒絕交通違法行為”等主題宣傳活動,在當(dāng)?shù)囟籍a(chǎn)生了積極的反響。
許多群眾都說,交管部門抓酒后駕駛,并不只是限于上路處罰,而是更多地從人性化角度出發(fā),宣傳先行,預(yù)防在先;同時(shí),各新聞媒體廣泛關(guān)注,電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)紛紛報(bào)道酒后駕駛的危害、公安交管部門開展整治的措施、及典型案例,形成了良好的社會輿論環(huán)境。
近期,公安部組織了督導(dǎo)檢查組,赴各地明察暗訪相關(guān)工作落實(shí)情況,并對普通民眾關(guān)于酒后駕駛相關(guān)法律法規(guī)的知曉情況進(jìn)行了調(diào)查走訪。通過抽查發(fā)現(xiàn),群眾對酒后駕駛的后果、處理處罰知曉率均已達(dá)到90%?梢哉f,抵制酒后駕駛的觀念已經(jīng)漸入人心。
形成社會合力,整治酒駕常抓不懈
來自公安部交通管理局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,截至2009年8月底,我國機(jī)動車保有量達(dá)到1.8億輛,駕駛?cè)诉_(dá)到1.9億。
這意味著,不足8人即擁有1輛機(jī)動車或有1位駕駛?cè)耍覈汛筇げ竭~入汽車生活時(shí)代。與此同時(shí),“酒文化”在中國傳統(tǒng)文化中有其獨(dú)特的地位,無酒不成席、無酒不歡。
對此,公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次全國性集中整治后,嚴(yán)厲打擊酒后駕駛違法行為仍將堅(jiān)持不懈地抓下去,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。
公安部指出,治理酒后駕駛,不僅要強(qiáng)化處罰手段,還要充分發(fā)揮社會各界力量,綜合運(yùn)用各種手段,多管齊下。要通過安全生產(chǎn)委員會、交通安全委員會和道路交通安全工作聯(lián)席會議機(jī)制,建立單位內(nèi)部人員酒后駕駛責(zé)任追究制度,將酒后駕駛違法行為與單位、個人評先掛鉤,實(shí)行“一票否決”。對酒后駕駛的違法人,要進(jìn)行交通安全學(xué)習(xí)教育,舉辦交通安全學(xué)習(xí)班,組織酒后駕駛違法人學(xué)習(xí)交通安全法規(guī)、觀看宣傳教育片、走訪交通事故受害人和交通肇事罪服刑人員。對情節(jié)惡劣的酒后駕駛違法人,要公開曝光。對機(jī)關(guān)、單位和社會組織工作人員酒后駕駛的,要抄告其所在單位,并建議給予紀(jì)律處分。
近期,在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上,群眾圍繞孫偉銘案醉駕定罪量刑、整治酒后駕駛常態(tài)化等展開了大討論。一些網(wǎng)民普遍反映,盡管公安機(jī)關(guān)用足了現(xiàn)有執(zhí)法手段,力度如此之大,但近期仍不斷發(fā)生醉酒駕駛交通違法行為,從另一個側(cè)面說明現(xiàn)有法律手段的懲戒作用有限。
記者從公安部了解到,有關(guān)專家、學(xué)者、法律界人士紛紛建言獻(xiàn)策,建議對《刑法》《道路交通安全法》有關(guān)法律條款進(jìn)行修改完善,以加大對酒后駕駛違法行為刑事、行政處罰力度。
有專家建議,在《刑法》第二章危害公共安全罪中增加“危險(xiǎn)駕駛罪”新罪名,對于有醉酒后駕駛機(jī)動車輛等危險(xiǎn)駕駛行為的,處以拘役、管制或者有期徒刑。也有專家建議修改《道路交通安全法》第九十一條,對酒后駕駛的,增加拘留處罰,對多次違法的,加重處罰。對醉酒駕駛的,除了要追究刑事責(zé)任,還要吊銷其駕駛證,多次違法的要終身禁駕。此外,對不勸阻、不制止酒后駕駛行為的同車者也要設(shè)定處罰。