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調(diào)查:八成公眾贊成取消公車接送領(lǐng)導(dǎo)上下班制度 

時(shí)間:2009-06-16 08:42   來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

   “一天比一天熱了,穿得也越來(lái)越少了,上下班時(shí)公交、地鐵里還是人擠人,真犯愁!北本┦心硤D書(shū)公司職員沈曉娟,家住北五環(huán)的天通苑,公司卻在西四環(huán),她每天早上6點(diǎn)起床,坐公交車去地鐵站,換乘兩次地鐵,再轉(zhuǎn)一趟公交車才能到單位!坝凶坏臅r(shí)候很少,人太多了站都站不住,坐公交還有一個(gè)問(wèn)題是堵車太嚴(yán)重。
”沈曉娟每天花在路上的時(shí)間將近4個(gè)小時(shí),不加班晚上也要8點(diǎn)才能到家,常常累得一進(jìn)門躺床上就不想動(dòng)了。

  上周,中國(guó)青年報(bào)社調(diào)中心通過(guò)題客調(diào)查網(wǎng),針對(duì)“城市交通”話題,對(duì)全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)15217人(其中63.3%的人是“80后”,21.7%的人是“70后”)進(jìn)行的調(diào)查顯示,79.8%的人表示自己所在的城市上下班時(shí)間交通擁堵。其他問(wèn)題還包括:不遵守交通規(guī)則的現(xiàn)象多(57.5%),公交、地鐵里擁擠(41.8%),安全設(shè)施不齊備(41.1%),快速公交不快(39.9%)等。

  54.7%的人認(rèn)為錯(cuò)時(shí)上下班能緩解交通擁堵

  北京市出租車司機(jī)徐師傅開(kāi)出租7年了,他覺(jué)得從廣渠門到東直門的東二環(huán),從西便門到中關(guān)村一帶是常年堵車的地段。“南二環(huán)附近最近兩年住的人多了,路還是原來(lái)那么幾條,也堵得厲害!

  “哪里經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)多,哪里人流物流就密集,哪里的交通也越擁堵。”中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授毛壽龍,在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),凡是經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)或者是政治中心的城市,基本上都是堵車的城市。一個(gè)城市里,凡是交通擁堵的地方,也大多是繁華地帶。當(dāng)然,也有一些地方存在公共服務(wù)配置不合理,交通管理水平低等情況,即使經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),也容易出現(xiàn)交通擁堵。

  西南交通大學(xué)運(yùn)輸管理學(xué)院副教授蔣陽(yáng)升認(rèn)為,我國(guó)處于城市化進(jìn)程快速發(fā)展時(shí)期,城市人口劇增引發(fā)了交通供需矛盾。“擁堵從表面看,是由于道路容量不夠,然而本質(zhì)卻是城市規(guī)劃不合理。還有汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)很明顯,有些地方政府一味追求經(jīng)濟(jì)效益,大城市擁堵的另一個(gè)重要原因就是私家車的出行率太高。”

  家住北京市回龍觀小區(qū)的高聰光為了上班方便,上個(gè)月買了一輛豐田車,“我們年輕人買房大多只能考慮四環(huán)外的,擠公交一路站到單位,一天都處于肌肉發(fā)酸狀態(tài),我下決心借錢也要買車。本以為這就解決了問(wèn)題,嘿,沒(méi)想到照樣難受,唯一不同的就是原來(lái)站著等,現(xiàn)在是坐著等,還得擔(dān)心別人撞我的車。”

  為了錯(cuò)開(kāi)交通擁堵高峰期,現(xiàn)在高聰光每天特意早起,下班后經(jīng)常在辦公室吃了晚飯?jiān)倩丶遥昂屠掀乓黄鸪燥埖臅r(shí)候竟然只有周末!同事問(wèn)我怎么老那么勤勞地加班,我哪是愿意加班啊,我是沒(méi)辦法。”

  近日,深圳市、北京市等地先后出臺(tái)了黨政機(jī)關(guān)錯(cuò)時(shí)上下班措施,以此降低中心城區(qū)交通流量。

  調(diào)查中,54.7%的人認(rèn)為錯(cuò)時(shí)上下班能緩解交通擁堵問(wèn)題;54.4%的人建議加快地鐵、城鐵建設(shè);50.3%的人認(rèn)為要倡導(dǎo)騎自行車等“綠色出行”方式,減少用車。公眾給出的其他建議排序依次為:改善中心城區(qū)規(guī)劃(49.9%),行人車輛嚴(yán)守交通規(guī)則(46.8%)增加公交車數(shù)量和專用道(42.3%),加強(qiáng)智能交通系統(tǒng)建設(shè)(37.3%),車號(hào)限行(31.2%),對(duì)汽車排污加收環(huán)境稅(25.9%)等。

  “交通問(wèn)題是一場(chǎng)永遠(yuǎn)打不完的仗!笔Y陽(yáng)升認(rèn)為,中小城市還可以通過(guò)城市的合理規(guī)劃改善交通狀況,但是對(duì)于城市開(kāi)發(fā)已經(jīng)形成規(guī)模的大城市而言,只能利用調(diào)整交通結(jié)構(gòu)、完善交通管理的方式來(lái)緩解交通擁堵。比如,在日本東京80%以上的人上下班選擇軌道交通出行,就是因?yàn)檎WC了公共交通能使個(gè)人出行效用最大化,不僅地鐵換乘便捷,而且小汽車在中心路段停、駛收費(fèi)高昂。

  67.1%的人感覺(jué)周圍公車私用現(xiàn)象很多

  “我們?cè)诼飞隙轮,心里就特別痛恨坐著專車上下班的領(lǐng)導(dǎo)們!逼杖A永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所職員武磊磊說(shuō),那些領(lǐng)導(dǎo)的司機(jī)去接人時(shí)是空載的,回來(lái)也就兩個(gè)人,憑什么占用公眾出行的資源?再說(shuō)普通人都買得起車了,領(lǐng)導(dǎo)要想舒服完全可以自己買車開(kāi)。

  調(diào)查顯示,80.0%的公眾贊成取消上下班過(guò)程中的公車接送領(lǐng)導(dǎo)制度,其中46.2%的人表示非常贊成。

  毛壽龍說(shuō),從交通角度講,公車接送領(lǐng)導(dǎo)僅僅是造成交通擁堵的一個(gè)次要原因。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位一般按照級(jí)別來(lái)計(jì)算公車層次,公車是身份地位的象征,也是工作激勵(lì)的方式。如果公車接送領(lǐng)導(dǎo)是為了工作,取消接送顯然是不對(duì)的。

  據(jù)了解,在德國(guó),有相當(dāng)數(shù)量的公車是租賃的,聯(lián)邦政府只為聯(lián)邦級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)人和各部部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)秘書(shū)配備公務(wù)用專車;在芬蘭,只有總理、外交部長(zhǎng)、內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)4人享受配備固定車輛和固定駕駛員的待遇;在比利時(shí),發(fā)放優(yōu)惠補(bǔ)貼鼓勵(lì)私車公用。

  北京市政協(xié)委員李少華在2004年市政協(xié)會(huì)議上,遞交了一份關(guān)于公務(wù)車改革的提案,其中提到由于公車出行成本不用個(gè)人負(fù)擔(dān),其使用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于私家車。僅2004年4月,在北京市行駛的車輛中,除了出租車外,公車與私車的比例是4:1,占26.7%的公車卻動(dòng)態(tài)地占有道路資源80%,給道路交通造成了巨大的壓力。

  本次調(diào)查顯示,93.4%的人確認(rèn)自己周圍有公車私用現(xiàn)象,其中有67.1%的人表示“很多”。同時(shí)有56.7%的人認(rèn)為,限制公車私用能緩解交通擁堵問(wèn)題。

  調(diào)查中,公眾給出了限制公車私用的建議:加強(qiáng)公務(wù)用車管理,制定嚴(yán)格審批程序(65.9%);加大違規(guī)處罰力度(63.4%);擴(kuò)大監(jiān)督面,進(jìn)行媒體、網(wǎng)絡(luò)等曝光(57.5%);削減公車數(shù)量限制公車用油(54.2%);成立督察小組,開(kāi)展長(zhǎng)期和不定期檢查(44.7%),采用GPS定位系統(tǒng)等技術(shù)性監(jiān)督(42.4%);實(shí)行公務(wù)用車社會(huì)化(34.7%)。

  毛壽龍認(rèn)為,這些措施都不能從根本上解決公車私用的問(wèn)題。限制公車用油,可能會(huì)導(dǎo)致有些單位添置公車,就像當(dāng)初單雙號(hào)限行時(shí)有些單位就為領(lǐng)導(dǎo)配備兩輛公車。而采用技術(shù)性監(jiān)督,成立督查小組等措施,更會(huì)造成管理成本提升。

  “要杜絕公車私用,可以學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家,將公車待遇轉(zhuǎn)變成個(gè)人收入,這樣坐公交車、騎自行車或者開(kāi)車上下班就成為公務(wù)人員自己的選擇!泵珘埤堈f(shuō),如果一時(shí)做不到,那么現(xiàn)在在公車使用上應(yīng)該更加公開(kāi)透明,包括每個(gè)單位到底有多少公車、哪些工作人員有公車、每個(gè)公車每個(gè)月的開(kāi)支狀況等。 (記者 王聰聰 實(shí)習(xí)生 李穎 劉躍)

編輯:王曉燕

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