“699萬(wàn)”，今年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生的規(guī)模之大史無(wú)前例。面對(duì)2012屆本科畢業(yè)生簽約率僅為四成的數(shù)字，去年高校畢業(yè)生面臨的就業(yè)形勢(shì)無(wú)疑更為嚴(yán)峻。10多年來(lái)的大學(xué)擴(kuò)招使大學(xué)生人數(shù)成倍上升，然而大學(xué)的人才培養(yǎng)模式和專(zhuān)業(yè)設(shè)置卻未能與時(shí)俱進(jìn)，沒(méi)有跟上多元發(fā)展的社會(huì)步伐。多年來(lái)，諸多大學(xué)為滿足擴(kuò)招需求，大量增設(shè)諸如新聞傳播、國(guó)際金融、法學(xué)等熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，一方面造成資源浪費(fèi)；另一方面也使得這些專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生遭遇求職“冷門(mén)”。如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行高校院系專(zhuān)業(yè)設(shè)置？本報(bào)就此專(zhuān)訪了北師大高等教育研究所副所長(zhǎng)洪成文，就中國(guó)現(xiàn)階段高校院系專(zhuān)業(yè)設(shè)置弊端進(jìn)行探討。

　　盲目追求“綜合型”

　　雖然教育部制定和發(fā)布的《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》明確表示，高校設(shè)置專(zhuān)業(yè)要綜合考慮社會(huì)需要和學(xué)校實(shí)際情況，但現(xiàn)實(shí)情況卻不盡如人意。洪成文介紹現(xiàn)階段中國(guó)高校院系專(zhuān)業(yè)設(shè)置時(shí)指出，我國(guó)高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置還處于“知識(shí)本位”、“邏輯本位”階段，即偏重知識(shí)和理論的傳授，缺乏應(yīng)用和實(shí)踐的指導(dǎo)。例如，生物科學(xué)和生物技術(shù)是生物科學(xué)專(zhuān)業(yè)下屬的兩個(gè)方向，前者重理論研究，后者重應(yīng)用開(kāi)發(fā)，生物技術(shù)方向就比生物科學(xué)方向薄弱得多。這樣的偏重一方面反映出高校在人才培養(yǎng)上缺乏與市場(chǎng)的接軌，慣于在學(xué)術(shù)的“象牙塔”中“閉門(mén)育人”，沒(méi)能真正接近社會(huì)，做足功課，調(diào)研社會(huì)對(duì)人才的真正需求。另外，由于理論基礎(chǔ)學(xué)科相較實(shí)踐應(yīng)用學(xué)科成本投入低，操作便捷，許多高校在追求建設(shè)“綜合”型大學(xué)的“吸引”下，紛紛增設(shè)的諸如“法學(xué)”、“金融”等專(zhuān)業(yè)，導(dǎo)致類(lèi)似專(zhuān)業(yè)遍地開(kāi)花，而質(zhì)量卻參差不齊，不僅造成資源浪費(fèi)，也將盲目跟潮的擇校生推入從業(yè)難的境地。專(zhuān)業(yè)設(shè)置偏重也間接反映了當(dāng)下企業(yè)的心態(tài)——對(duì)高校信任度低。當(dāng)政策紅利大于科研投資紅利時(shí)，企業(yè)更傾向于以短期的政策為風(fēng)向標(biāo)實(shí)現(xiàn)盈利，而非進(jìn)行高�？蒲型顿Y。

　　一面是沒(méi)走近企業(yè)的大學(xué)，而一面又是不愿走進(jìn)大學(xué)的企業(yè)；一面是找不到工作的大學(xué)生，而一面又是招不到適合大學(xué)生的企事業(yè)單位。這樣的矛盾讓困于“象牙塔”的大學(xué)亟須擦亮雙眼，放眼社會(huì)需求，企業(yè)也需從長(zhǎng)計(jì)議，聯(lián)手高校，告之所需，以實(shí)現(xiàn)真正的雙贏。

　　自主權(quán)停留在嘴上

　　中國(guó)高校院系專(zhuān)業(yè)設(shè)置和調(diào)整，實(shí)行的是備案和審批制度，由教育部進(jìn)行統(tǒng)一管理。1999年開(kāi)始實(shí)行的《高等教育法》明確規(guī)定：“高等學(xué)校依法自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專(zhuān)業(yè)”。去年10月，教育部頒發(fā)《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》，落實(shí)和擴(kuò)大高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置自主權(quán)，減少專(zhuān)業(yè)設(shè)置的審批環(huán)節(jié)，將原規(guī)定由高校主管部門(mén)審批的專(zhuān)業(yè)，改為高校自主設(shè)置。然而在實(shí)際操作上，洪成文指出教育主管部門(mén)仍扮演著多重角色，為保證高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置承受最低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置過(guò)度進(jìn)行行政干預(yù)，導(dǎo)致高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置剛性太強(qiáng)、韌性不足�！案咝＾k學(xué)自主權(quán)”也往往停留在口頭上，很難辦出自己的特色，真正培養(yǎng)出符合社會(huì)需要的人才。

　　“行政之繭”的破除，有待政府切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，在宏觀上對(duì)高校予以指導(dǎo)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面，實(shí)現(xiàn)政府宏觀調(diào)控、學(xué)校自主自律、社會(huì)監(jiān)督引導(dǎo)相結(jié)合。在符合社會(huì)人才需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)方針和辦學(xué)條件，有針對(duì)性地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置，辦出自己的特色，接受社會(huì)的檢驗(yàn)。

　　豈能兩耳不聞校外事

　　高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置必然存在多方博弈，不可一蹴而就。洪成文指出，專(zhuān)業(yè)設(shè)置需綜合考慮多個(gè)因素。首先，高校作為專(zhuān)業(yè)設(shè)置的主體，要考慮學(xué)生的需求，學(xué)生的需求間接地反應(yīng)社會(huì)的需求，高校需要調(diào)研學(xué)生期望在大學(xué)校園里學(xué)到的知識(shí)和技能并在專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置上盡量予以匹配，促進(jìn)學(xué)生不斷發(fā)展。同時(shí)，考慮是否設(shè)置一門(mén)新的專(zhuān)業(yè)或是取消某一專(zhuān)業(yè)，需要審視社會(huì)需求，即便企業(yè)對(duì)高校教育投資信心較弱，高校自身應(yīng)走出第一步，主動(dòng)與相關(guān)行會(huì)溝通，了解人才市場(chǎng)行情，變被動(dòng)為主動(dòng)。當(dāng)然，高校也要結(jié)合自身辦學(xué)條件，不能老跟風(fēng)跟潮，扎堆設(shè)置雷同專(zhuān)業(yè)，也不要好高騖遠(yuǎn)，過(guò)于追求建設(shè)研究型大學(xué)或綜合型大學(xué)。站在國(guó)家的宏觀立場(chǎng)上，對(duì)一些基礎(chǔ)偏冷門(mén)學(xué)科要予以保護(hù)，對(duì)國(guó)家有重大需求以及關(guān)乎未來(lái)科技發(fā)展的行業(yè)領(lǐng)域，要有前瞻性，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上也要緊跟步伐。

　　專(zhuān)家評(píng)說(shuō)

　　大學(xué)畢業(yè)生為何就業(yè)困難？原因是多方面的，但最主要的原因是社會(huì)沒(méi)有提供足夠的就業(yè)崗位。另外一方面就是專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一些專(zhuān)業(yè)已沒(méi)有那么多需求了�，F(xiàn)在專(zhuān)業(yè)設(shè)置雷同，一個(gè)學(xué)校跟1000個(gè)學(xué)校一個(gè)樣，看幾個(gè)學(xué)校跟看一個(gè)學(xué)校一樣，這跟進(jìn)超市一樣辦大學(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè)能行嗎？

　　婁源功 河南大學(xué)校長(zhǎng)

　　如過(guò)分強(qiáng)調(diào)就業(yè)率，大學(xué)必然狠抓就業(yè)，甚至不惜將畢業(yè)年變?yōu)榫蜆I(yè)年，讓學(xué)生去實(shí)習(xí)或找工作，大學(xué)教育將嚴(yán)重縮水。大學(xué)有不同定位，985高校、211高校應(yīng)該實(shí)施精英教育，以能力為導(dǎo)向培養(yǎng)學(xué)生，職業(yè)教育學(xué)校則以就業(yè)為導(dǎo)向。如用就業(yè)率評(píng)價(jià)大學(xué)辦學(xué)，無(wú)疑將把學(xué)校都變?yōu)槁殬I(yè)培訓(xùn)所。實(shí)踐證明，將就業(yè)率與大學(xué)專(zhuān)業(yè)“生死”掛鉤，并沒(méi)改變高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置不合理的問(wèn)題，反而催生了就業(yè)率造假，況且就業(yè)率與專(zhuān)業(yè)好壞本就很難掛鉤，也會(huì)使學(xué)校在追逐熱門(mén)中迷失辦學(xué)方向。

　　熊丙奇 21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)

　　高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自身學(xué)科發(fā)展的需要進(jìn)行主動(dòng)調(diào)整，而不是以就業(yè)率為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行被動(dòng)調(diào)整。政策應(yīng)該對(duì)綜合類(lèi)院校、專(zhuān)業(yè)院校、高職院校等進(jìn)行細(xì)分。以職業(yè)技術(shù)教育為主的高校，應(yīng)該面向社會(huì)需求，緊緊抓住對(duì)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能的培養(yǎng)。

　　李振宇 天津大學(xué)招辦主任

　　有很多學(xué)生手里拿著各種證書(shū)，看似很全面，但實(shí)際上進(jìn)入工作中就一片茫然，大多數(shù)學(xué)生并不能在知識(shí)和能力積累上針對(duì)崗位工作有充分的準(zhǔn)備。這在一定程度上反映出當(dāng)前大學(xué)人才培養(yǎng)上的缺失。

　　（張夢(mèng)瑤）

　點(diǎn)擊更多新聞進(jìn)入新聞中心　兩岸新聞　臺(tái)灣新聞