國務院辦公廳日前印發(fā)國民旅游休閑綱要(2013―2020年)。提出到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實。媒體稱，公眾每年可能增加1至2個類似于黃金周的度假時段，有望年增旅游收入500億元。（2月18日中新網(wǎng)）
我們知道，職工帶薪年休假是相關勞動法規(guī)賦予勞動者的一項權利。而2008年1月1日起施行的《職工帶薪年休假條例》更是明確提出了“勞動者連續(xù)工作一年以上，就可以享受一定時間的帶薪年假”規(guī)定。然而，5年來，這一法律規(guī)定在具體執(zhí)行過程中，明顯是落而不實的。特別是在私營企業(yè)，帶薪年休假對于勞動者來說，依然停留在“夢想”的階段，無法“照進現(xiàn)實”。
就好比，湖南省婁底市房管局的工作人員所說：“國務院？好遙遠��！”一些私營企業(yè)難免也有同樣的心態(tài)：“國務院，法律？關我何事！”法律規(guī)定的強制力無法得到體現(xiàn)，不依法安排勞動者休息和休假的行為得不到糾正和懲罰，一些用人單位自然就有不讓勞動者帶薪休假的膽氣。
在這一方面，勞動法和勞動合同法等法律，賦予勞動者的一周40小時工作制、加班費等，法行經(jīng)年，事過數(shù)載，依然是水中月、霧里花，均沒有得到有效的落實，就是最好的證據(jù)。特別是一些私營企業(yè)，一周六天工作制、從不給加班費的情況，目前還是大量存在的。
那么很明顯，落實帶薪年休假，一方面要改變以往的法律規(guī)定執(zhí)行不力的情況，特別是相關勞動管理部門，要改變被動執(zhí)法的習慣和態(tài)度，對法律執(zhí)行情況主動檢查，不能坐等勞動者投訴。對不依法安排勞動者帶薪休假的企業(yè)，要有相應的強制懲罰措施，不能僅僅只是“提醒”、“鼓勵”等。
另一方面，國家和政府部門需要站在企業(yè)的角度考慮問題，顧及到企業(yè)的難處，多從政策、稅收等方面，給予企業(yè)幫扶和優(yōu)惠，讓企業(yè)感受到落實帶薪年休假的好處，而不僅僅只是看到員工放假所帶來的損失。
2020年職工帶薪年休假制度基本得到落實的規(guī)劃讓人鼓舞，但規(guī)劃和制度，從紙上落實到現(xiàn)實中，顯然還有很多的路要走。
