青島港口。(臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》轉(zhuǎn)引新華社圖)
中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)8月18日消息 根據(jù)大陸最新公布的海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年1至7月大陸自臺(tái)灣進(jìn)口衰退9.2%,同期間自韓、日、美、歐及東盟的進(jìn)口皆呈成長(zhǎng),臺(tái)灣在大陸進(jìn)口市場(chǎng)的占有率已降至7.5%。
臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》刊發(fā)文章指出,請(qǐng)臺(tái)灣的在野黨看一下今年7月大陸海關(guān)統(tǒng)計(jì),請(qǐng)?jiān)谝叭耸棵靼滓患拢蔷褪?strong>臺(tái)灣在大陸市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)已逐年快速消失,占有率由早年的12.4%降至7.5%,這是何等重大的警訊。這個(gè)情勢(shì)繼續(xù)發(fā)展下去,對(duì)臺(tái)灣生產(chǎn)、就業(yè)、所得的影響有多大,反對(duì)黨可曾計(jì)算過(guò)?一年來(lái)在野黨于“立法院”杯葛服貿(mào)協(xié)議、“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)特別條例”等有關(guān)兩岸經(jīng)貿(mào)正;姆ò,這是愛(ài)臺(tái)灣還是害臺(tái)灣,所有臺(tái)灣人都應(yīng)該冷靜地好好地想一想。
今年1至7月大陸自日本、韓國(guó)、東盟進(jìn)口的成長(zhǎng)率仍有2%,自美國(guó)進(jìn)口成長(zhǎng)5%,自歐盟進(jìn)口的成長(zhǎng)率更達(dá)14.4%,相較于各經(jīng)濟(jì)體在大陸市場(chǎng)的表現(xiàn),臺(tái)灣真可謂“冠蓋滿(mǎn)京華,斯人獨(dú)憔悴”。
平常不注意兩岸貿(mào)易統(tǒng)計(jì)者,對(duì)于占有率7.5%這個(gè)數(shù)字究竟代表什么意義,也許沒(méi)有什么概念。然而長(zhǎng)期觀察兩岸貿(mào)易發(fā)展者看到這項(xiàng)數(shù)字應(yīng)該會(huì)感慨萬(wàn)千,因?yàn)榕_(tái)灣在大陸進(jìn)口市場(chǎng)占有率自1993年升至12.4%,很長(zhǎng)一段期間一直是睥睨各經(jīng)濟(jì)體,高居大陸第二大進(jìn)口來(lái)源,1993年韓國(guó)在大陸市場(chǎng)的占有率還不到臺(tái)灣的一半,僅5.2%。曾幾何時(shí),彼長(zhǎng)我消,風(fēng)光不再,怎能不讓人感慨。
臺(tái)灣早年在大陸市場(chǎng)一直遙遙領(lǐng)先韓國(guó)等多數(shù)經(jīng)濟(jì)體,主要是得力于“投資帶動(dòng)貿(mào)易效果”。所謂投資帶動(dòng)貿(mào)易效果是指臺(tái)商登陸投資生產(chǎn),不論設(shè)備、原料或零組件有極大比例自臺(tái)灣輸入,因此臺(tái)灣每年對(duì)大陸的出口快速成長(zhǎng),這個(gè)成長(zhǎng)也就成為驅(qū)動(dòng)臺(tái)灣生產(chǎn)的重要?jiǎng)幽堋?/p>
但是,隨著本世紀(jì)大陸加入世貿(mào)組織(WTO)市場(chǎng)逐漸開(kāi)放,大陸本地產(chǎn)業(yè)升級(jí)足以供應(yīng)關(guān)鍵零組件,臺(tái)灣于大陸市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)逐漸消失。2005年臺(tái)灣在大陸市場(chǎng)的占有率被韓國(guó)超越,此后臺(tái)韓的差距日大。
臺(tái)灣于大陸市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)在20年間由領(lǐng)先而落后,由稍許落后而至如今遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于韓國(guó),把既有的優(yōu)勢(shì)拱手讓人,這個(gè)變化非一朝一夕所致,而是長(zhǎng)久政策失當(dāng),朝野紛爭(zhēng)使然。這可以分兩方面來(lái)看:
首先,臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)升級(jí)的速度過(guò)慢。早在1996年許多研究即已示警,投資帶動(dòng)貿(mào)易的效果極可能會(huì)被大陸本地或其他經(jīng)濟(jì)體取代,但當(dāng)政者并未認(rèn)真看待此事。依據(jù)“經(jīng)濟(jì)部”的調(diào)查,1996年大陸臺(tái)商生產(chǎn)所需原料有50.3%自臺(tái)灣進(jìn)口,零組件及半成品有53.0%自臺(tái)灣進(jìn)口,至1999年兩者降至43.2%、45.8%;近十年隨著大陸本地的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈日趨完備,加上不敵各經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng),至2013年大陸臺(tái)商生產(chǎn)所需原料及零組件向臺(tái)灣采購(gòu)的比率,已驟降至27.2%。
很明顯,投資帶動(dòng)貿(mào)易的效果已日漸式微,臺(tái)灣在電機(jī)設(shè)備及零件(集成電路等電子零組件)、光學(xué)制品及零附件(液晶裝置)、塑膠及其制品、鋼鐵等多數(shù)產(chǎn)品的市占率,近年皆已被南韓追平甚至超越。何以韓國(guó)尚未與大陸洽簽FTA就已如此凌厲?這顯然和關(guān)稅的調(diào)降無(wú)關(guān),而是韓國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力快速提升所致。臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策歷經(jīng)藍(lán)、綠兩黨執(zhí)政十多年,竟在大陸市場(chǎng)向韓稱(chēng)臣,令人浩嘆。然而最令人擔(dān)心的是7.5%的占有率并非下滑的終點(diǎn),依此情勢(shì)估計(jì),明、后年可能還會(huì)再跌。
其次,兩岸經(jīng)貿(mào)政策難獲共識(shí)。20年來(lái)臺(tái)灣對(duì)大陸貿(mào)易正;冀K是走一步退兩步,過(guò)去的戒急用忍,后來(lái)轉(zhuǎn)為積極開(kāi)放、有效管理,沒(méi)多久又變成積極管理、有效開(kāi)放;2008年藍(lán)營(yíng)再度執(zhí)政,兩岸經(jīng)貿(mào)在簽署經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議(ECFA)后,本來(lái)可以逐漸正;n料隨后的服貿(mào)協(xié)議在“立院”遭在野黨杯葛,場(chǎng)面混亂為歷年僅見(jiàn),進(jìn)而導(dǎo)致“三月學(xué)運(yùn)”,兩岸貿(mào)易正;[,如今非但服貿(mào)過(guò)不了關(guān),連廠商引頸企盼的貨貿(mào)降稅談判也因此延宕。臺(tái)灣原本可以藉兩岸貨貿(mào)協(xié)議的零關(guān)稅優(yōu)勢(shì)扳回一城,但近年來(lái)一連串的風(fēng)波已使得臺(tái)灣在與大陸洽簽FTA的速度由領(lǐng)先而落后,只要朝野繼續(xù)對(duì)立,兩岸任何經(jīng)貿(mào)協(xié)議的生效日期都將遙遙無(wú)期,隨著亞洲鄰國(guó)后來(lái)居上,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)處境必將更為困難。
韓國(guó)在中韓FTA尚未簽署的情況下已躍居大陸進(jìn)口之冠,一旦年底中韓FTA簽署且生效,則如虎添翼。而臺(tái)灣隨著朝野繼續(xù)消磨,服貿(mào)及貨貿(mào)協(xié)議繼續(xù)停擺,在大陸市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)將一去不復(fù)返。以臺(tái)灣高達(dá)四成的出口市場(chǎng)在大陸而言,其對(duì)生產(chǎn)、就業(yè)的沖擊當(dāng)是不言而喻。
在此同時(shí),我們也提醒執(zhí)政黨必須發(fā)揮智慧、周密決策,提升兩岸經(jīng)貿(mào)政策的說(shuō)服力,并強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)界之間的溝通。如果能爭(zhēng)取多數(shù)業(yè)者的支持,在野黨自然喪失繼續(xù)杯葛的正當(dāng)性。(中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng) 何建峰)
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