干字當(dāng)頭 破浪前進(jìn)——2025年中國經(jīng)濟(jì)開局述評
走過很不平凡的2024年,我們迎來充滿期待的2025年:
“十四五”規(guī)劃收官,新的五年規(guī)劃呼之欲出,進(jìn)一步全面深化改革縱深向前。
“堅(jiān)持干字當(dāng)頭,增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為,確保黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處!2024年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,習(xí)近平總書記作出重要指示。
新年伊始,從中央到地方,各地區(qū)各部門真抓實(shí)干,億萬人民砥礪奮進(jìn),中國經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展道路上劈波斬浪、一往無前。
匯聚發(fā)展合力 穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤
1月1日,經(jīng)過168小時(shí)滿功率連續(xù)運(yùn)行考核,全球最大“華龍一號”核電基地迎來新年“開門紅”,中核集團(tuán)旗下中國核電投資控股的漳州核電1號機(jī)組正式投入商業(yè)運(yùn)行。
這是2025年1月1日拍攝的建設(shè)中的漳州核電站(無人機(jī)照片)。新華社發(fā)(漳州核電供圖)
1月5日,千里之外的黑龍江,第41屆中國·哈爾濱國際冰雪節(jié)啟幕。哈爾濱冰雪大世界園區(qū)里,人頭攢動。開園以來,入園游客量已突破100萬人次。
2025年1月5日,在哈爾濱冰雪大世界園區(qū),游客在主塔“亞洲同心”附近游玩(無人機(jī)照片)。新華社記者 謝劍飛 攝
一南一北兩處場景,正是開年中國扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的生動注腳。
開年以來,各地區(qū)各部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),迎難而上、奮發(fā)有為,為高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
于關(guān)鍵處發(fā)力,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)——
較大幅度增加赤字規(guī)模,繼續(xù)加強(qiáng)穩(wěn)就業(yè)、保民生財(cái)政投入;擇機(jī)降準(zhǔn)降息,保持流動性充裕、金融總量穩(wěn)定增長……今年,更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策相互配合,各項(xiàng)政策協(xié)同發(fā)力,持續(xù)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)的基礎(chǔ)。
內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托。
1月8日,“兩新”政策新部署公布:加力實(shí)施設(shè)備更新貸款貼息、擴(kuò)大汽車報(bào)廢更新支持范圍、實(shí)施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼等系列新舉措,精準(zhǔn)對接市場需求,順應(yīng)人民群眾期待。
針對需求不足的突出癥結(jié),政策持續(xù)加力:
增加超長期特別國債發(fā)行規(guī)模,拓展“兩重”建設(shè)支持范圍,適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模并優(yōu)化支持范圍,推動“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程順利收官;中央財(cái)政已預(yù)下達(dá)2025年消費(fèi)品以舊換新首批資金810億元,加大對大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的金融支持;印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步培育新增長點(diǎn)繁榮文化和旅游消費(fèi)的若干措施》,提出6方面18項(xiàng)具體措施……
不少地方的開年會議上,瞄準(zhǔn)擴(kuò)內(nèi)需重點(diǎn)發(fā)力。如安徽提出加快實(shí)施一批補(bǔ)短板增后勁的大項(xiàng)目,海南部署謀劃引進(jìn)培育一批具有核心吸引力的國際旅游消費(fèi)旗艦項(xiàng)目等。
新年第一周,大江南北重大項(xiàng)目捷報(bào)頻傳:引江補(bǔ)漢工程首臺雙護(hù)盾硬巖掘進(jìn)機(jī)比原計(jì)劃提前1個(gè)月掘進(jìn)始發(fā)、國內(nèi)最大灘涂光伏儲能電站投產(chǎn)發(fā)電……截至目前,2024年7000億元超長期特別國債支持的項(xiàng)目基本全部開工、完成投資超過1.2萬億元,2025年約1000億元項(xiàng)目清單也已提前下達(dá)。
這是2025年1月5日拍攝的引江補(bǔ)漢工程首臺雙護(hù)盾硬巖掘進(jìn)機(jī)“江漢平安號”掘進(jìn)施工現(xiàn)場。新華社記者 肖藝九 攝
消費(fèi)市場總體回升。全國老字號嘉年華、全國網(wǎng)上年貨節(jié)等活動推陳出新,吉林、浙江等地新春消費(fèi)季帶動食品、化妝品等消費(fèi)品走俏。截至1月11日,新年全國電影總票房(含預(yù)售)已突破10億元。1月份,中國零售業(yè)景氣指數(shù)升至51.1%!癈hina Travel”持續(xù)火爆,剛剛過去的元旦假期,外國人入境人次同比增長近34%。
錨定高質(zhì)量,積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能——
新年首個(gè)工作日,隨著禮炮聲響起,上海10萬噸級綠色甲醇項(xiàng)目在上;^(qū)開工,上海港有望今年年底“喝上”第一口本地產(chǎn)綠色甲醇。
何為綠色甲醇?根據(jù)國際可再生能源署的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)原料為可再生原料,碳足跡達(dá)到要求時(shí),甲醇才可以被認(rèn)定為綠色甲醇。開年這一“零”的突破,彰顯上海推進(jìn)綠色發(fā)展的決心。
堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,共識在凝聚,行動更堅(jiān)定:
海關(guān)總署出臺15項(xiàng)措施支持新時(shí)代進(jìn)一步推動西部大開發(fā)形成新格局,工信部部署制定出臺生物制造、量子產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展政策,商務(wù)部將有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放、持續(xù)打造“投資中國”品牌;
蘇州提出全面實(shí)施“蘇州智造十大行動”,溫州加快構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系,廣州舉辦“廣貨優(yōu)品 廣貿(mào)全球”首場貿(mào)易促進(jìn)活動……
新能源車是觀察中國高質(zhì)量發(fā)展的一扇窗口。1月13日,中國汽車工業(yè)協(xié)會公布數(shù)據(jù)顯示,2024年我國新能源汽車年產(chǎn)銷量均首次突破1000萬輛,均超1200萬輛,加速邁向汽車強(qiáng)國。亮眼的數(shù)字背后,彰顯高質(zhì)量發(fā)展活力。
2025年1月9日在位于重慶市渝北區(qū)的長安汽車數(shù)智工廠總裝車間拍攝的即將下線的新能源汽車。新華社記者 王全超 攝
雖然開年不足一個(gè)月,但國際社會普遍看好今年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。
連日來,法國賽諾菲、德國大眾汽車、日本豐田汽車等外資加碼在華布局。中國德國商會調(diào)查報(bào)告顯示,92%的受訪企業(yè)計(jì)劃繼續(xù)在華開展運(yùn)營。匯豐等多家外資機(jī)構(gòu)發(fā)布2025年全球投資展望,繼續(xù)看漲中國市場。
“中國對外資的友好程度不斷提升,海外長線資本、外國投資者對中國的關(guān)注程度也在向著好的方向發(fā)展。”摩根士丹利中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邢自強(qiáng)說。
聚力改革創(chuàng)新 塑造發(fā)展新優(yōu)勢
美國拉斯維加斯,“中國智造”閃亮登場。
機(jī)器人眨著大眼睛陪你聊天、機(jī)器狗為你翻跟頭比愛心……1月7日至10日,在2025年美國拉斯維加斯消費(fèi)電子展(CES)上,“中國智造”令參觀者贊嘆不已。
2025年1月8日,在2025年美國拉斯維加斯消費(fèi)電子展(CES)上,人們在中國企業(yè)宇樹科技的展區(qū)觀看機(jī)器狗展示。新華社發(fā)(曾慧攝)
CES,被視為國際消費(fèi)電子領(lǐng)域的“風(fēng)向標(biāo)”。展會主辦方、美國消費(fèi)者技術(shù)協(xié)會首席執(zhí)行官加里·夏皮羅說,多家參展中國企業(yè)榮獲2025年度“CES創(chuàng)新獎”。境外媒體報(bào)道稱,從機(jī)器人、智能眼鏡到電動汽車、家用電器等各類智能產(chǎn)品,中國企業(yè)都有影響力。
高質(zhì)量發(fā)展氣象萬千,離不開改革創(chuàng)新蓄力賦能。
印發(fā)有效降低全社會物流成本行動方案、抓緊出臺《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》……一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措出臺實(shí)施;全球最快高鐵列車CR450動車組樣車亮相、首艘多用途新型科考船“探索三號”入列……一個(gè)個(gè)重大科技創(chuàng)新成果落地。
以新求變,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力——
近千架無人機(jī)直插云霄,搭載的煙花仿若“流星”從“時(shí)光穿梭機(jī)”傾瀉而下……在“中國花炮之鄉(xiāng)”湖南瀏陽,每周六晚的焰火秀,吸引國內(nèi)外游客紛至沓來。
2025年1月7日,在湖南省瀏陽市一家煙花生產(chǎn)企業(yè)的廠房,工作人員使用自動化設(shè)備組裝煙花空內(nèi)筒。新華社記者 陳澤國 攝
煙花、無人機(jī),兩個(gè)看似相距甚遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)互相成就,揭示出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)相互依托、相得益彰的辯證發(fā)展之道。
2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí)指出,“必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系”。
新年以來,中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向“新”:在安徽合肥,借助數(shù)字化技術(shù),智能工廠、零碳工廠持續(xù)賦能家電、裝備產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型;在江西貴溪,用好“銅都”優(yōu)勢,新研發(fā)的電子級氧化銅粉等產(chǎn)品,打破長期依賴進(jìn)口的局面……
牢牢抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新機(jī),新興產(chǎn)業(yè)也在拔節(jié)生長。
“早上好!歡迎您搭乘中國東方航空國產(chǎn)大飛機(jī)C919首航航班,從‘東方明珠’上海飛往‘東方之珠’香港……”
2025年1月1日,東航C919執(zhí)飛的MU721航班從上海虹橋機(jī)場起飛。新華社發(fā)(東方航空供圖)
元旦當(dāng)天,國產(chǎn)大飛機(jī)C919首次執(zhí)飛滬港定期商業(yè)航班,正式開啟地區(qū)航線商業(yè)運(yùn)營。境外媒體援引分析人士的話報(bào)道稱,未來15年,全世界每5架新飛機(jī)中就會有一架屬于中國市場。
瞄準(zhǔn)培育壯大新興產(chǎn)業(yè),各地因地制宜落子布局:
上海部署建設(shè)世界級人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài),重慶加速打造智聯(lián)電動車全球產(chǎn)業(yè)基地,遼寧重點(diǎn)發(fā)展無人駕駛船舶、人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè),海南文昌集中開工衛(wèi)星超級工廠多個(gè)配套項(xiàng)目……
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、相得益彰,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建設(shè),推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,為高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。
突出重點(diǎn),推動深化改革在關(guān)鍵處落子——
1月7日,全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引對外發(fā)布。這份重磅文件對各地區(qū)、各部門加快融入和主動服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),提出了具體要求和目標(biāo),不斷增強(qiáng)和鞏固中國大市場優(yōu)勢。
當(dāng)前,黨的二十屆三中全會部署的300多項(xiàng)重大改革舉措正在加快落地。一系列標(biāo)志性改革舉措密集出臺,著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵“堵點(diǎn)”,為高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動能:
發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》,首次對涉企行政檢查作出系統(tǒng)全面規(guī)范。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案提請審議,首次將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”寫入法律。深化資本市場投融資綜合改革,打通中長期資金入市卡點(diǎn)堵點(diǎn),增強(qiáng)資本市場制度的包容性、適應(yīng)性……
持續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放。過境免簽政策全面放寬優(yōu)化。鼓勵(lì)跨國公司在華設(shè)立總部型機(jī)構(gòu),取消外商投資性公司使用境內(nèi)貸款開展股權(quán)投資的限制……
滬蘇浙的水上交界處,地跨3個(gè)省級行政區(qū)的標(biāo)志性建筑——方廳水院的“五館三橋”全部結(jié)構(gòu)封頂。三地一體化審批,建設(shè)單位只需準(zhǔn)備一套資料,跑一個(gè)部門,蓋一個(gè)章。
全面深化改革,各地還有更多新探索:北京將推動擴(kuò)展“免證辦事”應(yīng)用場景,試點(diǎn)“四個(gè)免于提交”改革;上海出臺21條措施嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查;湖南衡陽等地宣布商品房按套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)銷售……
神州大地上,改革創(chuàng)新的一顆顆種子落地發(fā)芽、成長壯大,助力中國經(jīng)濟(jì)韌性更足、動力更強(qiáng)。
增進(jìn)民生福祉 夯實(shí)安全之基
元旦剛過,位于甘肅天水麥積區(qū)的南山萬畝花牛蘋果基地,果樹枝干直指蒼穹,為豐收積蓄力量。
天水花牛蘋果是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的主要來源。“今年謀劃改造提升果園1.2萬畝,創(chuàng)建1萬畝標(biāo)準(zhǔn)化果園,讓花牛蘋果更牛,鄉(xiāng)親們?nèi)兆痈t火。”麥積區(qū)果業(yè)發(fā)展中心辦公室主任羅學(xué)義說。
1月10日,在湖南長沙雨花區(qū)零工市場舉辦的就業(yè)援助月主會場招聘會上,159人達(dá)成就業(yè)意向!1月份,全市將舉辦49場招聘活動,提供崗位近萬個(gè)!遍L沙市就業(yè)服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
聚焦保障重點(diǎn)群體就業(yè)、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力:人社部部署今年全國公共就業(yè)服務(wù)活動10項(xiàng)具體安排;四川擬取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生身份認(rèn)定限制、天津優(yōu)先為就業(yè)困難人員提供職業(yè)培訓(xùn)和崗位推薦等服務(wù)……
2025年1月15日,安徽省合肥市肥東縣舉行“迎新春 啟新程”就業(yè)援助月專場招聘會,求職者在招聘會現(xiàn)場了解招聘信息。新華社發(fā)(阮雪楓攝)
“哎,衣服到啦!”1月14日中午,一輛運(yùn)輸車緩緩開進(jìn)西藏定日縣曲洛鄉(xiāng)仁果村。不久前,定日發(fā)生6.8級地震。當(dāng)前,各方正在全力保障物資供應(yīng),把受災(zāi)群眾御寒保暖作為過渡性安置的重中之重,兜牢民生基本線。
2025年1月14日,在西藏定日縣長所鄉(xiāng)嘎布村,一個(gè)孩子戴上移民管理警察米瑪次仁的帽子敬禮。新華社記者 丁增尼達(dá) 攝
讓全體老年人安享幸福晚年,牽動億萬家庭,關(guān)乎民生福祉。
1月7日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》對外發(fā)布。意見首次明確基本養(yǎng)老服務(wù)要以失能老年人照護(hù)為重點(diǎn),要求加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。系列針對性強(qiáng)的新舉措,有望更好保障老有所養(yǎng)。
2025年1月9日,老人在北京市朝陽區(qū)來廣營福壽苑養(yǎng)老照料中心準(zhǔn)備吃午飯。 新華社記者 李欣 攝
翻開各地2025年“民生清單”,一項(xiàng)項(xiàng)舉措溫暖人心:
浙江寧波新增公共停車泊位10000個(gè)以上;貴州安順加快推動市公共衛(wèi)生服務(wù)中心等12個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè);山東煙臺啟動15個(gè)高品質(zhì)住宅建設(shè)、21個(gè)城中村改造,創(chuàng)建70個(gè)幸福示范小區(qū)……
從一個(gè)個(gè)民生“小切口”進(jìn)入,加快補(bǔ)齊民生短板,提高人民生活品質(zhì),“民生賬單”正不斷轉(zhuǎn)化為“幸福清單”。
推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,既要增進(jìn)民生福祉,也要守牢安全底線。
在安徽東至縣堯渡鎮(zhèn),當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬プ∞r(nóng)田水利建設(shè)的施工黃金期,調(diào)來大型挖掘機(jī),加緊推進(jìn)汪村水庫除險(xiǎn)加固工程,全力保障糧食生產(chǎn)。
2024年,我國糧食年產(chǎn)量首次邁上1.4萬億斤新臺階。隨著糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動深入推進(jìn),糧食生產(chǎn)支持政策體系不斷健全,今年糧食安全基礎(chǔ)將更加穩(wěn)固。
能源資源“飯碗”端得更牢。世界最大規(guī)模抽水蓄能電站全面投產(chǎn)發(fā)電。鄂爾多斯盆地涇川地區(qū)發(fā)現(xiàn)特大型鈾礦,大幅提升我國鈾資源安全保障水平。青藏高原形成四個(gè)千萬噸級銅礦資源基地,預(yù)測銅礦資源潛力達(dá)1.5億噸。
房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)積極變化。福建等多地發(fā)布房地產(chǎn)新政,一些城市延長部分房地產(chǎn)政策期限,從供需兩端發(fā)力落實(shí)各項(xiàng)存量政策和增量政策,鞏固樓市止跌回穩(wěn)態(tài)勢,一線城市和部分熱點(diǎn)二線城市房地產(chǎn)交易持續(xù)回暖。
中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)加快推進(jìn)。國家金融監(jiān)督管理總局將堅(jiān)持上下統(tǒng)籌、分工包案、凝聚合力,全力處置高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu),促進(jìn)治理重塑、管理重構(gòu)、業(yè)務(wù)重組。
歲序更替,華章日新。
展望前路,讓我們堅(jiān)定“時(shí)與勢在我們一邊”的自信,保持“亂云飛渡仍從容”的定力,激揚(yáng)“越是艱險(xiǎn)越向前”的斗志,向著光明的未來繼續(xù)闊步前進(jìn)。