穩(wěn)供保產(chǎn) 大國有何“糧”策?
倉廩實,天下安。確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,是發(fā)展農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。
當(dāng)前,百年變局疊加世紀(jì)疫情,國際局勢對全球糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品市場和貿(mào)易的影響繼續(xù)發(fā)酵,確保糧食產(chǎn)量平穩(wěn)增長,端穩(wěn)中國飯碗,顯得尤為重要。
穩(wěn)農(nóng)耕生產(chǎn) 多措并舉降低疫情影響
今年以來,疫情防控形式嚴(yán)峻復(fù)雜,部分地區(qū)遭遇疫情的反復(fù),對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了一定的影響。我國各級政府精準(zhǔn)施策,致力于統(tǒng)籌抓好疫情防控和農(nóng)耕生產(chǎn),力爭把疫情防控對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響降到最低。
3月20日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作的通知》,要求扎實做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,進(jìn)一步落實措施、壓實責(zé)任,全力抓好春耕生產(chǎn)。組織好農(nóng)資和畜禽飼料調(diào)劑調(diào)運,嚴(yán)禁隨意設(shè)卡攔截、斷路封路,確保農(nóng)用物資運輸暢通。
今年春耕時期,吉林省受疫情困擾,不少農(nóng)民滯留城市,無法參與春耕生產(chǎn)。為有效解決疫情防控期間交通不暢的難點問題,吉林省多部門聯(lián)合開通了“12123”春耕交通保障服務(wù)熱線,受理有關(guān)車輛與人員在農(nóng)資運輸、返鄉(xiāng)途中遇到的不合理情況,打通春耕之路。
據(jù)了解,今年春耕期間,服務(wù)熱線累計接聽熱線電話9755個,即時協(xié)調(diào)解決6679個,轉(zhuǎn)辦市縣3076個,辦結(jié)率達(dá)100%。吉林省分解下達(dá)糧食播種面積8800萬畝。據(jù)農(nóng)情調(diào)度,糧食實際播種面積9110.6萬畝。
國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會主任陳萌山在接受人民網(wǎng)“強觀察”欄目采訪時表示,各地方采取的措施包括但不限于:綜合研判疫情防控形勢,最大程度組織在城農(nóng)民返鄉(xiāng)備春耕;對于暫時無法返鄉(xiāng)或無法出門耕作的農(nóng)民,動員村集體、合作社、社會化服務(wù)組織等,為其提供代耕代種服務(wù)等。
時值六月,正是農(nóng)忙時節(jié)。較好的夏糧收成,能夠為全年的糧食豐收打下了堅實基礎(chǔ)。為此,各地出臺了豐富的助農(nóng)惠農(nóng)政策。
例如,今年“三夏”(夏收、夏種、夏管)期間,河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳為確保不誤農(nóng)時、不誤農(nóng)事,聯(lián)合發(fā)改委、衛(wèi)生防疫等多個部門出臺了包含農(nóng)機服務(wù)、防疫服務(wù)、通行服務(wù)、加油服務(wù)、應(yīng)急搶收服務(wù)等內(nèi)容的助農(nóng)惠農(nóng)十項政策措施,全力保障“三夏”機收工作。
助農(nóng)惠農(nóng)政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。6月17日,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院和國際食物政策研究所聯(lián)合發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2022》和《2022全球糧食政策報告》。報告預(yù)計,今年中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將繼續(xù)向好,糧食總產(chǎn)量預(yù)計將達(dá)到1.38萬億斤。
穩(wěn)種糧收益 重糧惠糧政策頻出
調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,關(guān)鍵是讓農(nóng)民種糧有錢掙。
今年以來,受新冠肺炎疫情等因素影響,農(nóng)資價格漲幅明顯,勞動力成本增加,綜合導(dǎo)致農(nóng)戶種糧成本的上升。
想要百姓的“米袋子”鼓,必先讓種糧農(nóng)民“錢袋子”鼓。
2022年中央一號文件對“合理保障農(nóng)民種糧收益”作出明確部署:按照讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性的目標(biāo)要求,健全農(nóng)民種糧收益保障機制。
“為提高種糧農(nóng)民的積極性,我國實施了一系列重糧惠糧政策!标惷壬浇榻B,今年以來,中央財政對實際種糧農(nóng)民累計發(fā)放一次性農(nóng)資補貼達(dá)300億元,有力調(diào)動了農(nóng)民的種糧積極性。同時,我國提高了小麥稻谷最低收購價格水平,保障農(nóng)民種糧收益。
4月20日的國務(wù)院常務(wù)會議指出,要落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,實施新的小麥“一噴三防”補貼;要研究加大農(nóng)資補貼的舉措,及時做好糧食托底收購。
6月10日,財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布2022年重點強農(nóng)惠農(nóng)政策。支持糧食生產(chǎn)方面的政策包括:繼續(xù)對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性農(nóng)資補貼、開展農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼試點、繼續(xù)實施玉米和大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼和產(chǎn)糧大縣獎勵等,鞏固農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效,保障國家糧食安全。
人民網(wǎng)“強觀察”欄目梳理發(fā)現(xiàn),多個產(chǎn)糧大省正積極落實上述政策的同時,也出臺了相應(yīng)的地方激勵政策。山東省通過擔(dān)保費補助、貸款貼息等方式,支持山東農(nóng)擔(dān)公司將擔(dān)保費降至0.8%以內(nèi),目前在保項目12.1萬個、在保業(yè)務(wù)規(guī)模645.6億元,進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系;山西省新增大豆玉米帶狀復(fù)合種植專項補貼。在中央財政補助150元/畝的基礎(chǔ)上,省財政再補助50元,補助資金已安排到相關(guān)縣。
穩(wěn)硬件提升 科技賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
解決吃飯問題,根本出路在科技。
我國農(nóng)業(yè)機械化率正在穩(wěn)步提升。據(jù)經(jīng)濟日報報道,目前,我國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)72%,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超61%,良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率超45%。
“我國在種業(yè)種源、農(nóng)機農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成推廣等領(lǐng)域全面部署,不斷推動‘藏糧于地、藏糧于技’戰(zhàn)略落實落地!敝袊r(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所產(chǎn)業(yè)室主任鐘鈺表示,在科技支撐方面,我國聚焦種子和耕地“兩個要害”,農(nóng)機裝備“一個支撐”,著力解決糧食生產(chǎn)面臨的關(guān)鍵核心技術(shù)卡點及產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級痛點。
那么,面對新冠肺炎疫情干擾,農(nóng)業(yè)科技是如何幫助穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的?
“面對今年以來種植成本上漲的情況,農(nóng)業(yè)科技有力幫助農(nóng)戶的種植降本增效!辩娾暯榻B,面對人工成本快速上漲的現(xiàn)實背景,我國正在加快建設(shè)支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,采用機械替代勞動,降低了糧食生產(chǎn)成本,提高糧食生產(chǎn)效率。
例如,之前,農(nóng)作物怎么施肥、施多少肥,更多的是憑借農(nóng)民的經(jīng)驗,盲目施肥易導(dǎo)致土地富營養(yǎng)化,造成環(huán)境污染,不利于農(nóng)作物生長和土地可持續(xù)利用,F(xiàn)在,通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)和信息化平臺等技術(shù)應(yīng)用,為農(nóng)戶測土配方、精準(zhǔn)施肥,從而實現(xiàn)降本增效的作用。
硬科技在提升,“軟實力”也起到支撐作用。在各地統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和春耕備耕時,數(shù)字線上平臺被廣泛運用。
據(jù)了解,今年陜西省多地充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展線上培訓(xùn)答疑,為春耕生產(chǎn)“蓄能充電”;吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳啟動“云上備春耕”行動,利用“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)平臺、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺等多渠道為廣大農(nóng)民提供多樣化解決方案。
“通過利用平臺服務(wù)、線上售糧預(yù)約等現(xiàn)代手段,既提高了農(nóng)業(yè)運作效率與創(chuàng)新服務(wù)模式,同時有效緩解了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動中人員聚集環(huán)節(jié)的疫情防控壓力!辩娾曊f。