發(fā)展全過程人民民主關(guān)鍵在“民”
全過程人民民主是習(xí)近平總書記在建黨一百周年之際提出的緣于中國實踐、帶有中國風(fēng)格、體現(xiàn)中國特色的重大理念,深刻揭示了我國人民當(dāng)家作主的人民性這一本質(zhì)特征。發(fā)展全過程人民民主,是新時代中國特色社會主義進入新階段后推動中國式民主的新命題、新理念、新部署,是當(dāng)代中國民主政治發(fā)展的生動實踐,為深入推進中國特色社會主義民主建設(shè)提供了實踐遵循和理論指導(dǎo)。
“江山就是人民,人民就是江山。”全過程人民民主的本質(zhì)特征是人民當(dāng)家作主。事實證明,全過程人民民主充分彰顯社會主義國家性質(zhì),充分彰顯人民主體地位,使人民意志得到更好體現(xiàn)、人民權(quán)益得到更好保障、人民創(chuàng)造活力進一步激發(fā),在中華大地展示出勃勃生機和強大生命力,其發(fā)展關(guān)鍵在“民”。
傾聽民聲,凝聚人民智慧
全過程人民民主離不開黨密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。中國共產(chǎn)黨來自人民、根植人民、服務(wù)人民,為人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨人始終牢記的初心使命。民主不是裝飾品,民主不是用來做擺設(shè)的,而是要用來解決人民需要解決的問題。反映民意既要內(nèi)化于心,強化宗旨意識、群眾立場、群眾觀點,更要外化于行,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,把踐行黨的群眾路線和根本宗旨落實在具體工作、具體載體、具體行動上,把問情于民、問需于民、問計于民、問績于民落到實處,著力解決群眾反映的難題,多為群眾辦好事辦實事,凝聚黨建戰(zhàn)斗力,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以黨心聚民心,以初心暖人心,把工作做到群眾心坎里。
全過程人民民主離不開人民意愿的暢通表達。“在中國社會主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦!睘楦脙A聽民聲,凝聚人民智慧,自2015年以來,全國人大常委會法工委在全國建立了22個基層立法聯(lián)系點,把法律草案直接發(fā)到群眾手中“問計于民”。截至2022年1月,全國人大常委會法工委設(shè)立的22個基層立法聯(lián)系點先后就132部法律草案、年度立法計劃等征求基層群眾意見,獲得建議11360余條,其中2300余條意見建議被不同程度采納吸收,生動踐行、發(fā)展著新時代全過程人民民主;鶎恿⒎(lián)系點的建立,對于傾聽基層群眾的意見建議、推動民主立法意義重大。此外,每年召開的全國兩會,來自全國各地區(qū)、各民族、各行業(yè)的全國人大代表和政協(xié)委員,把廣大人民群眾的呼聲和愿望帶到會場,真正做到了民有所呼、我有所應(yīng)。
匯聚民意,回應(yīng)群眾關(guān)切
全過程人民民主落實于人民意愿的有效實現(xiàn)。全過程人民民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實踐。人民是全過程人民民主的出發(fā)點,也是落腳點。如果人民意愿只能表達、不能實現(xiàn),就不是真正意義的民主。人民意愿的有效實現(xiàn)不是“口惠而實不至”,而是存在于具體現(xiàn)實的民主實踐中;不是“選舉時漫天許諾、選舉后無人過問”,而是建立在科學(xué)有效的制度安排中。從國家大政方針到社會治理,再到百姓衣食住行,全過程人民民主緊緊抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,堅持把人民意愿有效實現(xiàn)作為檢驗民主成色成效的“試金石”!包h中央的政策好不好,要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭。”只有暢通人民利益表達和反饋機制,增強人民利益實現(xiàn)和保障機制,才能不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感。
全過程人民民主落實于走好新時代黨的群眾路線。中國共產(chǎn)黨注重從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與,把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中,確保黨和國家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都能聽到人民聲音。民主集中制是群眾路線在黨的生活中的運用,它的實施貫穿于群眾路線之中,必須把人民立場作為根本政治立場,從群眾中來、到群眾中去,確保科學(xué)民主決策符合實際、契合發(fā)展、貼合民生。黨的十八大以來,黨中央各項決策都嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,都注重充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,都是經(jīng)過深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見、進行反復(fù)討論而形成的。以民主集中制為組織原則的制度安排,能夠使人民的意愿和要求得到最廣泛表達和反映,最大限度把全社會全民族的積極性、主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來。
凝聚民心,筑牢民主基石
全過程人民民主必須堅守民心這個最大的政治。人民民主是社會主義的生命。鞋子合不合腳,只有穿的人才知道。同樣,評判一種民主形式好不好,實踐最有說服力,人民最有發(fā)言權(quán),歸根結(jié)底要看能不能讓人民過上好日子。“得民心者得天下,失民心者失天下”,這是對傳統(tǒng)政治智慧的總結(jié),也是中國共產(chǎn)黨扎根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化并在新時代的繼承與超越,是全過程人民民主的政治信念。發(fā)展全過程人民民主,就是要以“民心是最大的政治”為核心,構(gòu)建全過程人民民主的理論體系、制度體系、運行機制體系,做到“回答時代之問、人民之問”,做到“準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變”,使全過程人民民主始終承載著民心之重,回應(yīng)民生之問。
全過程人民民主必須堅持把人民放在心中最高位置。“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實行人民民主,就是保證和支持人民當(dāng)家作主。保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號、不是一句空話,必須落實到國家政治生活和社會生活之中,保證人民依法有效行使管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的權(quán)力!泵裆鸁o小事,枝葉總關(guān)情。“民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之”,這是對中國共產(chǎn)黨人民立場的高度概括,體現(xiàn)了一種情懷、一種境界、一種擔(dān)當(dāng),有力地表明我們黨為人民而生、因人民而興。發(fā)展全過程人民民主,就要把人民的安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上,想民之所想,急民之所急,辦民之所需,干民之所盼,讓老百姓的生活越來越好。
大道至簡,實干為先。新征程上扎實推進全過程人民民主,必須始終堅持以人民為中心,努力做到傾聽民聲、匯聚民意、凝聚民心,把人民當(dāng)家作主全方位、全鏈條、全覆蓋地落到實處,不斷譜寫全過程人民民主新篇章。