藍廳觀察丨美國拉東盟開峰會 挑動對立不得人心
為期兩天的美國-東盟領(lǐng)導人峰會5月13日在華盛頓落下帷幕。盡管美方高調(diào)宣傳峰會具有所謂“歷史性意義”,但實際上,成果十分有限。美方企圖借峰會拉攏東盟,繼續(xù)推銷其“印太戰(zhàn)略”,挑起地區(qū)國家間的對立。
美方頻頻將手伸向亞洲,究竟有著怎樣的盤算?作為重要地區(qū)組織的東盟,需要的又是什么樣的合作?一起來看本周的《藍廳觀察》↓↓↓
峰會:一波三折
這次峰會的開局就很不順利。美國方面多次無視東盟提議,時間表一改再改,引發(fā)東盟國家不滿,峰會從3月推遲到5月。
好不容易舉行的峰會,還沒有實現(xiàn)“大團圓”。東盟十國中,菲律賓總統(tǒng)杜特爾特以即將卸任為由缺席峰會,緬甸因美方只愿邀請非政治代表而拒絕出席。
東盟國家領(lǐng)導人千里迢迢赴美,美方卻以“太忙”為由,沒有安排拜登與東盟各國的雙邊會談。
一波三折的峰會,會讓美國與東盟的關(guān)系更近嗎?美方宣稱峰會所取得的成果,成色究竟如何?
承諾:別有用心
美國當作重要成果宣傳的是向東盟提供1.5億美元的計劃;而就在最近,美國國會參議院批準了向烏克蘭追加約400億美元的援助法案。
1.5億和400億,呈現(xiàn)出鮮明的對比。而就在這1.5億美元里,美方還夾帶了不少私貨:
1.5億美元中的40%,也就是6000萬美元,用于拓展海上合作。這其中許多合作倡議都涉及美國海岸警衛(wèi)隊,包括增派海岸警衛(wèi)隊人員和艦艇到印太地區(qū)等。
這樣的所謂承諾,也就無怪是被國際輿論“吐槽”最多的一項了。
亞太國際關(guān)系政策專家蘇來布·古普塔認為該承諾顯示出美國對東盟缺乏誠意:
這正顯示出美國對于東盟的承諾缺乏誠意。涉及軍事援助時能拿出400億美元,而對于非軍事援助,涉及基礎(chǔ)設(shè)施、社會發(fā)展等援助,就只有1.5億美元。這些資金中的一部分,也是直接進入到安全事務(wù)的籃子,而非發(fā)展或者基礎(chǔ)設(shè)施項目。
中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員刁大明則指出,美國其實是在不斷炒作安全議題,抓緊推進“印太戰(zhàn)略”,這跟東盟本身的訴求是完全相悖的:
美方給出了各種承諾,但實質(zhì)上怎么兌現(xiàn)這些承諾、具體的計劃、方案非常寥寥,感覺頗有給東盟國家“畫餅”的意味。
而峰會達成的所謂的合作計劃,雖然好像涉及領(lǐng)域不少,但其實是有明顯偏向性的。安全議題多,經(jīng)濟議題非常少。美國其實是在不斷炒作安全議題,讓自己有更多的介入空間。這個時候推動所謂的美國-東盟峰會,是頗有要時不我待地抓緊推進“印太戰(zhàn)略”的圖謀。美國想要通過各種方式在這個地區(qū)獲得所謂的霸權(quán)持久,通過安全議題不斷攪亂地區(qū)安全局勢,攪亂這個地區(qū)實現(xiàn)繁榮穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),來實現(xiàn)自己的一種存在,這跟東盟本身的訴求是完全相悖的。
此外,美方宣稱峰會的另一項成果是,美國和東盟致力于在今年11月舉行的美國-東盟峰會上,將雙方關(guān)系升級為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。
企圖:注定失敗
美國加強印太布局,企圖拉攏東盟,攪局地區(qū)局勢,恐怕結(jié)局只能是如意算盤一場空。
關(guān)于此次峰會,外交部發(fā)言人趙立堅表示:
希望美方摒棄冷戰(zhàn)思維,停止在亞洲挑動陣營對立的錯誤做法,以健康的心態(tài)和建設(shè)性的做法為亞太區(qū)域合作多做實事。
而誰在做實事,其實東盟看得清清楚楚。
幾天前,東盟秘書長林玉輝發(fā)表視頻講話,盛贊東盟和中國關(guān)系:
東盟和中國之間的經(jīng)濟關(guān)系從未像今天這樣強勁和緊密。為了應(yīng)對后疫情時期快速變化的全球經(jīng)濟格局,東盟和中國正在打造具有前瞻性的新伙伴關(guān)系。此外,雙方將尋求升級東盟-中國自由貿(mào)易協(xié)定。
中國-東盟建立對話關(guān)系31年來,給11國20多億民眾帶來了實實在在的利益。自2009年起,中國連續(xù)13年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴。
正如中方多次強調(diào)的,亞太地區(qū)不是大國博弈的“棋盤”,東盟國家也不是地緣爭奪的“棋子”,而是促進地區(qū)發(fā)展繁榮的重要“棋手”。
中國與東盟的合作也證明了:只有堅持相互尊重、合作共贏,才是真正受歡迎、謀發(fā)展的合作。
繼美國-東盟領(lǐng)導人峰會之后,美國總統(tǒng)拜登目前又展開了亞洲行,訪問韓國、日本。
美方在亞太地區(qū)動作頻頻,引發(fā)各方關(guān)注。
不過,正如外交部部長助理吳江浩指出的,東盟能夠明辨是非、堅守正道,不會輕易被忽悠、被帶節(jié)奏:
美方的突出特征就是制造緊張、煽動對抗,他的主要目的就是破壞地區(qū)穩(wěn)定、維持單極獨霸。
中國樂見包括美國在內(nèi)的域外國家為亞太地區(qū)和平發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用,但是我們不接受任何損害中國正當利益、破壞地區(qū)和平、干擾地區(qū)合作的行徑。不久前召開的東盟美國特別峰會上,廣大東盟國家的共同呼聲也是要和平、要合作,不要選邊站隊,不要分裂對抗。這說明,東盟經(jīng)過多年發(fā)展,已經(jīng)成為一個成熟的地區(qū)組織,能夠明辨是非、堅守正道,不會輕易被忽悠、帶節(jié)奏。就連美國一些人也不得不承認,以競爭為目標設(shè)計的倡議在亞洲看來吃不開。
如果有人一意孤行,執(zhí)意在本地區(qū)玩弄地緣博弈的把戲、蓄意把本地區(qū)帶入混亂動蕩,只會失道寡助,只會以失敗告終。
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