把數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務(評論員觀察)
加強數(shù)字政府建設,是貫徹以人民為中心發(fā)展思想的必然要求,也是增強數(shù)字政府效能的必然選擇
加強數(shù)字政府建設,必須以數(shù)字化改革助力政府職能轉變,統(tǒng)籌推進各行業(yè)各領域政務應用系統(tǒng)集約建設、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動
北京市將數(shù)字化思維融入政府治理全過程,通過大數(shù)據(jù)分析民生需求,對群眾急難愁盼問題進行源頭治理;浙江省深化“最多跑一次”改革,大力推動政府數(shù)字化轉型;安徽省通過打造“一圖一端一碼”,解決群眾辦事難、辦事慢的問題……近年來,各地穩(wěn)步推進數(shù)字政府建設,有力推動了政府職能轉變,提升了辦事效率,讓數(shù)字技術更好地服務人民、造福人民。
加強數(shù)字政府建設是創(chuàng)新政府治理理念和方式的重要舉措。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央圍繞實施網絡強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等作出一系列重大部署,各方面工作取得新進展。去年5月發(fā)布的一項報告顯示,在省級行政許可事項中,平均承諾時限壓縮51.13%,99.55%的事項實現(xiàn)網上可辦,89.77%的事項實現(xiàn)網上受理和“最多跑一次”。立足新的起點,如何更好推進數(shù)字政府建設?前不久,習近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第二十五次會議時強調,要全面貫徹網絡強國戰(zhàn)略,把數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務,推動政府數(shù)字化、智能化運行。這為加強數(shù)字政府建設指明了方向。
數(shù)據(jù)多跑路,百姓就能少跑腿。加強數(shù)字政府建設,必須把滿足人民對美好生活的向往作為出發(fā)點和落腳點。這是貫徹以人民為中心發(fā)展思想的必然要求,也是增強數(shù)字政府效能的必然選擇。從新冠肺炎疫情防控斗爭中廣泛運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術織牢防護網,到智慧城市建設中通過“數(shù)據(jù)大腦”集成警務、交通、城管等各種應用場景,為群眾提供訂單式優(yōu)質服務,一項項數(shù)字政府建設成果,給群眾帶來實實在在的獲得感。從根本上講,數(shù)字技術是手段而不是目的。只有堅持以人民為中心,以群眾的實際需求為導向,從解決群眾關切的現(xiàn)實問題入手,才能確保數(shù)字政府建設更加貼近實際、有效管用。
人民對美好生活的需求涉及方方面面。隨著數(shù)字政府建設的推進,公共服務領域也發(fā)生了深刻變革。從“線下跑”向“網上辦”、由“分頭辦”向“協(xié)同辦”,政務服務正從政府供給導向向群眾需求導向轉變;數(shù)字應用促進民生服務、企業(yè)發(fā)展、災害預測、應急管理等領域更加高效,政府治理方式有了極大拓展和創(chuàng)新。這也決定了,加強數(shù)字政府建設,必須以數(shù)字化改革助力政府職能轉變,統(tǒng)籌推進各行業(yè)各領域政務應用系統(tǒng)集約建設、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動,發(fā)揮數(shù)字化在政府履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等方面職能的重要支撐作用,構建協(xié)同高效的政府數(shù)字化履職能力體系。
民之所望,政之所向。數(shù)字政府建設,順應了人民群眾對美好生活的新需求。面對數(shù)字時代的新要求,需要進一步提升政府治理水平。過去信息傳遞慢、反饋周期長,現(xiàn)在實時傳遞、動態(tài)跟蹤,打破時空限制;過去是“人找服務”,現(xiàn)在通過大數(shù)據(jù)分析轉向了“服務找人”。也要看到,面對技術發(fā)展的新趨勢、人民群眾的新期待,數(shù)字政府建設還存在一些短板。解決好這些問題,關鍵在于打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務體系。一方面要堅持問題導向,著力補短板、強弱項。另一方面要強化系統(tǒng)思維,健全科學規(guī)范的數(shù)字政府建設制度體系,統(tǒng)籌推進技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合,提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務水平。
近年來,互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術加速創(chuàng)新,日益融入經濟社會發(fā)展各領域全過程。乘著新一輪科技革命的“東風”,數(shù)字政府建設大有可為、也必將大有作為。堅持以人民為中心,堅持正確政治方向,推動政府數(shù)字化、智能化運行,我們就一定能加快建設人民滿意的服務型政府,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
《 人民日報 》( 2022年05月13日 05 版)