中歐關(guān)系迎來新的“決定性時刻”?
過去一年頻遭逆風(fēng)的中歐關(guān)系出現(xiàn)積極信號。近期,第二十三次中國—歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤以視頻方式舉行。這是時隔近兩年來,中歐再次接續(xù)最高層級對話。外界認(rèn)為,這說明中歐都在向著雙方關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的方向努力,對大變局下動蕩復(fù)雜的世界,尤顯意義重大。
隨著俄烏沖突等新變量的加入,中歐關(guān)系是否迎來新的“決定性時刻”?中歐各領(lǐng)域合作對話如何盡快回歸正軌?未來是合作還是對抗?全球經(jīng)濟(jì)和地緣政治秩序會迎來什么樣的改變?
就此,中新社“東西問·中外對話”邀請中國歐盟商會主席伍德克(Joerg Wuttke)與中國人民大學(xué)歐盟研究中心主任、歐盟“讓·莫內(nèi)”講席教授王義桅展開對話。
伍德克表示,在所有評估中,對中國的投資是其他任何國家都無法替代的,他建議要傾聽歐洲人的想法。王義桅也呼吁,中歐雙方應(yīng)該走出美國那套“二元敘事”的陷阱,獨立發(fā)展雙邊關(guān)系,共同反對“脫鉤”和“新冷戰(zhàn)”。
對話實錄摘編如下:
中國是“未來的市場”
中新社記者:疫情阻斷了許多國際航線,對中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系有何影響?
伍德克:實際上,(多數(shù))歐洲企業(yè)在中國經(jīng)營順利,并未遇阻。我們的業(yè)務(wù)是持續(xù)的,員工可以生產(chǎn),可以向客戶出售產(chǎn)品,許多產(chǎn)品最終銷往歐洲,制造業(yè)領(lǐng)域相當(dāng)強(qiáng)勁。但受到疫情防控等影響,航班減少,旅游業(yè)遇冷,服務(wù)業(yè)受到了嚴(yán)重打擊。
此外,疫情導(dǎo)致人們的往來中斷,沒有高層管理人員來華,也沒有合作伙伴去歐洲,這意味著未來的投資可能會被推遲甚至擱置。而且歐中雙方的了解也會減少,這不是個好的現(xiàn)象,交流是必需的,不能總在網(wǎng)上進(jìn)行。
中新社記者:中歐互為重要貿(mào)易伙伴,未來中歐合作的韌性和潛力在哪里?
伍德克:歐洲和中國之間的貿(mào)易往來非常頻繁,這表明歐洲消費者真的很喜歡中國產(chǎn)品。歐洲人每天大約從中國購買13億歐元的商品,顯示中國產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力。但貿(mào)易流在某種程度上非常不平衡,歐洲每天只向中國銷售6億歐元的商品。
歐洲的高需求是雙邊貿(mào)易韌性的來源之一。中國設(shè)計和生產(chǎn)的產(chǎn)品銷路更好,很有競爭力,中國市場對于歐洲企業(yè)也很有吸引力,這些也是韌性的來源。此外,疫情雖然對供應(yīng)鏈造成沖擊,但歐中貿(mào)易出貨量保持良好,可以稱得上是個奇跡。中國是“未來的市場”,這點毋庸置疑,我們也會繼續(xù)在中國的投資。
貨物貿(mào)易之外,(歐中)服務(wù)貿(mào)易還有很長的路要走,潛力很大。
王義桅:中歐兩大市場原來的模式是中國生產(chǎn),歐洲、美國西方市場消費。今天,中國也在擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。從原來中低端的產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端過程中,中國正在釋放著巨大新消費的潛力。
歐洲現(xiàn)在受到俄烏沖突的影響,非常需要更大的市場來提振信心,否則,沖突在繼續(xù),很多對歐洲的投資資金流到了美國,歐洲還接收了大量的難民,為了供應(yīng)鏈的韌性、安全、自主可控、分散化多元,實際上違反了很多市場的某些原則。
“歐洲想與中國打交道”
中新社記者:現(xiàn)在俄羅斯和烏克蘭之間爆發(fā)沖突,有聲音認(rèn)為,世界可能會再次陷入冷戰(zhàn)式的、陣營對抗的危險,中歐關(guān)系也可能出現(xiàn)這種“決定性時刻”,怎么看待這個問題呢?
王義桅:我并不完全同意這個說法。首先,決定這個時刻的主要矛盾是美國,大家知道俄烏沖突很大程度上是美國挑起的,要顛覆戰(zhàn)后的國際秩序,這個是中國和歐盟都面臨主要的挑戰(zhàn)。
中歐是世界上最確定性的力量。毫無疑問,我們的政治體制、發(fā)展前景都是非常確定的,偉大復(fù)興是不可逆的。歐盟也是個規(guī)范性的力量,都是法治累積起來的。面對百年未有之大變局,中歐合作至關(guān)重要。如果歐洲被美國人帶偏了,陷入一種所謂的“新冷戰(zhàn)”敘事,那這個世界就更加危險了。
我們不能陷入所謂的民主和專制的敘事,俄烏沖突最終應(yīng)回到1975年《赫爾辛基最后文件》的不可分割的安全觀,我覺得這應(yīng)該有很多的共識。
伍德克:世界已經(jīng)徹底改變了。這甚至不再是“冷戰(zhàn)”了。這是一場發(fā)生在歐洲邊境的“熱戰(zhàn)”,其溢出效應(yīng)對歐洲社會產(chǎn)生了巨大影響。德國決定增加軍費預(yù)算,對俄羅斯實施了有史以來最嚴(yán)厲的制裁,沖擊了俄羅斯經(jīng)濟(jì),但也對歐洲自身的社會和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。
歐洲想與中國打交道,希望中國能是我們的好伙伴。
受俄烏沖突影響,德國政府暫時停止“北溪-2”項目的審批程序。圖為“北溪-2”天然氣管道項目登陸設(shè)施管道。
中西方是沖突還是合作?
中新社記者:未來中西方將以合作還是對抗為主旋律?
王義桅:首先,西方不是鐵板一塊,美國和歐洲也不一樣。美國出臺了“印太戰(zhàn)略”,甚至要搞印太版本的北約,因為中國崛起挑戰(zhàn)了美國的國家身份,它不是“上帝的選民”。
但歐洲不一樣,歐洲不是以這種“上帝”的觀念來建立自己身份的。歐洲有著希臘的理性,有著羅馬這樣一些法的精神,F(xiàn)在的歐盟也是一種和平的力量。實際上德國也好,法國等這些歐盟創(chuàng)始成員國也好,他們不會完全情緒化地跟著美國走。
我覺得中歐應(yīng)該要走出美國的那套敘事陷阱,應(yīng)該獨立地發(fā)展我們的雙邊關(guān)系。
伍德克:歐中合作如何往前推進(jìn)?我們必須找到歐中可以加深合作的領(lǐng)域。比如氣候變化問題,因為能源成本高昂和能源供應(yīng)不安全,中國和歐洲都面臨著推遲氣候變化目標(biāo)的挑戰(zhàn)。歐中可以就這一個共同挑戰(zhàn)互相交流,達(dá)成一致并迅速采取行動。
中新社記者:面對疫情、地緣政治等問題,歐洲企業(yè)會調(diào)整在中國的投資和發(fā)展戰(zhàn)略嗎?
伍德克:我們希望(歐洲企業(yè)在中國的)投資、銷售越多越好。歐洲企業(yè)不應(yīng)該只看下個季度或今年的疫情影響就得出草率的結(jié)論,我認(rèn)為商業(yè)界應(yīng)該更著眼于長期發(fā)展。
我們?nèi)ツ?月與世界銀行進(jìn)行的研究表明,中國具有三個發(fā)展動力,到2050年(未來30年),將推動中國保持強(qiáng)勁增長。在我們所有的評估中,對中國的投資量是其他任何國家都無法替代的。
歐洲企業(yè)可能會在醫(yī)療設(shè)備等關(guān)鍵領(lǐng)域(的投資)進(jìn)行一些戰(zhàn)略評估,但歐洲公司在中國、與中國合作,他們會加大投資,這一點毫無疑問。
全球化能重回美國主導(dǎo)嗎?
中新社記者:從歷史視角來看,全球經(jīng)濟(jì)和地緣政治秩序會如何改變?
王義桅:戰(zhàn)后國際體系已經(jīng)受到美國的極大破壞,現(xiàn)在美國要締造一個以印太為主要抓手的新全球化。是否能回到美國重新主導(dǎo)的全球化,這是個大大的問號。
現(xiàn)在制裁俄羅斯把美元武器化,加速了不光是俄羅斯和中國,甚至是歐洲國家的去美元化結(jié)算,還包括中東國家。
我相信未來世界不會陷入到所謂的中美兩極對抗“新冷戰(zhàn)”的格局,但是否會更加分散化、無序化、混亂化,這是我們現(xiàn)在非常擔(dān)心的問題。
我覺得這些年,歐洲在世界中的影響或地位可能在不斷下降,但在中國外交或內(nèi)政中的地位卻在上升。中國改革開放時,首先倡導(dǎo)向美國學(xué)習(xí),私人資本無序擴(kuò)張等模式學(xué)得比較多,現(xiàn)在中國推動共同富裕,要更多地學(xué)習(xí)如德國的萊茵模式、社會市場經(jīng)濟(jì)等。
中歐有著長期豐富的歷史文化基礎(chǔ),無論是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面,還是在治理方面,而美國是私人資本導(dǎo)向。中歐實際上有更多的共同點,甚至有共享的價值觀。