企業(yè)興,財稅金融再加力(穩(wěn)字當(dāng)頭 穩(wěn)中求進(jìn))
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體,保市場主體就是保社會生產(chǎn)力!薄耙Х桨儆嫲咽袌鲋黧w保護(hù)好,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量!
去年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出:“要繼續(xù)面向市場主體實施新的減稅降費”“加大對實體經(jīng)濟(jì)融資支持力度”。近期,財政部、國家稅務(wù)總局宣布,將實施新的更大力度組合式減稅降費;央行明確,兩項直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具接續(xù)轉(zhuǎn)換。相關(guān)領(lǐng)域改革持續(xù)深化,為市場主體穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、添活力。
惠企舉措力度不減,政策紅利持續(xù)釋放
龐大的市場主體是我國經(jīng)濟(jì)韌性、潛力所在。2022年,財稅金融政策繼續(xù)圍繞市場主體發(fā)力,為宏觀經(jīng)濟(jì)夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ),強(qiáng)化“進(jìn)”的支撐。
——實施規(guī)模性減稅降費,推進(jìn)良性循環(huán)。
不久前,位于山東泰安的普瑞特機(jī)械制造股份有限公司貼出“喜報”,公司的液態(tài)食品智能裝備工業(yè)設(shè)計中心被認(rèn)定為國家級工業(yè)設(shè)計中心!拔覀円欢ㄒプC(jī)遇,把研發(fā)搞上去,把產(chǎn)品做精做優(yōu)!逼杖鹛刎攧(wù)負(fù)責(zé)人朱慶磊說,2018年到2021年,公司享受研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策減免稅款1400余萬元。
這幾年,減稅降費政策力度前所未有。2021年全年新增減稅降費約1.1萬億元,“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”的效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn):截至2021年底,全國登記在冊的市場主體達(dá)到1.54億戶,同比增長11.1%;2021年全國新設(shè)市場主體2887.2萬戶,同比增長15.4%。2022年,組合式、規(guī)模性減稅降費政策已經(jīng)在路上,為市場主體減負(fù)擔(dān)、添動力的政策紅利還將持續(xù)釋放。
——保持流動性總量合理充裕,增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性。
乍暖還寒,湖南長沙東瓜山人聲鼎沸,陳華媛的湘西菜館就開在這條美食街上!爸暗昀镔Y金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難,我每天心里七上八下的!标惾A媛說。關(guān)鍵時刻,建行長沙天心支行的工作人員上門服務(wù),30萬元普惠小微貸款為菜館解了難,陳華媛高興地說:“資金問題解決后,店里生意火爆,營業(yè)額增長了許多!
2021年,穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度,金融加大對實體經(jīng)濟(jì)支持力度。2022年,將增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有力擴(kuò)大信貸投放,保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。
民生銀行首席研究員溫彬認(rèn)為,2022年積極的財政政策提升效能,實施新的減稅降費政策,保持適當(dāng)支出強(qiáng)度;穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度,保持流動性合理充裕,“整體看,宏觀政策將促進(jìn)更多市場主體長得大、活得好,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。”
聚焦重點精細(xì)“滴灌”,護(hù)航企業(yè)爬坡過坎
2022年,宏觀政策圍繞“精準(zhǔn)”二字持續(xù)發(fā)力,一方面聚焦重點市場主體需求進(jìn)行精細(xì)“滴灌”;另一方面注重相機(jī)調(diào)控,針對新情況新問題及時出手預(yù)調(diào)微調(diào),護(hù)航萬千市場主體爬坡過坎。
——聚焦重點市場主體,提高幫扶精準(zhǔn)度。
“機(jī)會來了!”翻看國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》,位于浙江寧波的君禾泵業(yè)股份有限公司總經(jīng)理張君波樂呵呵地說:“加強(qiáng)對內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的財政金融支持力度,特別是加大信貸支持,正是企業(yè)最期盼的!”
“因為納稅信用良好,我們不用抵押就獲得75萬元的信用貸款。”看著放款單,貴州玉水油茶科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人安芬激動不已。前段時間,公司新建山茶油加工廠,資金一度緊張!岸嗵澽r(nóng)業(yè)銀行‘銀稅互動’服務(wù)幫了大忙!再加上小微企業(yè)所得稅再減半、自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅等,各種優(yōu)惠加起來有30多萬元!卑卜艺f。
中小微企業(yè)是保證產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通的重要環(huán)節(jié)。財政部副部長許宏才表示,2022年將聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、小微企業(yè)和個體工商戶等,加大組合式減稅降費政策力度。央行副行長劉國強(qiáng)表示,2022年央行將繼續(xù)落實好普惠小微貸款支持工具、支農(nóng)支小再貸款兩個市場化政策工具。國家稅務(wù)總局副局長王道樹表示,稅務(wù)部門將完善政策標(biāo)簽體系,精準(zhǔn)篩選符合優(yōu)惠政策享受條件的納稅人繳費人,實現(xiàn)“點對點”“一對一”及時精準(zhǔn)推送,確保各項稅費優(yōu)惠政策不折不扣落地生根。
——聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域,提升政策靈活性。
“好政策幫我們渡過了難關(guān)!碧粕饺f浦熱電有限公司財務(wù)經(jīng)理晁彩霞說,“年底公司資金周轉(zhuǎn)壓力驟增,幸好國家及時出臺了支持煤電和供熱企業(yè)的緩繳稅費措施,為公司辦理緩繳稅款235萬元!
去年第四季度,稅務(wù)部門圍繞促進(jìn)能源電力保供,對煤電和供熱企業(yè)實施“減、退、緩”稅政策。全年為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳稅費2162億元!熬彾愓呔珳(zhǔn)支持制造業(yè)中小微企業(yè)等特定行業(yè),為國內(nèi)首次,對促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用!北本﹪視媽W(xué)院教授李旭紅認(rèn)為,這反映出財稅政策“相機(jī)而動”的機(jī)制日益成熟,未來能更好地支持重點行業(yè)領(lǐng)域的市場主體紓困解難、把握機(jī)遇。
各地方、各金融機(jī)構(gòu)服務(wù)市場主體的創(chuàng)新舉措層出不窮:為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通,湖南省推出了“一鏈一行、一鏈一策”服務(wù);工商銀行面向科創(chuàng)型制造業(yè)企業(yè)推出技術(shù)提升貸款、知識產(chǎn)權(quán)貸款;交通銀行利用企業(yè)收支流水大數(shù)據(jù)征信平臺,在江西省落地全國首批“增信流水貸”……“金融業(yè)‘求變’意識在增強(qiáng)、‘應(yīng)變’能力在提升,今后在服務(wù)實體部門關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)方面的創(chuàng)新舉措將更多。”招聯(lián)金融首席研究員董希淼說。
政策紅利直達(dá)快享,落實落地更加高效
為了一刻不耽擱、一分也不少地把政策紅利送到企業(yè)手中,相關(guān)部門不斷完善機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同,提升財稅金融政策效能。
——“兩手”配合,促使資源配置更優(yōu)。
在屋頂新增一個花園,把內(nèi)院變成兒童娛樂公共空間……深圳市婦兒大廈的工地上,改造工程熱火朝天地進(jìn)行。“這個項目業(yè)態(tài)復(fù)雜多樣,我們最終采用‘政府+社會資本’的PPP模式。”深圳市政府和社會資本合作事務(wù)中心主任黎少峰說,用財政資金帶動社會投資,不僅有助于降低運維成本、提升項目質(zhì)量,也能激發(fā)民間投資熱情、提升市場主體活力。
“以政策性融資擔(dān)保撬動銀行信貸,以專項債拉動社會投資等做法,發(fā)揮了財政政策的‘杠桿’作用。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所研究員楊長湧認(rèn)為,隨著相關(guān)政策落地、相關(guān)制度規(guī)范發(fā)揮作用,2022年市場、政府“兩只手”將發(fā)揮更大合力,提升市場主體獲得感。
——“跨界”聯(lián)動,整合政策效能更強(qiáng)。
在廣東,人民銀行廣州分行聯(lián)同廣東省財政和工信部門,打通線上政府采購合同融資業(yè)務(wù)通道,推出“政采貸”服務(wù);在重慶,工信部、財政部等部門聯(lián)合推動的首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償機(jī)制試點擴(kuò)面,創(chuàng)新企業(yè)最高可獲財政500萬元保險補(bǔ)貼……新的一年,財稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)調(diào)聯(lián)動進(jìn)一步增強(qiáng),種種“搭配組合”新意迭出,處處“落地生金”惠及萬千企業(yè)。
——“直達(dá)”給力,政策落地見效更快。
在浙江偉博塑業(yè)科技有限公司的車間內(nèi),新升級的塑料制品生產(chǎn)線有條不紊地運轉(zhuǎn)。“好政策一竿子直達(dá)企業(yè),真解渴!”公司董事長牟智豪說,去年的財政貼息資金,不到一星期就打到了公司賬上,普惠型小微企業(yè)利率優(yōu)惠又減少利息支付23.64萬元!斑@兩筆錢都用在激勵研發(fā)團(tuán)隊上,今年新產(chǎn)品上市,預(yù)計銷售額能增長超25%!”牟智豪說。
去年,兩項直達(dá)貨幣政策工具延期,實現(xiàn)普惠小微授信戶數(shù)超過4400萬戶;常態(tài)化的財政資金直達(dá)機(jī)制發(fā)揮積極作用,相關(guān)直接惠企支出累計超6000億元。2022年,兩項直達(dá)貨幣政策工具接續(xù)轉(zhuǎn)換,財政資金直達(dá)機(jī)制無縫銜接,惠企“直通車”汽笛長鳴、動力滿滿。
我國中小微企業(yè)有靈氣、有活力,善于迎難而上、自強(qiáng)不息;我國宏觀調(diào)控手段日臻成熟,財稅金融手段措置裕如,將不斷激發(fā)市場主體活力。我們相信,沐浴著政策春風(fēng)雨露,萬千企業(yè)將抽枝展葉,蓬勃生長……
《 人民日報 》( 2022年02月24日 01 版)