長(zhǎng)汀,常青!——福建長(zhǎng)汀水土流失綜合治理紀(jì)實(shí)
光明日?qǐng)?bào)記者 陳晨 楊雪丹 高建進(jìn) 馬躍華
長(zhǎng)汀又變樣了。
空中飛的、山里長(zhǎng)的、地上走的,都發(fā)現(xiàn)了新物種。愛(ài)在山溪里沐浴的水鹿來(lái)了,百年難遇的蘭花“無(wú)葉美冠蘭”來(lái)了,“世界上最神秘的鳥”海南鳽來(lái)了,“中國(guó)最美小鳥”藍(lán)喉蜂虎來(lái)了,凌波仙子水雉來(lái)了。前幾天,每年兩次穿越喜馬拉雅山脈的斑頭雁也來(lái)了,這可是斑頭雁首次在福建被記錄到。
這些不會(huì)說(shuō)話的動(dòng)植物,卻“說(shuō)”出了長(zhǎng)汀生態(tài)之好,而且,是一種更上層樓的好。
長(zhǎng)汀,這個(gè)曾經(jīng)我國(guó)南方紅壤區(qū)水土流失最嚴(yán)重的縣份之一、中國(guó)四大水土流失嚴(yán)重地之一,經(jīng)過(guò)水土流失綜合治理,早在十年前就已上演從“火焰山”到“花果山”,從“山光、水濁、田瘦、人窮”到滿眼新綠等如此種種“敢教山河換新顏”的故事。
圖為福建省長(zhǎng)汀縣三洲鎮(zhèn)山林景色。光明圖片
但故事到這里顯然沒(méi)有結(jié)束。進(jìn)則全勝,不進(jìn)則退,這十年,長(zhǎng)汀步履不!2012年以來(lái),長(zhǎng)汀累計(jì)綜合治理水土流失和生態(tài)修復(fù)面積146.8萬(wàn)畝,水土流失面積從2011年底的47.69萬(wàn)畝降到2020年底的31.52萬(wàn)畝,水土流失率降到6.78%,低于福建省平均水平,低于歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。水土流失區(qū)的植被覆蓋率由10%~30%提高到77%~91%,維管束植物從20世紀(jì)80年代的100多種增加到340多種,鳥類從100種恢復(fù)到300多種,生物多樣性得到快速恢復(fù)。
這篇圍繞綠意展開的文章,在這片曾飽受侵蝕的紅色土地上,不僅鋪灑得更開了,揮筆寫就的質(zhì)量也更高了。
全面踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的長(zhǎng)汀,常青!
滴水穿石,人一我十
——展開一場(chǎng)漫長(zhǎng)的較量
即便是冬日,行走在長(zhǎng)汀,所見(jiàn)依然是青山夾道、草木繁茂。如果不借助照片、視頻以及為展示長(zhǎng)期水土流失造成的生態(tài)災(zāi)害而特意留存下來(lái)的山地,記者甚至?xí)䦟?duì)長(zhǎng)汀曾經(jīng)紅土裸露、溝壑滿山的歷史產(chǎn)生懷疑。
但還有數(shù)字為證:據(jù)1985年遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),長(zhǎng)汀縣水土流失面積達(dá)146.2萬(wàn)畝,占國(guó)土面積的31.5%。水土流失最嚴(yán)重的地區(qū),山光嶺禿,草木不存,夏天陽(yáng)光直射下,地表溫度可達(dá)70多攝氏度,被稱為“火焰山”。
還有記憶為證:“頭頂大日頭,腳踩砂孤頭,三餐番薯頭,人窮地也瘦”“晴三天,塵滿面,雨三天,泥滿田,水淹火烤到哪年”“下點(diǎn)小雨,水裹著土像泥石流一樣從山上沖下來(lái),整座山?jīng)_的都是一道道深溝”,在長(zhǎng)汀采訪,問(wèn)起水土流失治理前,山是什么樣,地是什么樣,日子是什么樣,幾乎都能聽到這樣的回答。
荒,窮,苦,所以要治!
1983年,福建省委、省政府把長(zhǎng)汀列為全省水土流失治理試點(diǎn)。1986年,水利部把長(zhǎng)汀河田列為南方小流域治理示范區(qū),展開大規(guī)模水土流失治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。1999年底,時(shí)任福建省委副書記、代省長(zhǎng)習(xí)近平專程到長(zhǎng)汀視察、指導(dǎo)水土保持工作,發(fā)出“滴水穿石,人一我十”的號(hào)召。2000年開始,福建省委、省政府將長(zhǎng)汀水土流失治理工作列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一,每年補(bǔ)助1000萬(wàn)元……
有了政策、項(xiàng)目、資金等各方面的支持,水土流失治理最關(guān)鍵的還有啥?
人!
滴水穿石,人一我十。有過(guò)切膚之痛的長(zhǎng)汀人民,就這樣與水土流失展開了一場(chǎng)漫長(zhǎng)的較量。
采訪中,沈支書、黃老漢、馬大姐的名字被反復(fù)提及。在被稱為“難坑”的南坑村,1997年當(dāng)選村支書的沈騰香,提出“治窮先治荒,扶貧先扶志”,實(shí)施“豬—沼—果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,并引進(jìn)廈門公司打造銀杏基地,把“難坑”打造成“富谷”;1999年,三洲鎮(zhèn)三洲村人黃金養(yǎng)主動(dòng)包下一片300畝左右的崩山(水土流失造成的崩坍山地)種楊梅;嫁到濯田鎮(zhèn)蓮湖村的馬雪梅1999年承包了近200畝山地嘗試種板栗……
要在固不住土的山上種出樹、種出果談何容易,“沈支書”們、“黃老漢”們、“馬大姐”們一年年投入,一年年與荒山抗衡,并創(chuàng)造出“反彈琵琶”模式——根據(jù)植被從常綠闊葉林—針闊混交林—馬尾松和灌叢—草地—裸地的演替規(guī)律,按不同坡地水土流失的程度逆向治理等治理模式。
在漫長(zhǎng)的較量中,當(dāng)?shù)匦纬伞包h委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與、多策并舉、以人為本、持之以恒”的水土流失治理“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”,荒山從此變綠洲。
進(jìn)則全勝 不進(jìn)則退
——蹚出一條綠富共贏之路
2011年底,長(zhǎng)汀的水土流失面積降到47.69萬(wàn)畝,相較1985年146.2萬(wàn)畝水土流失面積,治理成效顯著,但長(zhǎng)汀人民并沒(méi)有“鳴金收兵”,相反,船行中流更奮楫。
2012年1月,曾多次視察指導(dǎo)長(zhǎng)汀水土流失治理工作并作出批示的習(xí)近平同志,再次作出重要批示:長(zhǎng)汀縣水土流失治理正處在一個(gè)十分重要的節(jié)點(diǎn)上,進(jìn)則全勝,不進(jìn)則退,應(yīng)進(jìn)一步加大支持力度。要總結(jié)長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全國(guó)水土流失治理工作。
進(jìn),就要只爭(zhēng)朝夕。
進(jìn),就要群策群力。
長(zhǎng)汀創(chuàng)新“生態(tài)黨建”模式,將水土流失治理和生態(tài)建設(shè)7方面31項(xiàng)指標(biāo)列入干部考核評(píng)價(jià)體系,開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。建立健全完善公司企業(yè)、民間資本、林農(nóng)和社會(huì)為主體多元化的水土流失治理和生態(tài)文明建設(shè)投入和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,采用競(jìng)爭(zhēng)性分配、因素分配等方式支持水土流失區(qū)黨員干部群眾參與解決影響流域、區(qū)域的突出環(huán)境問(wèn)題整治、小流域整治項(xiàng)目、養(yǎng)殖業(yè)污染治理等工作。創(chuàng)新生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制,2012年以來(lái)發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金1.21億元、26.17萬(wàn)人受益。
“我們還通過(guò)集體林權(quán)制度改革、山林經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目?jī)A斜、資金扶持、基礎(chǔ)設(shè)施配套等優(yōu)惠政策,引導(dǎo)社會(huì)力量參與水土流失治理,實(shí)現(xiàn)多方共贏。堅(jiān)持治山與治水相結(jié)合,堅(jiān)持治理與保護(hù)相結(jié)合!遍L(zhǎng)汀縣委書記賴進(jìn)益表示。
“進(jìn)”的舉措,帶來(lái)“進(jìn)”的變化。
長(zhǎng)汀汀江國(guó)家濕地公園門口,一個(gè)碩大的紅色楊梅雕塑引起記者的注意。“在三洲這種水土流失嚴(yán)重的地方建濕地公園,以前那是想都不敢想。后來(lái)山上種了楊梅,固住了土,留住了水,才有了這公園!备=ㄍ〗磭(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)巫成火告訴記者,這個(gè)“火焰山上的濕地公園”自2014年11月開園以來(lái),監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)鳥類130多種、魚類約70種,拓展了水土流失生態(tài)治理領(lǐng)域,豐富了汀江生物多樣性。
紅美人、葡萄柚、馬家柚、春香橘子、甘平柑橘……三洲鎮(zhèn)豐盈農(nóng)場(chǎng)里,果子的品種真不少。“有的能賣到80元一斤、100元一斤!闭驹趻鞚M紅果的橘子樹前,農(nóng)場(chǎng)主人沈樹朝正忙著安排發(fā)貨。看中了全面推進(jìn)水土流失治理的長(zhǎng)汀在招商引資上的鼓勵(lì)政策,沈樹朝2012年從浙江臺(tái)州來(lái)到這里,在三洲、河田等水土流失嚴(yán)重的片區(qū)承包3200多畝山地,種植果樹、油茶等!敖衲贽r(nóng)場(chǎng)的收入能達(dá)到1000萬(wàn)元!鄙驑涑χf(shuō)。
人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。2020年,長(zhǎng)汀縣城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別從2011年的12378元、7085元提高到28988元、18149元,分別年均增長(zhǎng)9.5%、10.7%,特別是河田、策武、濯田、涂坊、南山、新橋、三洲等水土流失重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民人均可支配收入基本達(dá)到或超過(guò)縣平均水平。
綠水青山就是金山銀山,長(zhǎng)汀正在綠富共贏的路上穩(wěn)步前行。
持之以恒 久久為功
——追求一種更高質(zhì)量的治理
2021年10月,在云南昆明召開的聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)上,長(zhǎng)汀水土流失綜合治理與生態(tài)修復(fù)實(shí)踐入選生態(tài)修復(fù)典型案例,并在大會(huì)主題論壇推廣,“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”走向世界。
長(zhǎng)汀可以就此停下腳步了嗎?
顯然不,治理越往后越是難啃的硬骨頭。有一些難題,還需要長(zhǎng)汀持之以恒、久久為功地作答。
“已經(jīng)治理的山地植被中馬尾松針葉林占比很大,有100多萬(wàn)畝,占79.4%以上。馬尾松這個(gè)樹種,一把火,一只蟲,就足以讓一片林子回到解放前!蔽壮苫鸶嬖V記者,另外,水土流失綜合治理最終是要造福群眾,讓老百姓有收益,但目前當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)比較單一,近幾年種的多是楊梅、油茶等,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而散,且大部分精深加工不足,產(chǎn)品附加值低。
關(guān)于“治”的問(wèn)題,其實(shí)不只植被結(jié)構(gòu)亟待改善這一項(xiàng)。記者在采訪中了解到,長(zhǎng)汀現(xiàn)存的31.52萬(wàn)畝水土流失地零星分散、交通不便、土壤貧瘠,后續(xù)治理比較困難。
面對(duì)這些“攔路虎”,當(dāng)?shù)胤e極探索解決之道——實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長(zhǎng)”制,強(qiáng)化“五級(jí)書記”抓水土保持和生態(tài)建設(shè)政治責(zé)任,健全市、縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度、部門協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制,加強(qiáng)水土保持目標(biāo)責(zé)任考評(píng)約束力。多方爭(zhēng)取水土保持和鄉(xiāng)村資金,完善市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)企業(yè)、全社會(huì)參與鞏固水土流失治理內(nèi)生動(dòng)力。
“我們要在‘根治’上精準(zhǔn)發(fā)力,全力突破治理重難點(diǎn)問(wèn)題。如對(duì)樹種結(jié)構(gòu)單一的林地,進(jìn)行樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整和補(bǔ)植修復(fù);對(duì)果園實(shí)施生態(tài)化改造,重點(diǎn)建設(shè)前有埂、后有溝、壁有草、旱能灌、澇能排,林網(wǎng)、路網(wǎng)和水網(wǎng)一體相連的坡地防治體系等!遍L(zhǎng)汀縣水土保持中心主任岳輝介紹,還要在“提升”上精準(zhǔn)發(fā)力,加快壯大林下經(jīng)濟(jì)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等綠色富民產(chǎn)業(yè),推動(dòng)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合,特別是發(fā)揮好國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地的作用,加快發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè),推動(dòng)生態(tài)環(huán)境“高顏值”、經(jīng)濟(jì)建設(shè)“高素質(zhì)”、人民群眾“高福祉”。
如今,長(zhǎng)汀的人們還在忙碌著:已經(jīng)卸任的沈騰香覺(jué)得村里的草莓種植面積還能再擴(kuò)大,黃老漢正大規(guī)模種植苗木,馬大姐在山上新種了7000多棵臍橙苗……
長(zhǎng)汀縣林業(yè)局教授級(jí)高級(jí)工程師范小明也很忙,他時(shí)不時(shí)要去山上森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程的樹種試驗(yàn)區(qū)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),和同事觀測(cè)不同試驗(yàn)樹種的生長(zhǎng)量、存活率等,每次下完雨,他們都要收集地表徑流數(shù),評(píng)估每個(gè)樹種降低地表徑流的作用,選取最佳替換樹種。
“這個(gè)工作是不是還要持續(xù)很久?”記者問(wèn)。
“當(dāng)然,水土流失治理不同階段有不同的要求,現(xiàn)在我們追求更高質(zhì)量的治理,任重道遠(yuǎn)!”林子里,范小明的回答異常清脆。
(光明日?qǐng)?bào)長(zhǎng)汀12月9日電)
《光明日?qǐng)?bào)》( 2021年12月10日 01版)