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人民當(dāng)家作主是中國(guó)民主的本質(zhì)和核心——專(zhuān)家學(xué)者熱議《中國(guó)的民主》白皮書(shū)

2021-12-05 14:44:00
來(lái)源:光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》
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  光明日?qǐng)?bào)記者陳慧娟

  12月4日,國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國(guó)的民主》白皮書(shū)(以下簡(jiǎn)稱“白皮書(shū)”)。除前言與結(jié)束語(yǔ)外,白皮書(shū)共分為5章,闡述了我國(guó)的全過(guò)程人民民主如何實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一,為何是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,以及最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。

  白皮書(shū)既介紹了我國(guó)實(shí)行人民民主專(zhuān)政的國(guó)體、人民代表大會(huì)制度的政體,也說(shuō)明了我國(guó)如何進(jìn)行民主選舉、民主協(xié)商等具體民主實(shí)踐。吉林大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)何志鵬認(rèn)為,白皮書(shū)鮮明地體現(xiàn)了中國(guó)民主的宗旨和特色,即中國(guó)的民主是以人民為起點(diǎn)、以人民為中心、以人民的利益作為指向、以人民的獲得感和滿意度為衡量尺度的民主。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府秉承著對(duì)人民負(fù)責(zé)的初心,真誠(chéng)地規(guī)劃民主;在整個(gè)政策參與和決策制定的過(guò)程中,貫徹民主的原則,構(gòu)筑起真實(shí)的民主;民主運(yùn)行的結(jié)果是要所有人得到生活質(zhì)量的提升,是真正有效的民主。這就擺脫了將民主僅僅視為一種口號(hào)、一個(gè)標(biāo)簽、一面旗幟的表面文章和形式主義,將民主的本質(zhì)內(nèi)核貫徹到了治國(guó)理政的全方位、全成員、全過(guò)程。

  “現(xiàn)代西方民主理論越來(lái)越將民主等同于選舉,實(shí)際上出現(xiàn)了‘選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)’‘黨爭(zhēng)紛沓、相互傾軋’等現(xiàn)象!敝醒朦h校(國(guó)家行政學(xué)院)黨的建設(shè)教研部副主任祝靈君表示,全過(guò)程人民民主既有選舉民主的基本要求和重要內(nèi)容,也有協(xié)商民主的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在全過(guò)程人民民主的制度環(huán)境中,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù),畫(huà)出最大同心圓,這是人民民主的真諦。

  白皮書(shū)以事實(shí)說(shuō)話,表明我國(guó)的民主是廣泛真實(shí)管用的民主。西北政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授張師偉分析,民主質(zhì)量的高低,固然有不同的比較維度,但任何比較的維度都不能不考慮民主實(shí)質(zhì)內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)程度、民主程序及形式的完善程度及民主客觀上所達(dá)成的治理績(jī)效。中國(guó)全過(guò)程人民民主的高質(zhì)量,在民主的實(shí)質(zhì)內(nèi)容上,表現(xiàn)為人民當(dāng)家作主的徹底性,人民的利益、人民的意志在民主體系中的至高無(wú)上地位和貫徹落實(shí)的充分性在實(shí)踐中得到了充分驗(yàn)證;在形式及程序上則表現(xiàn)為全過(guò)程民主的全鏈條、全方位和全覆蓋,在治理績(jī)效上則在充分實(shí)現(xiàn)民主之共同價(jià)值的同時(shí),還實(shí)現(xiàn)了科學(xué)高效合理公平的國(guó)家治理,成為一種最廣泛、最真實(shí)和最管用的民主,極大地提升了人民群眾美好生活的水平。

  西南政法大學(xué)人權(quán)研究院副院長(zhǎng)孟慶濤進(jìn)一步闡述,從美西方國(guó)家將民主向第三世界國(guó)家推廣的效果來(lái)看,多數(shù)實(shí)行美西方推銷(xiāo)的所謂民主制度的國(guó)家,在國(guó)家治理上多不理想。而我國(guó)將“治理績(jī)效”作為評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家制度有效與否、有競(jìng)爭(zhēng)力與否的根本標(biāo)準(zhǔn),將自由、民主、人權(quán)等納入治理績(jī)效框架,注重將經(jīng)濟(jì)績(jī)效、政治治理模式、人權(quán)發(fā)展模式等結(jié)合起來(lái),為國(guó)際社會(huì)提供更多更有效的理論、經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式。

  白皮書(shū)強(qiáng)調(diào),國(guó)際社會(huì)哪個(gè)國(guó)家是不是民主的,應(yīng)該由國(guó)際社會(huì)共同來(lái)評(píng)判,而不應(yīng)該由自以為是的少數(shù)國(guó)家來(lái)評(píng)判。實(shí)現(xiàn)民主有多種方式,不可能千篇一律!拔覈(guó)的全過(guò)程人民民主,可謂當(dāng)今世界多樣性民主實(shí)踐中的一顆耀眼的明珠,它從本質(zhì)上承認(rèn)人類(lèi)民主實(shí)現(xiàn)方式的多樣性,也必然從本質(zhì)上認(rèn)同人類(lèi)現(xiàn)代化道路的多元性。”西北政法大學(xué)人權(quán)研究中心常務(wù)副主任錢(qián)錦宇指出,我國(guó)的民主既注重制度程序,更注重實(shí)際效果,既注重構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的民主制度體系,更注重拓展民主渠道,豐富民主形式,把民主集中制原則貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)和全過(guò)程。在一定意義上,這是對(duì)作為人類(lèi)政治文明偉大發(fā)展成果的民主真諦的一次回歸,必將在不斷追求實(shí)質(zhì)性民主的過(guò)程中彰顯其獨(dú)特的優(yōu)越性,從而為建構(gòu)人類(lèi)民主政治話語(yǔ)新秩序作出獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

  《光明日?qǐng)?bào)》( 2021年12月05日 07版)

[責(zé)任編輯:張亞靜]