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保持國內(nèi)物價總體平穩(wěn)運行有底氣有信心

2021-11-20 14:38:00
來源:國家發(fā)展改革委
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  近段時間以來,因煤炭等能源產(chǎn)品和大宗原材料等價格上漲傳導(dǎo)等原因,部分地區(qū)、一些日用消費品價格也出現(xiàn)一定幅度上漲。但個別媒體使用“漲價狂潮”“全面通脹”等駭人字眼來描述這種現(xiàn)象,導(dǎo)致部分群眾心中存疑:重要民生商品價格會不會大面積上漲?大宗商品價格上漲會不會向其他日用消費品傳導(dǎo)?我國會不會出現(xiàn)物價全面上漲的“通脹”情況?

  應(yīng)當(dāng)看到,我國重要民生商品供應(yīng)充足,近期煤炭等能源價格大幅回落、部分原材料價格也出現(xiàn)明顯回落態(tài)勢,有底氣、有信心保持國內(nèi)物價總體平穩(wěn)運行,不會出現(xiàn)物價全面上漲的“通脹”情況,完全沒有必要過于擔(dān)心。

  一、重要民生商品供應(yīng)充足,保供穩(wěn)價底氣十足

  當(dāng)前我國重要民生商品貨源充足、運送暢通,保供穩(wěn)價底氣十足,不會出現(xiàn)供應(yīng)不足引發(fā)物價全面上漲問題。

  一是“地里有貨”。糧食方面,今年我國夏糧實現(xiàn)增產(chǎn)59.3億斤、早稻增產(chǎn)14.5億斤,秋糧豐收也已成定局,全國糧食產(chǎn)量將連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,為國內(nèi)糧食市場供應(yīng)奠定了堅實基礎(chǔ)。人均糧食占有量達(dá)到474公斤,遠(yuǎn)高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的400公斤“安全線”。蔬菜方面,目前全國在田蔬菜面積1.03億畝,同比增加400萬畝,預(yù)計未來三個月蔬菜供應(yīng)量有望達(dá)到2億噸,同比增加700萬噸,可滿足每人每天3斤菜的供應(yīng)量。全年蔬菜面積達(dá)到3.2億畝,產(chǎn)量超過7.5億噸。豬肉方面,3月份以來,每個月新生仔豬數(shù)量都在3000萬頭以上,預(yù)計今年四季度到明年一季度,上市肥豬還會明顯增長,供應(yīng)總體是有所富余的。水產(chǎn)品方面,我國水產(chǎn)品連續(xù)32年穩(wěn)居世界第一,今年前三季度水產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長3.8%,供應(yīng)是有保障的,市場價格自8月份起下降。雞蛋及其他畜禽方面,隨著近期新增蛋雞開產(chǎn),減少淘汰蛋雞,雞蛋產(chǎn)量將逐步增加,供應(yīng)有保障;前三季度牛肉、羊肉、禽肉、牛奶產(chǎn)量同比分別增長3.9%、5.3%、3.8%和8%,全年產(chǎn)量可能創(chuàng)歷史新高,市場供應(yīng)具有良好生產(chǎn)基礎(chǔ)。

  二是“庫中有貨”。當(dāng)前糧食庫存總量充足,處于歷史高位,特別是小麥和稻谷兩大口糧占總庫存的70%以上,小麥庫存可以滿足一年以上的消費需求。36個大中城市主城區(qū)及市場易波動地區(qū)成品糧油庫存保障能力達(dá)到15天以上。國家和地方按照豬肉儲備預(yù)案規(guī)定,加大豬肉儲備收儲力度,目前各級凍豬肉儲備能夠滿足城區(qū)常住人口10天左右的消費量。與此同時,我國糧油加工能力強大,每天可以加工稻谷150萬噸、小麥80萬噸,單日米面加工量夠全國人民吃兩天。糧食應(yīng)急保障能力顯著增強,應(yīng)急加工企業(yè)已經(jīng)達(dá)到5500家。

  三是“架上有貨”。各地積極落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,及時安排跨區(qū)采購和調(diào)運,物資供應(yīng)平穩(wěn)有序。各地農(nóng)貿(mào)市場、超市貨架上糧油、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、畜禽肉類、禽蛋、干雜調(diào)味品貨源充足,各類產(chǎn)品琳瑯滿目、一應(yīng)俱全,完全能夠滿足群眾消費需求,消費者沒有必要集中囤貨。

  從運輸配送看,盡管當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入冬季,部分地區(qū)出現(xiàn)降雪天氣,局部地區(qū)疫情散發(fā),但我國產(chǎn)銷銜接、道路運輸、終端配送都十分暢通,不用擔(dān)心因運送不暢導(dǎo)致供應(yīng)不穩(wěn)、價格上漲等問題。一是產(chǎn)銷銜接暢通。有關(guān)部門及時發(fā)布生產(chǎn)、流通、消費等信息,引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和大中城市加強協(xié)作,建立了穩(wěn)定的供應(yīng)渠道,產(chǎn)區(qū)產(chǎn)得出、運得走,銷區(qū)調(diào)得進(jìn)、供得上。二是道路運輸暢通。各地交通運輸系統(tǒng)在加強疫情防控的同時,全力保障道路運輸通暢,降雪地區(qū)也及時進(jìn)行清雪作業(yè),最大限度減少降雪的不利影響。全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策落實良好,“南菜北運”、生豬調(diào)運暢通,重要民生商品供應(yīng)沒有因雨雪天氣受到大的影響。即使后期出現(xiàn)雨雪冰凍天氣,我們也有2008年以來積累的豐富經(jīng)驗,完全可以從容應(yīng)對。三是終端配送暢通。我國物流網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、配送便捷,而且經(jīng)過一年多的疫情防控實踐,各地積累了豐富的疫情防控條件下的民生商品保供穩(wěn)價工作經(jīng)驗,都制定了應(yīng)急預(yù)案,即使局部地區(qū)采取階段性疫情管控措施,也不會對終端配送帶來大的影響,更不會影響重要民生商品供應(yīng)保障。

  從市場價格看,隨著各項保供穩(wěn)價措施落實到位,以及秋冬蔬菜茬口轉(zhuǎn)換逐步完成,加之近期天氣晴好氣溫回升、葉類菜上市加快,蔬菜價格出現(xiàn)回落,其中前期漲幅較大的鮮嫩蔬菜價格降幅明顯。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測的28種蔬菜平均批發(fā)價格有所回落,其中菠菜、油菜、黃瓜批發(fā)價格降幅接近20%;發(fā)展改革委監(jiān)測的36個大中城市15種蔬菜平均零售價格也出現(xiàn)回落,其中黃瓜、油菜價格降幅達(dá)10%左右。雞蛋價格近日也有所回落。

  二、煤炭等基礎(chǔ)能源保供穩(wěn)價成效顯著,原材料價格階段性上漲的傳導(dǎo)影響較為有限

  針對前期煤炭價格大幅上漲問題,有關(guān)部門迅速采取一系列保供穩(wěn)價措施,取得了立竿見影的明顯成效。保障供應(yīng)方面,大力推進(jìn)煤炭增產(chǎn)增供,加速釋放煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,全國煤炭產(chǎn)量和市場供應(yīng)量持續(xù)增加,煤炭調(diào)度日產(chǎn)量已穩(wěn)定在1200萬噸以上,連續(xù)創(chuàng)下歷史新高;電廠和港口存煤加快提升,每日電廠供煤大于耗煤的規(guī)模已經(jīng)超過200萬噸,11月14日電廠存煤達(dá)1.29億噸,11月底有望超過1.4億噸。穩(wěn)定價格方面,及時研究價格干預(yù)措施,開展煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本調(diào)查,規(guī)范市場主體行為,強化市場預(yù)期管理,研究完善煤炭價格形成機制,促進(jìn)煤炭價格回歸合理區(qū)間。10月下旬以來煤炭期貨和現(xiàn)貨價格大幅回落,截至11月中旬鄭商所動力煤期貨主力合約已回落至800元/噸左右,較10月最高點下跌近60%;秦皇島港5500大卡動力煤現(xiàn)貨平倉價降至1000元/噸左右,晉陜蒙主產(chǎn)區(qū)煤礦坑口價降至900元/噸以下,降幅都超過了50%。

  受煤炭價格大幅下降帶動,近期鋼材、鋁、玻璃、紙漿、PVC、甲醇及煤化工產(chǎn)品等價格也大幅回落,部分原材料價格上漲壓力明顯緩解。雖然還有部分大宗商品和原材料價格仍在高位運行,但因產(chǎn)業(yè)鏈條長、市場競爭激烈,傳導(dǎo)影響逐步衰減,終端消費品價格變化較為有限。從近期漲價的一些消費品看,大多數(shù)企業(yè)自行消化了部分漲價壓力,終端產(chǎn)品漲價幅度并不大。因此,也不必過度擔(dān)心原材料價格傳導(dǎo)影響。

  三、我國物價運行總體平穩(wěn)可控,不會出現(xiàn)“通脹”

  一年多來,在全球疫情出現(xiàn)多輪反復(fù)、國際大宗商品價格明顯上漲、輸入性壓力顯著增大的背景下,國家統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,科學(xué)精準(zhǔn)實施宏觀政策,強化市場預(yù)期引導(dǎo),及時處置價格異常波動,有效保障了重要民生商品量足價穩(wěn)。今年10月份,我國CPI同比上漲1.5%,剔除食品和能源后的核心CPI環(huán)比上漲0.1%、同比上漲1.3%,均處于合理區(qū)間。當(dāng)前其他國家和地區(qū)出現(xiàn)較為嚴(yán)峻的能源供應(yīng)緊張,主要經(jīng)濟體CPI漲幅不斷創(chuàng)下新高、甚至出現(xiàn)嚴(yán)重通脹,我國物價穩(wěn)定與之形成鮮明對比,反映出我國疫情防控措施有力,重點民生商品和基礎(chǔ)能源供應(yīng)充足。

  當(dāng)前,我國經(jīng)濟中長期向好的大趨勢、基本面沒有改變。國家保持戰(zhàn)略定力、堅定信心,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,辦好發(fā)展安全兩件大事,保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,跨周期宏觀調(diào)控各項舉措精準(zhǔn)到位,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果持續(xù)釋放,經(jīng)濟工作協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強,國民經(jīng)濟供需循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)進(jìn)一步暢通,穩(wěn)定物價總水平的基礎(chǔ)依舊十分牢靠。

  展望今年后期和明年,我國居民消費領(lǐng)域商品和服務(wù)供給充裕,尤其是糧油、肉蛋奶、鮮蔬果等重要民生商品,以及煤炭等基礎(chǔ)能源供應(yīng)總量充足,能夠更好滿足人民群眾基本生活需要,物價水平總體將繼續(xù)保持平穩(wěn)運行態(tài)勢。(郭麗巖 中國宏觀經(jīng)濟研究院綜合形勢室主任、研究員)

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