綠富同興需算好三本賬
沙漠生態(tài)治理不可能一蹴而就,它是一項需要長期堅持的偉大事業(yè)。
沙漠地區(qū)植被種植成本高,經常要一次造林種草、多次補植補造,當?shù)卣斄τ钟邢蓿趲觳计渖衬闹卫磉^程中當?shù)叵群笠M了20多家企業(yè)參與治理。必須清醒地看到,治沙的公益性高于經濟性,一些治沙市場主體在生態(tài)成果轉化成經濟效益方面還面臨不少困難,因而缺少可持續(xù)參與沙漠生態(tài)治理的動力。
因為一些工程款回款比較慢,有時候還是通過實物頂賬,所以當?shù)剞r牧民參與治沙工程的積極性也有所減弱。這些年,庫布其治沙不僅改善了人們的生活環(huán)境,而且還為老百姓創(chuàng)造了諸多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。老百姓認可庫布其治沙,但真正從脫貧到致富,還有很長的一段路要走。
該如何激勵企業(yè)與群眾繼續(xù)參與沙漠生態(tài)治理、讓治沙可持續(xù)呢?
筆者認為,首先要進一步完善相關法律法規(guī),鼓勵地方結合本地實際出臺生態(tài)保護補償相關法規(guī)規(guī)章或規(guī)范性文件。
其次,充分發(fā)揮金融在防治荒漠化、保護生物多樣性方面的作用,鼓勵金融機構向相關項目提供更多的資金支持,為綠色項目注入金融活水。
此外,還要加強國際合作,創(chuàng)新推廣庫布其治沙模式,在為世界荒漠化治理貢獻中國方案的同時也為治沙市場主體打開市場。
只有讓治沙市場主體有機會獲得合理回報、實現(xiàn)生態(tài)效益和經濟效益雙贏,才能保證治沙事業(yè)的可持續(xù)性。當然,治沙企業(yè)也該在自己擅長的領域深耕細作,不宜貪大求全,只有堅持科學創(chuàng)新,才能找到生態(tài)效益和經濟效益的平衡點。
惟有算好“生態(tài)”“經濟”“民生”三本賬,理順“社會公益”“短期利益”“長期效益”三方關系,治沙事業(yè)才能真正做到綠富同興、綠富同行。