前海：深港合作“橋頭堡”
總有風(fēng)吹過，總有云翻騰，總有潮奔涌。
站在前海世茂大廈頂層，前海盡收眼底。沿江高速上，車流不息；前海灣里，百舸爭流；前海合作區(qū)，生機(jī)勃勃。
深圳牢記習(xí)近平總書記、黨中央推進(jìn)前海開發(fā)開放的戰(zhàn)略意圖，大膽試、大膽闖、自主改，再現(xiàn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)初創(chuàng)時(shí)激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的景象，已在前海這片灘涂和白紙上，畫出一幅最美的圖畫。
作為“特區(qū)中的特區(qū)”，前海堅(jiān)持“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”，加大與香港的合作，進(jìn)行制度創(chuàng)新和規(guī)則銜接，吸引眾多港企落地、眾多香港人創(chuàng)業(yè)。
目前，前海已成為與香港關(guān)聯(lián)度最高、合作最緊密區(qū)域之一，在支持香港融入國家發(fā)展大局中發(fā)揮了“橋頭堡”作用。
港澳青年內(nèi)地創(chuàng)業(yè)第一站
時(shí)間，是最好的風(fēng)向標(biāo)。
深圳與香港，山水相依。僅僅40多年，從早年香港加工貿(mào)易的外溢，到ODM的興盛，再到如今高科技研發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的蓬勃，深港合作不斷推向深入。
“我感覺自己很多時(shí)候‘碰巧’踩在了時(shí)代節(jié)點(diǎn)上。”香港70后創(chuàng)業(yè)者洪緯表示，從上世紀(jì)到深圳創(chuàng)業(yè)，到現(xiàn)在在前海發(fā)展，他對(duì)深圳、對(duì)前海有著特別的情感。
“深圳是‘創(chuàng)業(yè)’都市，而前海就是港澳青年內(nèi)地創(chuàng)業(yè)首選地�！敝蒙砬昂Ｉ罡矍嗄陦艄觯缫严硎芨母镩_放紅利的洪緯依然像23年前來深創(chuàng)業(yè)一樣充滿激情。目前，洪緯創(chuàng)立的“信源互聯(lián)”已成為一個(gè)灣區(qū)青年追夢平臺(tái)。
與洪緯一樣，眾多香港人在前海擁有屬于自己的一方天地。
“前海e站通服務(wù)中心的工作人員熱情有耐心，辦事效率高�！毕愀凼蠼艹鲂虑嗄�、香港溫莎集團(tuán)有限公司CEO、RubyFang高級(jí)定制服裝品牌創(chuàng)始人方麗華告訴記者，今年5月入駐夢工場，已經(jīng)感受到這里的吸引力�！扒昂７浅ＶС窒愀矍嗄陙韯�(chuàng)業(yè)，提供包括場地、人才、社保、就職等多方面的補(bǔ)貼，這對(duì)初創(chuàng)企業(yè)很關(guān)鍵，也堅(jiān)定了自己扎根前海的信心�！�
除了前海深港青年夢工場，前海深港設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、前海深港創(chuàng)新中心、前海深港基金小鎮(zhèn)等重大平臺(tái)，也相繼落地前海。
朝氣蓬勃的前海，已成為港澳青年內(nèi)地發(fā)展的第一站；開放包容的前海，是港澳青年內(nèi)地追夢、圓夢的“搖籃”。
根扎下去，枝葉就會(huì)開散。扎根深圳的前海隨身寶（深圳）科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人郭瑋強(qiáng)表示，前海是香港青年創(chuàng)業(yè)最好的選擇，希望自己可以保持住這一份初心，一直發(fā)展下去。
香港創(chuàng)業(yè)青年、學(xué)學(xué)科技服務(wù)（深圳）有限公司創(chuàng)始人陳升說，前海相繼發(fā)布針對(duì)香港青年創(chuàng)業(yè)的系列優(yōu)惠政策，很多是前海特有或前海首創(chuàng)，這對(duì)香港青年來說是很大的利好�！八援�(dāng)香港青年來內(nèi)地創(chuàng)業(yè)時(shí)，首先會(huì)選擇前海。未來，我們將繼續(xù)做好青年創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)和媒介，在深港兩地企業(yè)中扮演更積極的角色�！�
截至目前，前海夢工場已累計(jì)孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)524家，其中香港團(tuán)隊(duì)245家；累計(jì)發(fā)放港澳青年專項(xiàng)扶持資金共計(jì)9000多萬元，累計(jì)認(rèn)定1434人次前海境外高端人才和緊缺人才，其中香港籍人才占總認(rèn)定人數(shù)50%以上。
肥沃創(chuàng)新土壤吸引港企筑巢
秋陽高照，前海澎湃。
這讓港籍律師黃善端感到愜意。他說，多年前曾到前海參與法律交流活動(dòng)，當(dāng)時(shí)到處是工地；后來加盟華商林李黎（前海）聯(lián)營律師事務(wù)所，親眼看到這里發(fā)生翻天覆地的變化。受疫情影響，他近一年在香港辦公。上個(gè)月，他回到前海，發(fā)現(xiàn)地鐵通了，鯉魚門更漂亮了，人也多了起來，整個(gè)前海充滿活力。
“前海的每一天都讓人期待�！焙闵昂；鸸芾碛邢薰究偨�(jīng)理劉宇表示，作為CEPA框架下全國首家公募基金公司的恒生前�；穑磺昂９芾砭终J(rèn)定為港資金融企業(yè)總部，享受到很多政策方面的扶持，獲得大量優(yōu)質(zhì)客戶和資源。
外部環(huán)境的改變，肉眼可見；機(jī)制創(chuàng)新，潤物有聲。
顯然，前海的更大魅力在于，這里不僅擁有各種優(yōu)惠政策，更有“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”頂層設(shè)計(jì)和功能定位的吸引力，以及體制機(jī)制創(chuàng)新注入的強(qiáng)勁活力，從而帶動(dòng)各種資金、資源、創(chuàng)新要素在此匯聚。
作為探索香港與內(nèi)地緊密合作的先導(dǎo)區(qū)，前海緊扣深港合作核心任務(wù)，充分發(fā)揮在深化粵港澳合作中的獨(dú)特優(yōu)勢，以體制機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，通過一系列政策設(shè)計(jì)和平臺(tái)打造，不斷提升開放合作能級(jí)，促進(jìn)深港兩地合作邁向更深層次、更廣領(lǐng)域。
先行先試，大膽改革。前海降低執(zhí)業(yè)門檻，實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可、合伙聯(lián)營、項(xiàng)目試點(diǎn)、執(zhí)業(yè)備案等特殊機(jī)制，推動(dòng)香港專業(yè)服務(wù)業(yè)在前海發(fā)展，相繼吸引咨詢行業(yè)龍頭普華永道中國創(chuàng)智中心、畢馬威智能創(chuàng)新空間大灣區(qū)中心（深圳前海）等入駐。28家工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)、217位專業(yè)人士在前海完成備案；62名港澳涉稅專業(yè)人士辦理完成跨境執(zhí)業(yè)登記，2家合資稅務(wù)師事務(wù)所完成行政登記。
作為香港一家具有規(guī)模并提供多元化服務(wù)的建筑師事務(wù)所，何顯毅建筑工程師樓地產(chǎn)發(fā)展顧問有限公司2019年入駐前海辦公，成為第一家入駐前海的港資建筑設(shè)計(jì)公司。何顯毅建筑工程師樓地產(chǎn)發(fā)展顧問有限公司董事、設(shè)計(jì)總監(jiān)王龍告訴記者，該公司是第一批獲得兩地互認(rèn)的專業(yè)企業(yè)，在享受政策優(yōu)惠和補(bǔ)貼的同時(shí)，前海還提供5套人才房，目前7人完成備案，5人取得了互認(rèn)資格。
惠港利港工程，前海落地。前海全面落實(shí)1/3土地面向港企出讓的政策，為香港發(fā)展拓展空間，不斷深化深港兩地產(chǎn)業(yè)合作，以深港創(chuàng)新城為載體，打造港資企業(yè)集聚區(qū)和轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)，匯聚東亞銀行、港交所、嘉里集團(tuán)、新世界、九龍倉等一大批知名港企。
同時(shí)，前海在全國率先落地實(shí)施港澳居民免辦就業(yè)證，并允許繳存住房公積金，營造接軌香港的生活環(huán)境，人才保障住房優(yōu)先面向港籍人才配租，發(fā)行通信“前�？ā�、深港交通“互通行”卡，便利港人深港兩地生活。
事實(shí)上，前海全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，推動(dòng)CEPA框架內(nèi)對(duì)港開放措施全面落地。全國首家港資控股的消費(fèi)金融公司、公募基金公司、合資證券公司、港交所前海聯(lián)合交易中心陸續(xù)開業(yè)，累計(jì)注冊(cè)港資企業(yè)1.15萬家，注冊(cè)資本1.28萬億元，實(shí)際利用港資占前海實(shí)際利用外資的92.4%。
跨境金融“法治力量”成鮮明特色
“國家金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口”是中央賦予前海的重要使命之一。前海立足這一使命定位，高質(zhì)量推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動(dòng)金融改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮國家金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口和跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的先行先試功能，金融業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出，金融開放創(chuàng)新成效顯著。
前海始終將金融創(chuàng)新作為金融開放的核心競爭力，不斷發(fā)揮“我國金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口”和“跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”的示范效應(yīng)，打造跨境人民幣貸款、跨境雙向發(fā)債、跨境雙向股權(quán)投資、跨境雙向資金池、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施等“六個(gè)跨境”金融特色品牌。
CEPA框架下金融業(yè)對(duì)港開放措施在前海全面落地，實(shí)現(xiàn)深港金融領(lǐng)域多項(xiàng)第一。前海招聯(lián)消費(fèi)金融有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，前海推出跨境人民幣結(jié)算、跨境雙向本外幣資金池、自由貿(mào)易賬戶等金融開放舉措，提升企業(yè)跨境資金管理效率，降低企業(yè)成本，吸引包括香港在內(nèi)的高端制造、貿(mào)易、服務(wù)、金融等企業(yè)到前海落戶發(fā)展。
以金融業(yè)為代表的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系加速形成，離不開國際一流法治化營商環(huán)境。
相信法治的力量，打造法治核心競爭力。作為我國首個(gè)中國特色社會(huì)主義法治示范區(qū)，前海積極推進(jìn)法治示范城市建設(shè)，營造國際一流法治化營商環(huán)境，累計(jì)推出法治創(chuàng)新成果110余項(xiàng)。首個(gè)國際仲裁海外庭審中心、首個(gè)粵港澳聯(lián)營律師事務(wù)所、第一國際商事法庭、粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心等紛紛落戶前海。
同時(shí)，前海積極推行“港區(qū)調(diào)解”與“港區(qū)陪審”制度，“一國兩制三法域”規(guī)則銜接與機(jī)制對(duì)接有效推進(jìn)，穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的法治環(huán)境，成為前海的鮮明特質(zhì)。
目前，前海正以深圳國際仲裁院為龍頭，構(gòu)建“以我為主、優(yōu)勢互補(bǔ)”的國際爭議解決中國高地。前海管理局法治建設(shè)處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深圳國際仲裁院開創(chuàng)了中國內(nèi)地聘請(qǐng)境外仲裁員的先河，共有來自港澳地區(qū)的仲裁員149名。
事實(shí)上，前海法院不斷完善域外法律專家參與涉外涉港澳臺(tái)案件辦理機(jī)制，與香港和解中心、粵港澳調(diào)解聯(lián)盟等9家域外調(diào)解機(jī)構(gòu)建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提升調(diào)解國際化、專業(yè)化水平。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”跨境商事糾紛化解新模式。截至今年上半年，前海法院共受理涉外涉港澳臺(tái)商事案件12393件，數(shù)量居全國基層法院首位。
�。ㄔ瓨�(biāo)題《前海：深港合作“橋頭堡”》）
（作者：深圳特區(qū)報(bào)記者 吳德群 甘霖/文 何龍/圖)
