黨的文獻(xiàn)中的小康社會(huì)
中國(guó)共產(chǎn)黨在不同歷史時(shí)期,總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要,提出富有感召力的奮斗目標(biāo)并團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為之奮斗。為了把國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興這一近代以來無數(shù)仁人志士孜孜以求的夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),黨中央科學(xué)總結(jié)新中國(guó)成立后我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn),立足中國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,實(shí)事求是地提出了“小康”和“小康社會(huì)”的戰(zhàn)略命題,繼而先后提出全面建設(shè)小康社會(huì)和全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程。
“小康”目標(biāo)的提出
在中國(guó)歷史上,“小康”有兩層含義:一層是普通老百姓的理想生活水平,是指一種介于溫飽與富裕之間的生活狀態(tài)。小康作為一種生活理想,已存在于老百姓的思想中長(zhǎng)達(dá)兩千多年,是普通百姓對(duì)理想生活追求的目標(biāo)。另一層是知識(shí)分子的理想社會(huì)模式,是對(duì)普通老百姓小康理想的進(jìn)一步發(fā)展。無論是作為一種生活目標(biāo)還是一種社會(huì)模式,小康都有著廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和深厚的文化底蘊(yùn),這對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人的影響是深遠(yuǎn)的。1948年九月會(huì)議上,劉少奇在談?wù)撔旅裰髦髁x經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題時(shí)提出,要使廣大小生產(chǎn)者成為小康之家。這是黨的領(lǐng)導(dǎo)人第一次使用小康概念。
基于對(duì)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的深刻汲取與反思,以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,從中國(guó)基本國(guó)情以及與西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展水平差距較大的具體實(shí)際出發(fā),對(duì)黨在20世紀(jì)60年代提出的“四個(gè)現(xiàn)代化”的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)作了校正。1979年3月,鄧小平在會(huì)見英中文化協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬爾科姆·麥克唐納時(shí)提出:“我們定的目標(biāo)是在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。我們的概念與西方不同,我姑且用個(gè)新說法,叫做‘中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化’!彼忉屨f:“現(xiàn)在我們的技術(shù)水平還是你們五十年代的水平。如果本世紀(jì)末能達(dá)到你們七十年代的水平,那就很了不起。就是達(dá)到這個(gè)水平,也還要做許多努力。由于缺乏經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化可能比想象的還要困難些。”隨后,鄧小平在中共中央政治局會(huì)議上又把“中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化”表述為“中國(guó)式的現(xiàn)代化”。他說:“我同外國(guó)人談話,用了一個(gè)新名詞:中國(guó)式的現(xiàn)代化。到本世紀(jì)末,我們大概只能達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家七十年代的水平,人均收入不可能很高!
回顧社會(huì)主義基本制度在中國(guó)確立后,如何進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)是嶄新的歷史課題。以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)此進(jìn)行的探索,既取得了巨大成就,也經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折。這其中一個(gè)重要原因就在于我們對(duì)現(xiàn)代化的認(rèn)知有很大的偏差,以致趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的急躁冒進(jìn)傾向在黨內(nèi)長(zhǎng)期存在,結(jié)果不僅沒有實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略,而且反過來影響了正常的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。鄧小平塑造“中國(guó)式的現(xiàn)代化”概念,無疑是對(duì)過去設(shè)想的要在20世紀(jì)末“走在世界前列”、趕上或超過世界先進(jìn)水平這樣一個(gè)“全面實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)所作的重大調(diào)整和修改,代表著黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)、新把握。
此后,鄧小平對(duì)“中國(guó)式的現(xiàn)代化”的內(nèi)涵作了進(jìn)一步揭示和闡發(fā)。在1979年3月中央召開的理論工作務(wù)虛會(huì)上,鄧小平提出,“底子薄”和“人口多,耕地少”是中國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化和中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“必須看到”和“必須考慮”的“兩個(gè)重要特點(diǎn)”!坝捎诘鬃犹。F(xiàn)在中國(guó)仍然是世界上很貧窮的國(guó)家之一。中國(guó)的科學(xué)技術(shù)力量很不足,科學(xué)技術(shù)水平從總體上看要比世界先進(jìn)國(guó)家落后二三十年”,“耕地少,人口多特別是農(nóng)民多,這種情況不是很容易改變的”。因此他認(rèn)為:“中國(guó)式的現(xiàn)代化,必須從中國(guó)的特點(diǎn)出發(fā)。比方說,現(xiàn)代化的生產(chǎn)只需要較少的人就夠了,而我們?nèi)丝谶@樣多,怎樣兩方面兼顧?不統(tǒng)籌兼顧,我們就會(huì)長(zhǎng)期面對(duì)著一個(gè)就業(yè)不充分的社會(huì)問題!
同年7月,鄧小平在接見山東省委和青島市委負(fù)責(zé)人的談話中,給出了我們黨在20世紀(jì)末要實(shí)現(xiàn)的“中國(guó)式的現(xiàn)代化”的標(biāo)準(zhǔn):“如果我們?nèi)司杖脒_(dá)到一千美元,就很不錯(cuò),可以吃得好,穿得好,用得好!痹谶@里,他不僅第一次參照西方發(fā)達(dá)國(guó)家人均收入的標(biāo)準(zhǔn),為“中國(guó)式的現(xiàn)代化”定出了1000美元的標(biāo)準(zhǔn),還用“吃得好,穿得好,用得好”這樣的家常話來描述現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo),使“現(xiàn)代化”這樣一個(gè)抽象的概念,變得讓普通人民群眾也容易理解和掌握了。
兩個(gè)多月后的10月4日,鄧小平在省、市、自治區(qū)黨委第一書記座談會(huì)上,把“中國(guó)式的現(xiàn)代化”目標(biāo)中的“人均收入”,進(jìn)一步修正為國(guó)際上通用的“人均國(guó)民生產(chǎn)總值”的衡量標(biāo)準(zhǔn)。他說:“我們到本世紀(jì)末國(guó)民生產(chǎn)總值能不能達(dá)到人均上千美元?”“現(xiàn)在我們的國(guó)民生產(chǎn)總值人均大概不到三百美元,要提高兩三倍不容易。我們還是要艱苦奮斗。就是降低原來的設(shè)想,完成低的目標(biāo),也得很好地抓緊工作,要全力以赴,抓得很細(xì),很具體,很有效。”
不難看出,在1979年這個(gè)全黨工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)之后的第一個(gè)年度里,鄧小平和黨中央對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化的目標(biāo)有了新的、清晰的認(rèn)識(shí)。為了便于全黨和全國(guó)人民更直觀地理解和把握“中國(guó)式的現(xiàn)代化”不同以往之處,從而從觀念上祛除急躁冒進(jìn)的傾向,選擇一個(gè)新的目標(biāo)口號(hào)就很有必要了。12月6日,鄧小平會(huì)見日本首相大平正芳。在這次歷史性的會(huì)晤中,大平正芳一連向鄧小平提出了兩個(gè)他本人十分關(guān)注、日本國(guó)內(nèi)議論較多的問題:“中國(guó)根據(jù)自己獨(dú)自的立場(chǎng)提出了宏偉的現(xiàn)代化規(guī)劃,要把中國(guó)建設(shè)成偉大的社會(huì)主義國(guó)家。中國(guó)將來會(huì)是什么樣?整個(gè)現(xiàn)代化的藍(lán)圖是如何構(gòu)思的?”對(duì)于大平正芳提出的問題,鄧小平事先沒有料到,但這也正是這段時(shí)期他思考最多的問題。他“想了一下”,給出了明確的回答:“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化,是中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念,不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念,而是‘小康之家’。到本世紀(jì)末,中國(guó)的四個(gè)現(xiàn)代化即使達(dá)到了某種目標(biāo),我們的國(guó)民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低的。要達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國(guó)家的水平,比如國(guó)民生產(chǎn)總值人均一千美元,也還得付出很大的努力。就算達(dá)到那樣的水平,同西方來比,也還是落后的。所以,我只能說,中國(guó)到那時(shí)也還是一個(gè)小康的狀態(tài)!边@是鄧小平首次使用“小康”的概念來定義中國(guó)式的現(xiàn)代化。后來,鄧小平多次談到他在大平正芳的“啟發(fā)下”提出小康目標(biāo)的來龍去脈。用他自己的話說,“這個(gè)回答當(dāng)然不準(zhǔn)確,但也不是隨意說的”。
這次談話內(nèi)容沒有在國(guó)內(nèi)媒體上公布,因而“小康”這個(gè)概念公開面世延后到了1980年,鄧小平到陜西、四川、湖北、河南等地考察,對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)人多次講了“小康”“小康水平”。自此,“小康”始為大眾所認(rèn)知。
此后,黨對(duì)小康社會(huì)的認(rèn)識(shí)不斷深化。1980年10月,鄧小平在經(jīng)過一系列深入調(diào)研之后,感到人均1000美元的目標(biāo)也是難以達(dá)到的,決定再次調(diào)低小康的標(biāo)準(zhǔn)。他說:“經(jīng)過這一時(shí)期的摸索,看來達(dá)到一千美元也不容易,比如說八百、九百,就算八百,也算是一個(gè)小康生活了”,因而到20世紀(jì)末,我們要“爭(zhēng)取人均達(dá)到一千美元,最低達(dá)到八百美元”。據(jù)此,他精心規(guī)劃和設(shè)計(jì)了“20年翻兩番”和“三步走”的發(fā)展步驟。
在此基礎(chǔ)上,1982年9月黨的十二大確定“從一九八一年到本世紀(jì)末的二十年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)總的奮斗目標(biāo)是,在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下,力爭(zhēng)使全國(guó)工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番”,實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo),“城鄉(xiāng)人民的收入將成倍增長(zhǎng),人民的物質(zhì)文化生活可以達(dá)到小康水平”。這是黨的全國(guó)代表大會(huì)首次使用“小康”概念,并把它作為主要奮斗目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性標(biāo)志。1987年10月,黨的十三大將鄧小平提出的“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想寫入大會(huì)報(bào)告,確認(rèn)“人民生活達(dá)到小康水平”為“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第二步目標(biāo)。1990年12月,黨的十三屆七中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的建議》,對(duì)小康的內(nèi)涵作了進(jìn)一步定義:“所謂小康水平,是指在溫飽的基礎(chǔ)上,生活質(zhì)量進(jìn)一步提高,達(dá)到豐衣足食。這個(gè)要求既包括物質(zhì)生活的改善,也包括精神生活的充實(shí);既包括居民個(gè)人消費(fèi)水平的提高,也包括社會(huì)福利和勞動(dòng)環(huán)境的改善!蓖瑫r(shí)還明確要求:“到二○○○年,目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)小康的少數(shù)地區(qū),將進(jìn)一步提高生活水平;溫飽問題基本解決的多數(shù)地區(qū),將普遍實(shí)現(xiàn)小康;現(xiàn)在尚未擺脫貧困的少數(shù)地區(qū),將在溫飽的基礎(chǔ)上向小康前進(jìn)!薄叭癖夹】怠,成為中國(guó)改革開放的一道靚麗風(fēng)景線。
全面建設(shè)小康社會(huì)
在小康目標(biāo)的指引下,中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民推進(jìn)改革開放,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐。1995年,我國(guó)原定2000年國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的目標(biāo)提前完成;1997年,人均國(guó)民生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)提前完成!翱偭俊焙汀叭司倍继崆皩(shí)現(xiàn)了第二步戰(zhàn)略目標(biāo),人民生活由此實(shí)現(xiàn)了總體上由溫飽到小康的歷史性跨越。1997年9月黨的十五大就此指出:“現(xiàn)在完全可以有把握地說,我們黨在改革開放初期提出的本世紀(jì)末達(dá)到小康的目標(biāo),能夠如期實(shí)現(xiàn)。在中國(guó)這樣一個(gè)十多億人口的國(guó)度里,進(jìn)入和建設(shè)小康社會(huì),是一件有偉大意義的事情。這將為國(guó)家長(zhǎng)治久安打下新的基礎(chǔ),為更加有力地推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化創(chuàng)造新的起點(diǎn)!
這是黨在正式文獻(xiàn)中首次使用“小康社會(huì)”概念。它表明,“小康”已不只是“中國(guó)式的現(xiàn)代化”水準(zhǔn)和人民生活水平的代名詞,而是上升到黨要帶領(lǐng)全國(guó)人民努力實(shí)現(xiàn)的社會(huì)發(fā)展階段的代名詞,是對(duì)馬克思主義人類社會(huì)形態(tài)理論的重大創(chuàng)新。
然而,我們此時(shí)達(dá)到的小康還是低水平的、不全面、發(fā)展不平衡的小康,鞏固和提高此時(shí)達(dá)到的小康水平、建設(shè)已初具形態(tài)的小康社會(huì),還需要進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)期的艱苦奮斗。因此,黨的十五大針對(duì)新世紀(jì)的小康社會(huì)建設(shè),提出了“新三步走”的目標(biāo)。其中第一步即21世紀(jì)頭10年的目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加寬裕,形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。而“更加寬!钡摹靶】瞪睢本唧w體現(xiàn)在:努力增加城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入,拓寬消費(fèi)領(lǐng)域,引導(dǎo)合理消費(fèi);在改善物質(zhì)生活的同時(shí),充實(shí)精神生活,美化生活環(huán)境,提高生活質(zhì)量;特別要改善居住、衛(wèi)生、交通和通信條件,擴(kuò)大服務(wù)性消費(fèi);逐步增加公共設(shè)施和社會(huì)福利設(shè)施;提高教育和醫(yī)療保健水平;實(shí)行保障城鎮(zhèn)困難居民基本生活的政策。因應(yīng)這樣的戰(zhàn)略部署,黨的十五屆五中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》,提出新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)是:從新世紀(jì)開始,我國(guó)將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的階段性目標(biāo)由此從總體小康轉(zhuǎn)向了全面建設(shè)小康社會(huì)。
在此基礎(chǔ)上,黨的十六大明確提出全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo):“我們要在本世紀(jì)頭二十年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)!笔髶(jù)此提出了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番,社會(huì)主義民主更加完善,社會(huì)主義法制更加完備,全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)等全面建設(shè)、全面發(fā)展的目標(biāo)。
黨的十六大后,中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民緊緊抓住新世紀(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,開創(chuàng)了全面建設(shè)小康社會(huì)的新局面。根據(jù)新的發(fā)展形勢(shì),黨的十七大對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)提出了更高要求,不僅同樣注重經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等發(fā)展目標(biāo)的全面性,而且要求實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。將經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)落實(shí)到了人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值上,意味著十七大提高了全面建設(shè)小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。此外,十七大報(bào)告還直接和間接地使用了“全面建成小康社會(huì)”的表述:“我們已經(jīng)朝著十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,今后要繼續(xù)努力奮斗,確保到二○二○年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)”;“今后五年是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要堅(jiān)定信心,埋頭苦干,為全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)打下更加牢固的基礎(chǔ)”。這就為黨此后明確提出“全面建成小康社會(huì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)作了理論準(zhǔn)備。
全面建成小康社會(huì)
在全面建設(shè)小康社會(huì)取得巨大成就的基礎(chǔ)上,黨不失時(shí)機(jī)地將“全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)提升為“全面建成小康社會(huì)”。2012年11月,黨的十八大正式提出和確立了實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的新目標(biāo),要求全面把握機(jī)遇,沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),贏得主動(dòng),贏得優(yōu)勢(shì),贏得未來,確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo),并且從新的歷史起點(diǎn)出發(fā),規(guī)劃了我國(guó)到2020年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖,進(jìn)一步明晰和推進(jìn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)步驟和奮斗階段。
從“建設(shè)”到“建成”,前者是過程,后者是結(jié)果,雖只有一字之變,但體現(xiàn)了我國(guó)發(fā)展階段的新飛躍。黨的十八大提出的全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),從經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展等方面,對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)進(jìn)行了充實(shí)和完善。這些新要求,使小康社會(huì)目標(biāo)更明確、標(biāo)準(zhǔn)也更高。特別是,黨的十八大首次在黨代會(huì)報(bào)告中把“城鄉(xiāng)居民人均收入”作為新目標(biāo)提了出來,提出到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這是一個(gè)直接與廣大人民群眾切身利益相關(guān)的目標(biāo),而且看得見、摸得著,也便于檢驗(yàn)。它表明黨更加注重人民生活指標(biāo)在全面建成小康社會(huì)中的意義,這是黨的性質(zhì)和宗旨的進(jìn)一步體現(xiàn)。
相比于全面建設(shè)小康社會(huì),全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)更加針對(duì)發(fā)展難題,更好順應(yīng)人民意愿,更具明確政策導(dǎo)向。如果說建設(shè)是進(jìn)行時(shí),是把小康社會(huì)當(dāng)作一項(xiàng)宏大事業(yè)來做的話,建成則是完成時(shí),著重從完成目標(biāo)角度來要求、來推進(jìn)。黨的十八大后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面建成小康社會(huì)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,并居于引領(lǐng)位置。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,提出并深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,著力引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這場(chǎng)硬仗,著力加強(qiáng)美麗中國(guó)建設(shè),著力解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題,朝著全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)。
自2016年開始,我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)決勝階段的“十三五”時(shí)期。為此,2015年10月黨的十八屆五中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,對(duì)全面建成小康社會(huì)提出了新的目標(biāo)要求:經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,各方面制度更加成熟更加定型,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展等。這進(jìn)一步表明,全面小康社會(huì)是一個(gè)更加注重發(fā)展質(zhì)量的社會(huì),是一個(gè)更加強(qiáng)調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì),是一個(gè)讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的社會(huì)。
在黨的十八大以后黨和國(guó)家取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的基礎(chǔ)上,黨的十九大明確提出全面建成小康社會(huì)決勝期的奮斗目標(biāo),要求全黨按照黨的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)要求,緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),特別是要堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。黨的十九大著眼社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大局,對(duì)全面建成小康社會(huì)后的奮斗目標(biāo)作了謀劃,要求全黨在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),又要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。這就向全黨全國(guó)人民表明,在2020年如期全面建成小康社會(huì),不僅是中華民族幾千年來綿延不絕的絕對(duì)貧困問題的終點(diǎn),而且是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新起點(diǎn)。
從小康到全面建設(shè)小康社會(huì)再到全面建成小康社會(huì),再到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),這是中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的神圣使命和奮斗路徑,是中國(guó)共產(chǎn)黨人在當(dāng)今世界的歷史擔(dān)當(dāng)和人民情懷。中華民族偉大復(fù)興的雄姿,隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而更加巍然挺拔。
(作者系中央黨史和文獻(xiàn)研究院副研究員)