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新型網(wǎng)絡(luò)傳銷名目繁多 打擊面臨新難點(diǎn)

2021-05-10 21:29:00
來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近期在廣西調(diào)研了解到,以網(wǎng)上商城、投資理財(cái)、愛心慈善、虛擬貨幣等為名義的新型網(wǎng)絡(luò)傳銷呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢,這種無接觸、分散化的傳銷形式更具隱蔽性,傳播更廣、危害更大。基層反映,網(wǎng)絡(luò)傳銷前期識別難度大,打擊涉?zhèn)餍袨槊媾R證據(jù)收集難、行政處罰執(zhí)行難等問題。專家建議強(qiáng)化數(shù)據(jù)化實(shí)戰(zhàn),延伸監(jiān)管觸角,打、防、管組合,進(jìn)一步清理網(wǎng)絡(luò)傳銷滋生土壤。

  網(wǎng)上傳銷騙局多發(fā) 有的涉案會員逾百萬

  廣西百色市右江區(qū)人民法院近日一審公開開庭審理了一起涉網(wǎng)絡(luò)傳銷案件,43名被告人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪。記者了解到,涉案人員通過開設(shè)“隆盈天下”互聯(lián)網(wǎng)平臺,以高額動態(tài)、靜態(tài)收益為誘餌,通過繳納資金購買團(tuán)購包的方式發(fā)展會員,截至案發(fā)時(shí)發(fā)展會員逾50萬人,遍及廣西、云南、湖南等20多個(gè)省區(qū)。

  記者采訪了解到,2018年10月,警方發(fā)現(xiàn)廣西隆盈營銷策劃有限公司(簡稱“隆盈公司”)開展的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動涉嫌傳銷,涉事企業(yè)開設(shè)的網(wǎng)上平臺自稱提供網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購服務(wù),誘導(dǎo)消費(fèi)者和商家加入,并以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或返利依據(jù),不斷拉“人頭”,會員層級最高達(dá)42層,吸納涉案金額24億元。

  據(jù)介紹,隆盈公司在推廣“隆盈天下”平臺時(shí),不僅利用線上優(yōu)惠、獎(jiǎng)金制度不斷吸引人參與,還在線下成立多個(gè)推廣中心,在推廣中心開業(yè)時(shí)組織人員到場造勢,擴(kuò)大影響力。同時(shí),加入其中的會員利用微信群、QQ群等渠道,通過講政策、曬收入等方式,對平臺進(jìn)行廣泛宣傳,頗具蠱惑性。

  類似的網(wǎng)絡(luò)傳銷案件并非個(gè)案。廣西欽州市警方日前摧毀一個(gè)特大網(wǎng)絡(luò)傳銷犯罪團(tuán)伙,涉案人員打造“由愛超級購”的網(wǎng)上商城平臺,以層級經(jīng)銷商、網(wǎng)上購物為名,通過推薦返利、會員等級進(jìn)貨差價(jià)、線下利潤提成等模式,引誘參與者發(fā)展下線人員獲利,會員數(shù)量90多萬人,涉案金額達(dá)4.8億元。

  部分受訪人士反映,近年來,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展會員成了傳銷活動的新品種,并逐漸占據(jù)主流。打著“消費(fèi)返利”“虛擬貨幣”“區(qū)塊鏈”“炒外匯”“愛心慈善”等幌子實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪名目繁多,公安機(jī)關(guān)近年查處的網(wǎng)絡(luò)傳銷案件涉案金額大、涉及人數(shù)眾多,跨區(qū)域蔓延發(fā)展迅速,遠(yuǎn)超傳統(tǒng)聚集式傳銷。

  據(jù)介紹,網(wǎng)絡(luò)傳銷具有非接觸性、一對多等特點(diǎn),打破地域限制,傳播更快,規(guī)模更大,有的網(wǎng)絡(luò)傳銷參與人數(shù)僅幾個(gè)月就發(fā)展到幾十萬人,有的會員數(shù)甚至突破百萬人。百色市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員陳昭祥表示,近年來百色不斷強(qiáng)化打擊非法傳銷工作力度,去年百色傳銷案件立案67起,其中涉網(wǎng)絡(luò)傳銷刑事案件52起。

  同時(shí),網(wǎng)絡(luò)傳銷還呈現(xiàn)多種犯罪形式交織態(tài)勢,導(dǎo)致資金外流、破壞社會治安等一系列問題。部分參與網(wǎng)絡(luò)傳銷案件偵辦的工作人員反映,有的網(wǎng)絡(luò)傳銷與傳統(tǒng)聚集式傳銷、非法集資、電信詐騙等違法行為相互交織,有的涉案人員獲利后通過購置房產(chǎn)、洗錢等方式向境外大量轉(zhuǎn)移資金,追繳難度大。

  “馬甲”不斷翻新 打擊面臨新難點(diǎn)

  記者采訪了解到,相較于傳統(tǒng)聚集式傳銷,網(wǎng)絡(luò)傳銷涉案人員在起始階段會正常辦理營業(yè)執(zhí)照,開辦的網(wǎng)站、App、微信公眾號等也有備案,傳銷手段很隱蔽。“有的為逃避打擊選擇做‘短線’生意,出一個(gè)新的平臺騙了一波錢,立馬改頭換面,打擊速度跟不上換‘馬甲’的速度!币晃粎⑴c傳銷案件偵破的工作人員說。

  據(jù)介紹,網(wǎng)絡(luò)傳銷涉及大量數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)調(diào)取存在一定困難,有的涉案公司租用正規(guī)的云服務(wù)器,有時(shí)為了調(diào)取數(shù)據(jù)手續(xù)就要跑半個(gè)月,耗時(shí)久、周期長,容易延誤戰(zhàn)機(jī),有的涉案人員還會租用國外服務(wù)器,數(shù)據(jù)調(diào)取難度更大。在涉案資金認(rèn)定方面,網(wǎng)絡(luò)傳銷會員多,且很分散,涉案人員通常使用第三方支付平臺進(jìn)行交易,繞過銀行監(jiān)管,很多資金經(jīng)過第三方支付平臺后,很難直接認(rèn)定哪一筆屬于傳銷資金。

  部分市場監(jiān)督管理部門受訪人士反映,網(wǎng)絡(luò)傳銷復(fù)制性、再生性強(qiáng)。一些涉及傳銷案件達(dá)不到刑責(zé)標(biāo)準(zhǔn),有的抓了參與者只能批評教育,有的參與者受巨額利益驅(qū)使,即使受到刑罰也寧愿鋌而走險(xiǎn),有的還會獨(dú)立門戶或另起爐灶,具有很強(qiáng)的裂變性、再生性、復(fù)制性。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)傳銷受眾廣,在查處過程中,涉案人員還會通過集體串聯(lián)、惡意舉報(bào)等形式來干擾辦案,加大基層干警壓力。

  保持高壓態(tài)勢 打好組合拳

  基層干部群眾建議,保持傳銷高壓嚴(yán)打態(tài)勢,堅(jiān)持刑事、行政打擊與面上清理并重,打擊整治與維護(hù)穩(wěn)定并重,并針對網(wǎng)絡(luò)傳銷新特點(diǎn)、新動向,延伸監(jiān)管觸角,用好“打、防、管”等組合拳。

  首先,加強(qiáng)數(shù)據(jù)化實(shí)戰(zhàn),提升精準(zhǔn)打擊能力。部分辦案人員建議,進(jìn)一步強(qiáng)化涉?zhèn)鲾?shù)據(jù)全方位采集,充分運(yùn)用數(shù)據(jù)穿透,增強(qiáng)線索主動發(fā)現(xiàn)、團(tuán)伙自動關(guān)聯(lián)、案件深度打擊的實(shí)效。網(wǎng)絡(luò)平臺、第三方交易平臺、第三方支付平臺等應(yīng)加強(qiáng)管控力度,如前期的資質(zhì)審查,一旦發(fā)現(xiàn)有異常交易行為,要及時(shí)預(yù)警、上報(bào)相關(guān)情況,依托大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等手段實(shí)施精準(zhǔn)打擊。

  其次,持續(xù)開展反傳銷宣傳,提升防范和警示意識。一方面,通過偵辦大案要案,發(fā)布典型案例,給予基層更多執(zhí)法指導(dǎo),強(qiáng)化震懾作用;另一方面,多途徑加大知識宣傳力度,健全舉報(bào)制度,進(jìn)一步清理傳銷滋生土壤,增強(qiáng)民眾防范和警示意識,并以創(chuàng)建無傳銷城市、社區(qū)為推手,強(qiáng)化基層打傳隊(duì)伍專業(yè)化。

  再次,做好風(fēng)險(xiǎn)評估,制定應(yīng)急預(yù)案;鶎咏ㄗh,網(wǎng)絡(luò)傳銷涉及點(diǎn)多、面廣,各地要加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合,增強(qiáng)打防結(jié)合的合力。同時(shí),考慮到網(wǎng)絡(luò)傳銷涉及人員眾多等特征,在開展打擊查處大案要案行動前,應(yīng)充分考慮可能產(chǎn)生的影響,做好預(yù)案,把不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)。

[責(zé)任編輯:張亞靜]