兩年超過230部!大數(shù)據顯示我國正逐步構建粵港澳大灣區(qū)完備政策體系
新華社廣州4月22日電(記者王攀、韓潔)2019年,中共中央、國務院發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。政府網站公開數(shù)據分析顯示,2019年2月至今年4月,中央和地方各級政府已陸續(xù)出臺231部涉粵港澳大灣區(qū)相關政策文件,構建起推動粵港澳大灣區(qū)高效、快速發(fā)展的完備政策體系。
粵港澳大灣區(qū)建設,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。該區(qū)域囊括珠三角廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶9市和香港、澳門2個特別行政區(qū);總面積5.6萬平方公里,2020年末常住人口約7000萬人,經濟總量約11萬億元,以不到全國0.6%的面積,創(chuàng)造了全國12%的GDP。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》是指導粵港澳大灣區(qū)合作發(fā)展的綱領性文件。此后發(fā)布的231部相關政策文件中,包括19部國務院層面發(fā)布的政策文件;36部國務院部門發(fā)布的政策文件;66部省級層面發(fā)布的政策文件和110部珠三角九市政府發(fā)布的政策文件。
分析顯示,231部文件中,排在前三位的關注領域是就業(yè)創(chuàng)業(yè)、財稅支持、科技創(chuàng)新,分別占比23%、13%、11%。省級層面出臺的66部政策文件中,廣東省61部、香港特別行政區(qū)2部、澳門特別行政區(qū)3部,且主要分布在科技創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、現(xiàn)代產業(yè)領域。
“港澳青年”成為231部政策文件出現(xiàn)頻次最高的詞匯,共出現(xiàn)2810次。
為使各項政策有效落地,各級政府還出臺了143部粵港澳大灣區(qū)的政策解讀文件,僅2019年就出臺69部,科技創(chuàng)新、高質量發(fā)展、營商環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),成為這些解讀文件聚焦的關鍵詞。
暨南大學經緯粵港澳大灣區(qū)經濟發(fā)展研究院教授覃成林說,粵港澳大灣區(qū)涉及三種法律制度、三個關稅區(qū)、三種貨幣,這既是優(yōu)勢,也是挑戰(zhàn),在很短時間內就形成豐富而完整的政策體系,為粵港澳三地突破差異、實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展提供了良好的機制保障,也為大灣區(qū)內部的深度融合提供了強勁動力,顯示出了“一國兩制”的強大優(yōu)勢。