2016年4月19日，習近平總書記在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上發(fā)表重要講話，為推進網(wǎng)絡強國建設指明了方向。在習近平總書記“4·19”重要講話發(fā)表五周年之際，傳播君邀請7位專家，為你解讀我國網(wǎng)信事業(yè)新成就。

　　王四新

　　中國傳媒大學人類命運共同體研究院副院長、教授

　　堅持人民性是做好網(wǎng)信工作的基礎

　　2016年4月19日，習近平總書記從建設網(wǎng)絡強國的總體要求以及國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實際需要出發(fā)，結合中國在網(wǎng)絡安全和信息化方面取得的成就、積累的經(jīng)驗等，為網(wǎng)信工作的一系列重大問題、重大布局提出了思路、指明了方向。

　　首先，堅持人民性是做好網(wǎng)信工作的基礎，也是網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須堅持的方向。只有堅持網(wǎng)信工作的人民性，把網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展同人民群眾對美好生活的需要結合起來，網(wǎng)信事業(yè)才能獲得源源不斷的動力，才能沿著正確的方向不斷壯大。

　　其次，網(wǎng)絡空間內容建設事關億萬人民的認知、娛樂、教育等，是社會主義思想建設、精神文明建設和社會主義核心價值觀培育最重要的陣地。社會各界，尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，更應當將網(wǎng)絡空間當作億萬人民的精神家園來建設，更應當將自己的社會責任放在首位。

　　再次，無論從社會管理的角度來講，還是從產業(yè)發(fā)展及人民追求美好生活的角度來講，都應當將互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量轉化為最大增量，將網(wǎng)絡安全和信息化工作不斷向前推進，使我國網(wǎng)信事業(yè)不斷再上新的臺階。

　　因此，堅持人民性，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感，應當成為做好網(wǎng)信工作的基本要求和一切工作的出發(fā)點。

　　秦強

　　中宣部全國宣傳干部學院教研部副主任

　　推動網(wǎng)上網(wǎng)下形成同心圓

　　2016年4月19日，習近平總書記在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上指出，網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。

　　五年來，全體網(wǎng)信工作者牢記習近平總書記的囑托，始終堅持以人民為中心的網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展觀，不忘初心、牢記使命，銳意進取、開拓奮進，凝聚共識、匯聚力量，推動網(wǎng)上網(wǎng)下形成同心圓，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成黨和國家事業(yè)發(fā)展的最大增量。

　　人民群眾是我們黨的力量源泉，人民立場是我們黨的根本政治立場，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。網(wǎng)信事業(yè)是黨和人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，必須要牢固樹立以人民為中心的政治取向、價值取向和工作取向，心系人民、謳歌人民，發(fā)揚敬業(yè)精神、恪守職業(yè)道德，勤奮工作、甘于奉獻，做導向正確、作風優(yōu)良的網(wǎng)信工作者。

　　民心是最大的政治，關注民生、體察民情、凝聚民心、激發(fā)民力是網(wǎng)信工作政治屬性的內在要求和本質體現(xiàn)。在五年來的網(wǎng)信工作中，各級網(wǎng)信部門和全體網(wǎng)信工作者緊緊圍繞強信心、聚民心、暖人心、筑同心這一價值主線，不斷鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律、傳播正能量，謳歌真善美、貶斥假惡丑，促進全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，促成全體人民擰成一股繩、心往一處想、勁往一處使，動員全國各族人民、調動各方面積極性，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

　　面對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的目標任務，面對國內外復雜嚴峻的風險挑戰(zhàn)，網(wǎng)信工作要繼續(xù)貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，牢記圍繞中心、服務大局的職責使命，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的基本方針，營造奮進奮斗、追夢筑夢的網(wǎng)絡環(huán)境， 構筑網(wǎng)上網(wǎng)下同頻共振的良好氛圍，匯聚起萬眾一心推進改革攻堅、眾志成城創(chuàng)造美好生活的磅礴力量。

　　方禹

　　中國信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心主任

　　互聯(lián)網(wǎng)法律體系日益完善

　　2016年4月19日，習近平總書記在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上發(fā)表重要講話，肯定了網(wǎng)信工作的成績，也指出了短板和問題。習近平總書記強調，“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”“依法加強網(wǎng)絡空間治理”。

　　五年以來，我國網(wǎng)信立法取得了突出成就，橫縱結合形成比較完善的法律體系。

　　從橫向來看，2016年11月，我國網(wǎng)信領域標志性大法——《網(wǎng)絡安全法》經(jīng)全國人大常委會審議通過，為網(wǎng)絡安全領域細化配套立法相關工作提供了有力的上位法依據(jù)。2018年，全國人大常委會審議通過《電子商務法》，為促進電子商務發(fā)展奠定了法治基礎。2019年，全國人大常委會審議通過了《密碼法》，以促進密碼事業(yè)發(fā)展，保障網(wǎng)絡信息安全。十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃還進一步提出《個人信息保護法》《數(shù)據(jù)安全法》《電信法》等立法項目，相關立法項目穩(wěn)步推進。

　　從縱向看，以《網(wǎng)絡安全法》等為上位法依據(jù)，陸續(xù)出臺了《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》《網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》等部門規(guī)章。

　　孟威

　　中國社會科學院研究員，新聞與傳播研究所網(wǎng)絡學研究室主任、教授

　　媒體融合向縱深發(fā)展

　　內容建設守正創(chuàng)新

　　五年來，我國的媒體融合走出了一條獨具特色的發(fā)展之路，取得了前所未有的突破。圍繞技術軸線夯實路徑基礎，以大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等新技術為引擎，媒體融合在國家、省市、縣區(qū)全面鋪開，媒體產業(yè)更新?lián)Q代加速。突出群眾路線導向，凝聚正能量，媒體融合實踐做大做強主流輿論，鞏固了先進文化主陣地，弘揚了主旋律和時代正氣。

　　面對意識形態(tài)博弈愈加凸顯、話語交鋒不斷的復雜輿論環(huán)境，主流媒體不斷加強互聯(lián)網(wǎng)內容建設和管理，全面提升傳播內容質量，不斷夯實網(wǎng)絡文化安全，強化主權意識，促進了中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的網(wǎng)絡呈現(xiàn)，媒體守正創(chuàng)新，國際傳播力日益增強。

　　通過深化媒體融合實踐，中國網(wǎng)信事業(yè)充分踐行以人民為中心的思想理念，把互聯(lián)網(wǎng)這個“最大變量”變成有益于社會發(fā)展和人民幸福生活的“最大增量”，主流思想文化傳播更具凝聚力、更富競爭力、更有影響力。

　　郎平

　　中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所國家安全研究室主任，研究員

　　樹立正確的網(wǎng)絡安全觀

　　堅定維護國家網(wǎng)絡安全

　　2016年4月19日，習近平總書記在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上發(fā)表重要講話指出，黨的十八大以來，我國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)快速發(fā)展，網(wǎng)絡安全和信息化工作扎實推進，取得顯著進步和成績，同時也存在不少短板和問題。

　　五年后回頭看，我國網(wǎng)信事業(yè)全面有序推進，特別是在貫徹習近平總書記的網(wǎng)絡安全觀、維護國家網(wǎng)絡安全領域取得長足進展，為努力建設網(wǎng)絡強國的目標提供了安全保障。

　　理念決定行動，堅持用正確的網(wǎng)絡安全觀指導政策實踐。信息時代，網(wǎng)絡安全對國家安全牽一發(fā)而動全身，關系到國家的總體安全。維護國家網(wǎng)絡安全應堅持動態(tài)、綜合的防護理念；立足開放的環(huán)境，通過對外交流和合作來促進安全；鼓勵政府、企業(yè)、社會組織和廣大網(wǎng)民共同參與；立足基本國情，追求相對安全，在國家安全和發(fā)展利益之間尋求平衡。對此，我國先后制定和出臺了《網(wǎng)絡安全法》《密碼法》《數(shù)據(jù)安全法（草案）》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》《兒童個人信息網(wǎng)絡保護規(guī)定》《網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》《網(wǎng)絡安全審查辦法》等法律法規(guī)，在維護國家網(wǎng)絡安全和構建清朗網(wǎng)絡空間方面做出了積極的努力和卓有成效的工作。

　　在國際層面，網(wǎng)絡安全不僅是大國技術博弈，還是理念博弈和話語權博弈。面對互聯(lián)網(wǎng)領域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理的形勢，以及網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡犯罪、網(wǎng)絡恐怖主義等威脅，我國提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項原則”“五點主張”，先后發(fā)布《網(wǎng)絡空間國際合作戰(zhàn)略》《攜手構建網(wǎng)絡空間命運共同體》《攜手構建網(wǎng)絡空間命運共同體行動倡議》《全球數(shù)據(jù)安全倡議》等文件，倡導在尊重各國網(wǎng)絡空間主權的基礎上，發(fā)展共同推進、安全共同維護、治理共同參與和成果共同分享，攜手構建網(wǎng)絡空間命運共同體。

　　回顧過去是為建設更美好的未來。當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，數(shù)字技術飛速發(fā)展的同時，還伴隨著安全風險的激增和不確定性；同時，網(wǎng)絡空間的大國競爭也日趨激烈和復雜化，圍繞數(shù)字技術科技創(chuàng)新、供應鏈安全、數(shù)據(jù)安全等議題的大國博弈也將在多層面、多維度展開。只有樹立正確的網(wǎng)絡安全觀，堅持黨對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領導，以人民安全為宗旨，統(tǒng)籌安全和發(fā)展，總結經(jīng)驗的同時找問題補短板，才能在建設網(wǎng)絡強國的道路上取得更大的成就，也才能更好地應對數(shù)字時代的大國競爭。

　　李艷

　　中國現(xiàn)代國際關系研究院科技與網(wǎng)絡安全所副所長

　　網(wǎng)絡安全各項工作扎實推進

　　五年前，習近平總書記在網(wǎng)絡安全與信息化工作座談會上的講話言猶在耳：“今年是‘十三五’開局之年，網(wǎng)絡安全和信息化工作是‘十三五’時期的重頭戲�！睍r光飛逝，轉眼到了2021年，“十四五”開局之年又如期而至。在此關鍵歷史節(jié)點，回首過去五年，在習近平總書記網(wǎng)絡安全觀的指引下，我國網(wǎng)絡安全工作取得長足發(fā)展。

　　戰(zhàn)略意識上，網(wǎng)絡安全被上升到國家安全高度，被置于總體國家安全觀框架之下。從機制頂層設計的完善到《國家網(wǎng)絡空間安全戰(zhàn)略》《網(wǎng)絡安全法》等重磅戰(zhàn)略文件與法律法規(guī)的出臺，充分彰顯了有力維護國家網(wǎng)絡安全的決心與魄力。

　　政策實踐上，既強調自身安全亦重視共同安全。對內各方合力，不斷強化網(wǎng)絡安全能力建設，從全天候全方位網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知，打造關鍵信息基礎設施安全保障體系，到增強網(wǎng)絡安全防御能力和威懾能力；對外積極參與網(wǎng)絡空間國際治理，倡導構建網(wǎng)絡空間命運共同體，提出全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項原則”與“五點主張”。

　　成績有目共睹，但我們不能有懈怠。同樣在這五年，以信息技術為核心的新一輪科技浪潮不斷翻涌，AI、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術與應用推陳出新，在繼續(xù)推動社會數(shù)字化轉型的同時，不斷帶來新的網(wǎng)絡安全挑戰(zhàn)。與此同時，國際形勢與力量格局發(fā)生深刻變化，地緣政治競爭與大國博弈態(tài)勢加劇……多重因素疊加之下，網(wǎng)絡安全問題不斷被泛化與政治化，進一步加劇了網(wǎng)絡安全形勢的不確定性。

　　因此，在“十四五”開局之年這一重要歷史節(jié)點上，必須直面更為嚴峻的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，繼續(xù)在網(wǎng)絡安全觀的指引下，以更加堅定的意志與務實的舉措，交出一份更精彩的網(wǎng)信答卷。

　　沈逸

　　復旦大學網(wǎng)絡空間國際治理研究基地主任

　　互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展亮點紛呈

　　網(wǎng)絡強國建設不斷推進

　　五年來，網(wǎng)信工作遵循習近平總書記“4·19”重要講話精神，朝著建設網(wǎng)絡強國、構建網(wǎng)絡空間命運共同體的目標大步邁進，在頂層設計、制度建設、治理體系和治理能力等方面，持續(xù)不斷取得顯著進展。中國網(wǎng)信事業(yè)的“四梁八柱”清晰成型，超過9億網(wǎng)民借助互聯(lián)網(wǎng)開展學習、工作，在通信信息技術的賦能下，不斷提升獲得感；中國的網(wǎng)信產業(yè)，在人工智能、5G等前沿領域不斷突破，在抗擊新冠肺炎疫情、維護國家安全、促進經(jīng)濟繁榮、提升人民幸福等方面作出了重要貢獻；在全球范圍內，中國積極推動和引領網(wǎng)絡空間命運共同體構建，中國的智慧、方案以及主張，在經(jīng)歷了重重挑戰(zhàn)和考驗后，閃現(xiàn)出越來越耀眼的光芒。