中國第一灣① | “9+2”組合,何以一出道即風華正茂?
在中國大地上,源自南方莽莽群山的珠江橫跨2214千米,從珠江口一路奔騰進入南海。
珠江,自隋唐時期大運河的開通以來,就與長江齊名,是中國內河航運最發(fā)達的水系之一。古時的“齒革羽毛之殷,魚鹽蜃蛤之利”皆從珠江口流入,經由珠江、北江再通過大庾嶺古道進入贛江、鄱陽湖,進而接入長江流域、與全國運河系統聯運、流向全國各地。
彼時,珠江口就是“海外諸國,日以通商”之地,成為了重要對外開放窗口。如今,這里坐落著世界級城市群——粵港澳大灣區(qū),也是名副其實的“中國第一灣”。
粵港澳大灣區(qū)由廣州、深圳、佛山、東莞、珠海、中山、惠州、江門和肇慶九市,加上香港與澳門兩個特別行政區(qū)的“9+2”城市群組成,占地約5.6萬平方公里,人口超過7,000萬,是名副其實的中國第一灣。
粵港澳,長成世界最大灣區(qū)
粵港澳大灣區(qū)同時還是世界最大的灣區(qū)。
“灣區(qū)經濟”在當前全球的經濟版圖中起著獨特而不可替代的作用!盀硡^(qū)經濟”是當今世界沿海經濟主要表現形式之一,據世界銀行統計,全球60%的經濟總量來自港口海灣地帶及其直接腹地。
目前全球共有灣區(qū)三千多個,而粵港澳大灣區(qū)與舊金山灣區(qū),紐約灣區(qū),東京灣區(qū)齊名,并稱為全球四大灣區(qū)。
紐約灣區(qū)位于美國東海岸,坐擁華爾街,是20世紀以來的世界金融中心。舊金山灣區(qū)位于美國西海岸,硅谷崛起后,成為了世界上知名的科技灣區(qū)。依托日本“首都圈“建立的東京灣區(qū)是日本政治、經濟、文化、科技中心。
與世界級灣區(qū)橫向對比上,粵港澳大灣區(qū)面積比紐約、舊金山和東京三個經濟區(qū)的面積總和還大,人口也位居四大灣區(qū)之首:截至2019年,粵港澳大灣區(qū)7265萬人,東京灣區(qū)4428萬人,紐約灣區(qū)1930萬人,舊金山灣區(qū)775萬人。
在2016年,僅粵港澳大灣區(qū)三大港的總吞吐量6247萬標箱,灣區(qū)吞吐量總計6520萬標箱,遠超紐約灣區(qū)的465萬標箱、東京灣區(qū)的766萬標箱和舊金山灣區(qū)的227萬標箱,是世界三大灣區(qū)總和的4.5倍,成為世界第一。
同時,粵港澳大灣區(qū)經濟增速分別是紐約灣區(qū)、東京灣區(qū)、舊金山灣區(qū)的2.26倍、2.19倍和2.93倍。
2021“胡潤全球經濟新格局論壇”中的一組數據顯示,粵港澳大灣區(qū)已經成為全球擁有最多富豪的灣區(qū),以248名富豪位居榜首,富豪數量領先排名第二的紐約灣區(qū)136位。
面積最大、人口最多、經濟增速最猛、貨吞吐量最高……一連串“最”的背后,顯示出粵港澳大灣區(qū)雖然是一個年輕的灣區(qū),但它作為后起之秀“出道即風華正茂“,不僅是中國開放程度最高、經濟活力最強的區(qū)域之一;同時憑借自身實力,成為了世界第一大灣區(qū),在世界經濟中占據了舉足輕重的地位。
粵港澳大灣區(qū),何以為大?
灣區(qū)的核心是海灣,海灣的核心是海港城市。雖然我國優(yōu)良海港眾多,也擁有渤海灣、膠州灣等天然灣區(qū),但粵港澳大灣區(qū)之所以能在全球脫穎而出,有其獨特秘密。
正如同東京灣區(qū)的成功,與其地處日本最大平原——關東平原,擁有著廣闊的港口腹地脫不開干系一樣;浉郯拇鬄硡^(qū)以泛珠三角區(qū)域為廣闊發(fā)展腹地——覆蓋中國1/5的國土面積和占1/3的人口——這是世界四大灣區(qū)中最大的腹地,同時還有著“三面環(huán)山,三江匯聚”、面向太平洋的巨大區(qū)位優(yōu)勢。
在珠三角的背后,還有著中國、乃至亞洲龐大的廣闊的市場為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展提供支撐!痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提到,在未來,粵港澳大灣還將發(fā)揮引領作用,構建以粵港澳大灣區(qū)為龍頭,以珠江—西江經濟帶為腹地,帶動中南、西南地區(qū)發(fā)展,輻射東南亞、南亞的重要經濟支撐帶。
良好的地理,還搭配著良好的交通建設。2017年7月7日,世界上最長的海底隧道港珠澳大橋海底隧道貫通,標志著先后經歷13年論證、設計、施工的“世紀工程”港珠澳大橋主體工程全線貫通。
2018年9月23日,隨著G5736次列車從香港西九龍站高速駛出,廣深港高鐵全線正式投入運營,這是香港首次連入祖國高鐵網。
2020年,《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設規(guī)劃》正式獲批,同意在粵港澳大灣區(qū)有序實施一批城際鐵路項目,最終形成“軸帶支撐、極軸放射”的多層次鐵路網絡。這代表著粵港澳大灣區(qū)將在未來實現“一小時城軌交通圈”。
除此之外,粵港澳大灣區(qū)核心城市群還擁有廣州、香港、深圳、東莞、珠海等5個“億噸級”世界大港。以及香港、廣州、深圳等具有國際影響力的航空樞紐。便捷高效的現代綜合交通運輸體系正在粵港澳大灣區(qū)內部加速形成。
戴德梁行研究院專家對世界四大灣區(qū)進行綜合對比后,得出了多條“世界級大灣區(qū)發(fā)展規(guī)律”。其中提到,良好的港口經濟是帶動灣區(qū)起步最初動力,發(fā)達的交通是灣區(qū)經濟發(fā)展基礎。
縱觀粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展不難發(fā)現,除了上述優(yōu)勢外,國家的重視、獨特的制度也使得它與紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)以及東京灣區(qū)有所不同。
2008年,《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提出環(huán)珠江口灣區(qū)重點行動計劃。
2014年,深圳政府工作報告首次提出灣區(qū)經濟。
2015年,“海上絲綢之路”國家戰(zhàn)略首次提出粵港澳大灣區(qū)。
2016年,廣東省政府工作報告中提到包括“開展珠三角城市升級行動,聯手港澳打造粵港澳大灣區(qū)”等內容。
2017年,粵港澳大灣區(qū)建設首次被寫入政府工作報告。國務院總理李克強在政府工作報告中提出,研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃。
2019年,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)實施,綱要提到,建設粵港澳大灣區(qū),既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試,也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。
粵港澳大灣區(qū)與其他國際一流灣區(qū)最大的不同就是“一國兩制”,它涉及到三個關稅區(qū)、三種貨幣、三種法律制度,面臨著世界上其他灣區(qū)建設所沒有的新情況。因此,它既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試,也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。
全球最年輕灣區(qū),豈止于大?
相比全球其他灣區(qū),雖然粵港澳大灣區(qū)發(fā)展時間短,存在些許不足,但年輕正是最大的優(yōu)勢。
縱觀世界各國城市區(qū)域發(fā)展不難發(fā)現,隨著先進技術的不斷運用、城市區(qū)域治理水平和經驗的不斷提升,越晚發(fā)展的城市,越是擁有充分的后發(fā)優(yōu)勢。諸多“灣區(qū)前輩”可供參考,粵港澳大灣區(qū)亦可從中吸取經驗和教訓,在發(fā)展時少走彎路,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。
在未來的發(fā)展道路上,香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市將作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎,繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢做優(yōu)做強,增強對周邊區(qū)域發(fā)展的輻射帶動作用,為粵港澳大灣區(qū)提供蓬勃的動力。
香港擁有全球最大的離岸人民幣業(yè)務和融資中心,全球市值排名第七的香港交易所,以及高度國際化、法治化的營商環(huán)境以及遍布全球的商業(yè)網絡,是全球最自由經濟體之一。推動香港金融、商貿、物流、專業(yè)服務等向高端高增值方向發(fā)展,可打造一座更具競爭力的國際大都會。
澳門可聯同珠海橫琴發(fā)展綜合旅游業(yè),打造世界旅游休閑中心。同時作為中國與葡語國家商貿合作服務平臺,促進經濟適度多元發(fā)展,打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。
深圳是東半球科技創(chuàng)新中心,未來可發(fā)揮其作為經濟特區(qū)、全國性經濟中心城市和國家創(chuàng)新型城市的引領作用,聯同香港打造成極具競爭力、影響力的國際創(chuàng)新科技之都。
廣州的地理位置優(yōu)勢明顯,能充分發(fā)揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用,全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能,培育提升科技教育文化中心功能,成為大灣區(qū)的交通樞紐及人才培養(yǎng)基地。
區(qū)域間的相互協作,毫無疑問會將帶領粵港澳大灣區(qū)走上全新的臺階。
《中國粵港澳大灣區(qū)改革創(chuàng)新報告(2020)》顯示,粵港澳大灣區(qū)經濟總量約11萬億元, 已成為帶動全球經濟發(fā)展的重要增長極和引領技術變革的領頭羊。隨著國家政策進一步實施,區(qū)域發(fā)展的進一步加強,粵港澳大灣區(qū)也將在世界的舞臺上,進一步乘風破浪。