新格局 新活力 新氣象
【在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章·迎兩會(huì)特稿】
新格局 新活力 新氣象
——全國(guó)政協(xié)一年工作亮點(diǎn)回顧
光明日?qǐng)?bào)記者 俞海萍
2020年,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年,也是中華民族偉大復(fù)興征程中非同尋常的一年。人民政協(xié)胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這“兩個(gè)大局”,以實(shí)際行動(dòng)和履職成效,交出了服務(wù)黨和國(guó)家中心工作的“政協(xié)答卷”。
在這一年里,政協(xié)組織創(chuàng)新履職方式,把專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能;政協(xié)委員積極擔(dān)當(dāng)作為,協(xié)商民主呈現(xiàn)新格局、迸發(fā)新活力、展現(xiàn)新氣象。
促合力,加強(qiáng)讀書(shū)學(xué)習(xí)厚植協(xié)商文化
政協(xié)委員是人民政協(xié)履職的主體。面對(duì)這一屆5年、來(lái)自34個(gè)界別的2100多名政協(xié)委員,人民政協(xié)這所委員的“大學(xué)!比绾巍耙虿氖┙獭、精準(zhǔn)培養(yǎng)?
黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證,委員的學(xué)習(xí),首先要凝聚共識(shí)。
在這一年,黨組會(huì)議、主席會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議、連任委員學(xué)習(xí)研討班,通過(guò)學(xué)習(xí),十三屆全國(guó)政協(xié)將凝聚共識(shí)融入政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政履職活動(dòng)之中,思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致;
在這一年,11個(gè)學(xué)習(xí)小組、30多次學(xué)習(xí)研討、參加委員700余人次,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)武裝了委員們的頭腦,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到了政協(xié)工作各方面和全過(guò)程。
開(kāi)展委員讀書(shū)活動(dòng),是十三屆全國(guó)政協(xié)適應(yīng)黨和國(guó)家工作大局、專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)職能責(zé)任、時(shí)代和形勢(shì)發(fā)展變化要求推出的又一項(xiàng)履職創(chuàng)新舉措。
2020年4月23日,全國(guó)政協(xié)舉行委員讀書(shū)活動(dòng)啟動(dòng)儀式,習(xí)近平總書(shū)記作出重要批示,全國(guó)政協(xié)主席汪洋發(fā)表講話(huà)。
此后,“讀書(shū)群”成了委員的“大學(xué)校”,線(xiàn)上線(xiàn)下相協(xié)同、讀書(shū)履職相結(jié)合,為“書(shū)香政協(xié)”建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也為人民政協(xié)提高雙向發(fā)力水平注入了積極動(dòng)力。
“把書(shū)讀薄了,把人讀厚了;把書(shū)讀舊了,把人讀新了!蹦壳,委員讀書(shū)活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)行到第四期,先后開(kāi)設(shè)了近50個(gè)讀書(shū)群,實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有,從個(gè)群試點(diǎn)到全面展開(kāi),委員參與面不斷擴(kuò)大,活動(dòng)方式不斷豐富,地方政協(xié)不斷跟進(jìn)。
這種“不見(jiàn)面”的平臺(tái)和“無(wú)領(lǐng)導(dǎo)”的討論,這種平等議事、有來(lái)有往、良性互動(dòng)、層層深入的氛圍,正是協(xié)商文化培育的試驗(yàn)田和天然沃土。
抓重點(diǎn),提案工作提質(zhì)增效不斷完善
提案是政協(xié)委員履職的重要方式。
抓關(guān)鍵、重創(chuàng)新、促合力、增實(shí)效。過(guò)去一年,全國(guó)政協(xié)把握新時(shí)代政協(xié)提案工作新部署新要求,提案工作內(nèi)容更加聚焦,提案質(zhì)量進(jìn)一步提升,為服務(wù)黨和國(guó)家中心工作發(fā)揮了積極作用。
2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后,按照特事特辦、急事快辦、要事合辦的原則,全國(guó)政協(xié)建立提案“快速通道”,對(duì)有關(guān)疫情防控以及其他時(shí)效性較強(qiáng)的提案第一時(shí)間以參閱件形式送有關(guān)部門(mén),確保提案及時(shí)有效發(fā)揮作用!暗饺螘(huì)議大會(huì)提案截止時(shí),累計(jì)收到涉及疫情防控和恢復(fù)生產(chǎn)等方面提案699件,經(jīng)審查立案686件!比珖(guó)政協(xié)提案委員會(huì)主任李智勇介紹。
一份份提案背后,是考察調(diào)研,是座談走訪,是人民政協(xié)為國(guó)履職、為民盡責(zé)的情懷與擔(dān)當(dāng)。
在西部九省區(qū)的政協(xié)主席聯(lián)名提出了一份關(guān)于“十四五”時(shí)期加強(qiáng)鞏固我國(guó)西部地區(qū)脫貧成果的重點(diǎn)提案后,全國(guó)政協(xié)主席汪洋率隊(duì)調(diào)研督辦,多位國(guó)務(wù)院部委的主要負(fù)責(zé)同志參加。
4個(gè)調(diào)研組,7個(gè)縣區(qū),從搬遷安置點(diǎn)到扶貧車(chē)間,從種養(yǎng)殖基地到貧困戶(hù)家中,在調(diào)研協(xié)商督辦的現(xiàn)場(chǎng)的甘肅省臨夏州,調(diào)研組與省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)扶貧干部座談,連夜召開(kāi)碰頭會(huì)。通過(guò)“解剖麻雀”式的案例剖析,以持續(xù)跟蹤、對(duì)比分析的視角反映脫貧攻堅(jiān)的成效,很多成果為五中全會(huì)建議所吸收。
全國(guó)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)同志率隊(duì)以調(diào)研形式督辦重點(diǎn)提案,這是全國(guó)政協(xié)歷史上的首次;將實(shí)地調(diào)研與現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商相結(jié)合,也是全國(guó)政協(xié)歷史上的首次。
講創(chuàng)新,協(xié)商質(zhì)量履職實(shí)效得以提升
這一年,制度建設(shè)更加完善——
據(jù)統(tǒng)計(jì),十三屆全國(guó)政協(xié)以來(lái),已制定修訂重要工作制度77項(xiàng),其中包括以政協(xié)章程為基礎(chǔ),涉及協(xié)商履職、組織管理、隊(duì)伍建設(shè)等各方面,支撐人民政協(xié)各項(xiàng)工作開(kāi)展的“四梁八柱”初步建立,并在不斷細(xì)化、完善中;
2020年12月,全國(guó)政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則(草案)審議通過(guò),對(duì)協(xié)商內(nèi)容形式、討論原則、程序方式等做出規(guī)定。這將更有助于協(xié)商于“決策之前”和“決策實(shí)施之中”;
也是在12月,全國(guó)政協(xié)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)人民政協(xié)凝聚共識(shí)工作的意見(jiàn)》,意見(jiàn)共6部分25條,進(jìn)一步明確凝聚共識(shí)的平臺(tái)載體、工作機(jī)制、目標(biāo)對(duì)象等。
這一年,創(chuàng)新工作方法,為豐富協(xié)商形式和提升協(xié)商質(zhì)量進(jìn)行了有益探索——
在“高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制”專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議上,首次采用聯(lián)動(dòng)協(xié)商形式,在專(zhuān)題分組討論部分會(huì)場(chǎng)視頻連線(xiàn)地方政協(xié)和扶貧一線(xiàn);
在提案督辦工作中,召開(kāi)委員與承辦單位參加的現(xiàn)場(chǎng)+視頻座談會(huì),同地方政協(xié)積極聯(lián)動(dòng),開(kāi)展視頻調(diào)研、委托調(diào)研,有效拓展了調(diào)研的深度;
舉行專(zhuān)門(mén)委員會(huì)首場(chǎng)媒體見(jiàn)面會(huì),加強(qiáng)政協(xié)新聞宣傳工作,更好地發(fā)揮了專(zhuān)門(mén)委員會(huì)基礎(chǔ)性作用,展示政協(xié)委員履職盡責(zé)的風(fēng)采和成效。
這一年,各級(jí)政協(xié)組織創(chuàng)新履職方式,打造形式多樣、靈便高效協(xié)商平臺(tái)——
浙江省政協(xié)以“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”和“委員會(huì)客廳”兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)為牽引賦能政協(xié)工作開(kāi)新局,上海市政協(xié)把2020年定為“制度建設(shè)年”,廣西壯族自治區(qū)政協(xié)用“繡花”功夫推動(dòng)政協(xié)提案工作提質(zhì)增效……
有擔(dān)當(dāng),圍繞中心服務(wù)大局不動(dòng)搖
在過(guò)去的一年,全國(guó)政協(xié)緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù)開(kāi)展工作,自覺(jué)服從和服務(wù)于黨和國(guó)家事業(yè)的大局。
在抗擊疫情的關(guān)鍵時(shí)刻,政協(xié)委員們發(fā)揮智力資源優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)技能優(yōu)勢(shì),成為抗疫路上的“硬核”力量——
醫(yī)療衛(wèi)生界委員沖鋒在抗擊疫情的第一線(xiàn),他們當(dāng)中有家喻戶(hù)曉的知名專(zhuān)家,也有許多公眾并不熟悉的業(yè)界翹楚;既有馳援湖北的一流醫(yī)院的領(lǐng)隊(duì)者,也有駐守武漢陣地的著名醫(yī)院的掌舵人;既有知名的臨床專(zhuān)家,又有頂尖的社區(qū)防控專(zhuān)家。
其他界別的政協(xié)委員也在通過(guò)各種方式和途徑為防控疫情匯聚力量。有些委員在病毒研究和疫苗研發(fā)等領(lǐng)域夜以繼日地進(jìn)行科研攻關(guān),有些委員全力組織重點(diǎn)醫(yī)療物資的生產(chǎn),有些委員深入一線(xiàn)采寫(xiě)播發(fā)新聞或者創(chuàng)作文藝作品,有些委員積極籌措醫(yī)療防護(hù)物資。
在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上,政協(xié)委員們“把情況摸準(zhǔn),把問(wèn)題看清,把建議提實(shí)”——
聚焦年度重點(diǎn)提案和協(xié)商議政活動(dòng),在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興上持續(xù)用力:主席和副主席率隊(duì)赴甘肅、四川、廣西、安徽、河南等地調(diào)研,形成了一系列調(diào)研成果;舉辦“高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制”專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議,召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)視頻調(diào)研會(huì),在線(xiàn)調(diào)研基層脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況;
聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)協(xié)商議政:“關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守老人兒童”網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì),推動(dòng)全社會(huì)關(guān)注關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守群體;“解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難問(wèn)題”雙周協(xié)商座談會(huì),為破解農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難問(wèn)題建言獻(xiàn)策;圍繞“推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”,召開(kāi)“三農(nóng)”工作對(duì)口協(xié)商座談會(huì),為中央“一號(hào)文件”的制定和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“十四五”規(guī)劃的出臺(tái)提供了許多有參考價(jià)值的意見(jiàn)建議。
在關(guān)鍵時(shí)刻,政協(xié)委員們用實(shí)際行動(dòng),展現(xiàn)了為國(guó)履職、為民盡責(zé)的新時(shí)代政協(xié)委員的風(fēng)采。
《光明日?qǐng)?bào)》( 2021年03月04日 01版)