【在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章】丨迎兩會(huì)特稿丨

　　接續(xù)奮斗創(chuàng)造新的輝煌

　　——代表委員談新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局

　　光明日?qǐng)?bào)記者 劉坤

　　2月25日16時(shí)，北京市朝陽(yáng)區(qū)太陽(yáng)宮北街1號(hào)，“國(guó)家鄉(xiāng)村振興局”牌子正式掛出，“國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”的牌子此前已永久摘下。

　　機(jī)構(gòu)更迭，標(biāo)志著我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)；標(biāo)志著脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，必須乘勢(shì)而上、再接再厲、接續(xù)奮斗。

　　清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明代表說，2020年，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，“十三五”規(guī)劃圓滿收官。2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是未來15年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的第一年，從2021年開始我們就進(jìn)入了新發(fā)展階段。

　　新征程，再出發(fā)。代表委員們表示，要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步。

　　新發(fā)展階段 我們不僅見證歷史，更在創(chuàng)造歷史

　　牛年春節(jié)以來，貴州省畢節(jié)市黔西縣新仁苗族鄉(xiāng)化屋村吸引了不少人前來觀光游玩。村民與游客一起唱山歌、跳舞，十分熱鬧。

　　“以前村里交通很不方便，大家生活貧困，是精準(zhǔn)扶貧讓我們村子大變樣，現(xiàn)在不僅修通了路，還修建了新房子，發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游，日子越過越好�！被�屋村一位村民說。有的村民還開起了農(nóng)家樂，年收入達(dá)10萬元以上。

　　這座群山阻隔的苗族村寨，貧困發(fā)生率曾高達(dá)63.6%。就在21世紀(jì)初，化屋村的村民還過著“做飯燒柴火、照明煤油燈”的貧窮生活。在黨的扶貧政策支持下，化屋村通過發(fā)展特色種植養(yǎng)殖和旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)了貧困人口清零。

　　一滴水可以反映出太陽(yáng)的光輝，一個(gè)地方可以體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的風(fēng)貌。

　　2012年年底，新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的序幕拉開；8年來，黨和人民披荊斬棘、櫛風(fēng)沐雨，攻克了一個(gè)又一個(gè)貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)，脫貧攻堅(jiān)取得了重大歷史性成就。

　　“青松寒不落，碧海闊逾澄�！辈恢皇敲撠毠�堅(jiān)，我國(guó)在諸多方面均交出了一份人民滿意、世界矚目的答卷——

　　2020年，我國(guó)GDP達(dá)101.6萬億元，經(jīng)濟(jì)總量邁上百萬億元新的大臺(tái)階；率先控制住疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)；宏觀調(diào)控成效顯著，“六穩(wěn)”“六�！甭涞仫@效，改革開放實(shí)現(xiàn)重要突破，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，重大工程項(xiàng)目基本完成，科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，民生得到有力保障……

　　我們不僅見證歷史，更在創(chuàng)造歷史。

　　今年起，我國(guó)開始實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，進(jìn)入新發(fā)展階段。新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來歷史性跨越的新階段。

　　“我們一定要找到新發(fā)展階段面臨的新任務(wù)，以及存在的困難、問題和挑戰(zhàn)，這樣才能有的放矢�！辈汤^明代表說。

　　南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授鐘茂初委員認(rèn)為，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨非經(jīng)濟(jì)因素沖擊。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)1萬美元、城鎮(zhèn)化率超過60%、中等收入群體超過4億人的新發(fā)展階段，我們具有制度優(yōu)勢(shì)顯著、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展韌性強(qiáng)大、社會(huì)大局穩(wěn)定等有利條件。

　　“同時(shí)，也要看到，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板等。”鐘茂初委員說。

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機(jī)遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)，是危機(jī)并存、危中有機(jī)、危可轉(zhuǎn)機(jī)。

　　鐘茂初委員表示，要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能，以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力，以高水平對(duì)外開放打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面。

　　新發(fā)展理念 在協(xié)同推進(jìn)中形成合力

　　2月3日，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)舉辦項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，中芯京城項(xiàng)目、施耐德公司研發(fā)中心項(xiàng)目等129個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目通過現(xiàn)場(chǎng)簽約、5G云簽約的方式，簽署“入?yún)^(qū)協(xié)議”，總投資額近4000億元人民幣。

　　這里，是高精尖產(chǎn)業(yè)的陣地。越來越多的企業(yè)正瞄準(zhǔn)“卡脖子”領(lǐng)域，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新底色愈加鮮明。

　　“茍日新，日日新，又日新�！眲�(chuàng)新，在新發(fā)展理念中居首位。深入貫徹新發(fā)展理念，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。

　　“由于國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境因素的制約，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的某些重要節(jié)點(diǎn)極有可能成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的障礙。”鐘茂初委員說，必須靠創(chuàng)新解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

　　南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任楊德才委員表示，要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高產(chǎn)品供給質(zhì)量。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和趨勢(shì)以及消費(fèi)者行為變化，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新，不斷提供更新、更優(yōu)的產(chǎn)品，并通過營(yíng)銷創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新等降低市場(chǎng)交易成本。

　　如果說創(chuàng)新是第一動(dòng)力，那么同樣作為新發(fā)展理念內(nèi)容之一的共享就是根本目的。

　　在蔡繼明代表看來，所謂共享發(fā)展，就是要讓全體國(guó)民都能夠平等地共享改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

　　蔡繼明代表認(rèn)為，進(jìn)入新發(fā)展階段，“三農(nóng)”問題表現(xiàn)出新的特點(diǎn)。舉世矚目的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)雖然大功告成，但城鄉(xiāng)居民的收入差距依然很大。對(duì)此，要有針對(duì)性地解決相對(duì)貧困問題，建立農(nóng)民脫貧致富的長(zhǎng)效機(jī)制，使廣大農(nóng)民能夠分享到工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化帶來的好處。

　　“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是要解決好人地矛盾，因?yàn)橥恋厥秦?cái)富之母，勞動(dòng)是財(cái)富之父，人和地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最重要的兩個(gè)生產(chǎn)要素。”蔡繼明代表說，當(dāng)務(wù)之急是要通過土地制度改革，消除影響城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素特別是土地要素自由流動(dòng)的體制障礙，讓農(nóng)村大量閑置建設(shè)用地包括宅基地能夠進(jìn)入市場(chǎng)。這樣既可緩解城市特別是特大、超大城市住宅用地的緊張狀況，有利于大城市房?jī)r(jià)下降，同時(shí)也會(huì)降低農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的住房門檻，加快推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。

　　在代表委員們看來，新發(fā)展理念是一個(gè)整體，創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，在工作中都要予以關(guān)注，使之協(xié)同發(fā)力、形成合力，不能畸輕畸重，不能以偏概全。

　　“我們要堅(jiān)持貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，努力探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑�！辩娒�初委員說。

　　新發(fā)展格局 始終充滿信心和朝氣

　　當(dāng)前，新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存不確定性，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，今年外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

　　“寒流”之下，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)何去何從？浙江嘉興一家生產(chǎn)金剛石工具的外貿(mào)企業(yè)給出了答案：“立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，深挖國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。”這也反映了眾多外貿(mào)企業(yè)的心聲。

　　在蔡繼明代表看來，當(dāng)前，由于國(guó)際政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系等因素，我國(guó)對(duì)外貿(mào)的依存度顯著下降。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，應(yīng)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著眼點(diǎn)更多放在提振國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求上。

　　只有立足自身，把國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通起來，才能任由國(guó)際風(fēng)云變幻，始終充滿朝氣地生存和發(fā)展下去。

　　“充分發(fā)揮我國(guó)市場(chǎng)空間廣闊、市場(chǎng)潛力巨大的優(yōu)勢(shì)，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的根本動(dòng)力。要有效拓展消費(fèi)領(lǐng)域，滿足各階層民眾的社會(huì)服務(wù)需求、文化產(chǎn)品需求、綠色消費(fèi)需求�！辩娒�初委員說。

　　楊德才委員認(rèn)為，新發(fā)展格局的基礎(chǔ)和重點(diǎn)是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，這就要求我們要著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。

　　“讓巨大的潛在消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為實(shí)際消費(fèi)，既要通過收入分配制度改革，不斷增加居民實(shí)際收入，解決老百姓‘有錢花’的問題，也要不斷完善社會(huì)保障制度，解決老百姓‘敢花錢’的問題。”楊德才委員說，要持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，讓老百姓放心消費(fèi)。此外，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、多策并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，防止老百姓手中的錢向房地產(chǎn)沉淀；要通過稅收制度改革、戶籍制度改革等，刺激拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。

　　征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。

　　司馬遷在《史記·淮南衡山列傳》中寫道：“聰者聽于無聲，明者見于未形。”立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，也要防范未知風(fēng)險(xiǎn)，見微知著，防微杜漸，增強(qiáng)對(duì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的預(yù)判和準(zhǔn)備。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，前進(jìn)道路上，我們要大力發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，以不怕苦、能吃苦的牛勁牛力，不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄，繼續(xù)為中華民族偉大復(fù)興辛勤耕耘、勇往直前，在新時(shí)代創(chuàng)造新的歷史輝煌！

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2021年02月28日 01版）