青平:建立返貧幫扶機(jī)制,鞏固拓展脫貧成果
在日前召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。對(duì)現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時(shí)限,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。
當(dāng)下,脫貧攻堅(jiān)取得了重大成效,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,工作不留空檔,政策不留空白,既是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的必然要求,也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)有之義,需要做好“三個(gè)確!。
確保做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的對(duì)象不同,脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象是貧困人口,而鄉(xiāng)村振興的對(duì)象涉及所有的農(nóng)民群眾,因此,做好二者的有效銜接,就必須注意從特殊性到普遍性的轉(zhuǎn)變,逐步過(guò)渡到村到戶為主的幫扶政策,進(jìn)而轉(zhuǎn)向?qū)φ麄(gè)鄉(xiāng)村發(fā)展的支持。換言之,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的對(duì)象已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)貧困人口,但瞄準(zhǔn)的不僅僅是收入低下的貧困人口,而是各種形式的貧困,必須要做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接。
確保建立防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧成果,要推動(dòng)返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制落實(shí),要堅(jiān)持把防止返貧擺在脫貧攻堅(jiān)重要位置,省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)要全面建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制并實(shí)現(xiàn)工作常態(tài)化,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,要將邊緣易致貧人口,脫貧不穩(wěn)定人口全部納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍,并落實(shí)針對(duì)性幫扶措施,確保防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制落實(shí)落地、發(fā)揮實(shí)效,為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
確保組織和動(dòng)員社會(huì)各方力量,堅(jiān)持和完善幫扶機(jī)制。把握好脫貧地區(qū)五年過(guò)渡期,保持幫扶政策穩(wěn)定有效,堅(jiān)持“扶上馬”后再“送一程”,為鞏固拓展脫貧成果提供更多手段,積極探索和動(dòng)員各類愛心人士、志愿者等社會(huì)組織進(jìn)行團(tuán)體幫扶,為困難群體解決生活、生產(chǎn)難題,對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因交通事故地貧困家庭要實(shí)施救助保險(xiǎn),運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),打造“大數(shù)據(jù)+扶貧+社會(huì)救助”組合模式防貧,建立返貧幫扶機(jī)制,及時(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),提升脫貧人口穩(wěn)定增收能力。