構(gòu)建新發(fā)展格局,習(xí)近平總書記這樣戰(zhàn)略布局
一段時間以來,習(xí)近平總書記在不同場合多次就形成“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”發(fā)表重要論述。
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(一)
構(gòu)建新發(fā)展格局
要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力,構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
——2020年5月14日,在中共中央政治局常務(wù)委員會會議上指出
逐步形成新發(fā)展格局
面向未來,我們要把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新,加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成更多新的增長點(diǎn)、增長極,著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個環(huán)節(jié),逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。
——2020年5月23日,在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟(jì)界委員時指出
加快形成新發(fā)展格局
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,不穩(wěn)定性不確定性較大,我們遇到的很多問題是中長期的,必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識,加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,建立疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中長期協(xié)調(diào)機(jī)制,堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向,更多依靠科技創(chuàng)新,完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)長期均衡。
——2020年7月30日,在中共中央政治局會議上強(qiáng)調(diào)
我們要科學(xué)分析形勢、把握發(fā)展大勢,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
——2020年9月17日,在基層代表座談會上的講話
9月17日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在長沙主持召開基層代表座談會并發(fā)表重要講話,聽取基層干部群眾代表對“十四五”規(guī)劃編制的意見和建議。新華社記者 李學(xué)仁 攝
(二)
企業(yè)家要努力成為新時代構(gòu)建新發(fā)展格局的生力軍
企業(yè)家要帶領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難,走向更輝煌的未來,就要在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責(zé)任和國際視野等方面不斷提升自己,努力成為新時代構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。
企業(yè)家要立足中國,放眼世界,提高把握國際市場動向和需求特點(diǎn)的能力,提高把握國際規(guī)則能力,提高國際市場開拓能力,提高防范國際市場風(fēng)險(xiǎn)能力,帶動企業(yè)在更高水平的對外開放中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展,促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。
——2020年7月21日,在企業(yè)家座談會上的講話
充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢
我在今年全國“兩會”上講過,面向未來,我們要逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。主要考慮是:當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起。以前,在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的外部環(huán)境下,市場和資源“兩頭在外”對我國快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在當(dāng)前保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境下,我們必須充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動力,帶動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,大力推動科技創(chuàng)新,加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。
我多次強(qiáng)調(diào),中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。以國內(nèi)大循環(huán)為主體,絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行,而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力,使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通,更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。從長遠(yuǎn)看,經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流,各國分工合作、互利共贏是長期趨勢。我們要站在歷史正確的一邊,堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放,加強(qiáng)科技領(lǐng)域開放合作,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
——2020年7月21日,在企業(yè)家座談會上的講話
7月21日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在京主持召開企業(yè)家座談會并發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝
決不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)
第二,以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局。今年以來,我多次講,要推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這個新發(fā)展格局是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的,是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。近年來,隨著外部環(huán)境和我國發(fā)展所具有的要素稟賦的變化,市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動能明顯減弱,而我國內(nèi)需潛力不斷釋放,國內(nèi)大循環(huán)活力日益強(qiáng)勁,客觀上有著此消彼長的態(tài)勢。對這個客觀現(xiàn)象,理論界進(jìn)行了很多討論,可以繼續(xù)深化研究,并提出真知灼見。
自2008年國際金融危機(jī)以來,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在向以國內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變,經(jīng)常項(xiàng)目順差同國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2007年的9.9%降至現(xiàn)在的不到1%,國內(nèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有7個年份超過100%。未來一個時期,國內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)特征會更加明顯,經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需潛力會不斷釋放。我們要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個戰(zhàn)略方向,扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn),使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場,提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
當(dāng)然,新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。我國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將持續(xù)上升,同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系會更加緊密,為其他國家提供的市場機(jī)會將更加廣闊,成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。
——2020年8月24日,在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)<易剷系闹v話
我們不追求一枝獨(dú)秀,不搞你輸我贏,也不會關(guān)起門來封閉運(yùn)行,將逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟空間,為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長增添動力。
——2020年9月22日,在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話
9月22日,國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝
要繼續(xù)用足用好改革這個關(guān)鍵一招
加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策,是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。要繼續(xù)用足用好改革這個關(guān)鍵一招,保持勇往直前、風(fēng)雨無阻的戰(zhàn)略定力,圍繞堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動更深層次改革,實(shí)行更高水平開放,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動力。
構(gòu)建新發(fā)展格局,我們是有顯著制度優(yōu)勢和堅(jiān)實(shí)改革基礎(chǔ)的。黨的十八大以來,我們圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大對外開放推出一系列重大改革舉措,形成了一系列理論成果、制度成果、實(shí)踐成果。要運(yùn)用好這些改革成果,在抓落地見實(shí)效上加大力度、加快進(jìn)度、拓展深度,使各項(xiàng)改革朝著推動形成新發(fā)展格局聚焦發(fā)力。
當(dāng)前形勢下,構(gòu)建新發(fā)展格局面臨不少新情況新問題,要善于運(yùn)用改革思維和改革辦法,統(tǒng)籌考慮短期應(yīng)對和中長期發(fā)展,既要在戰(zhàn)略上布好局,也要在關(guān)鍵處落好子。要加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率的改革,有利于提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革,有利于調(diào)動各方面積極性的改革,聚焦重點(diǎn)問題,加強(qiáng)改革舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,打通淤點(diǎn)堵點(diǎn),激發(fā)整體效應(yīng)。要把構(gòu)建新發(fā)展格局同實(shí)施國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等銜接起來,在有條件的區(qū)域率先探索形成新發(fā)展格局,打造改革開放新高地。要加強(qiáng)改革前瞻性研究,把握矛盾運(yùn)動規(guī)律,守正創(chuàng)新、開拓創(chuàng)新,更加積極有效應(yīng)對不穩(wěn)定不確定因素,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),拓展政策空間,提升制度張力。
——2020年9月1日下午,在中央全面深化改革委員會第十五次會議上指出
堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念
當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,我們必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,著力構(gòu)建新發(fā)展格局,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,辦好發(fā)展安全兩件大事,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。
——2020年9月8日,在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話
統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)
流通體系在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,構(gòu)建新發(fā)展格局,必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓。要貫徹新發(fā)展理念,推動高質(zhì)量發(fā)展,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設(shè),發(fā)展流通新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式,完善流通領(lǐng)域制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),培育壯大具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè),為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。
建設(shè)現(xiàn)代流通體系對構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。在社會再生產(chǎn)過程中,流通效率和生產(chǎn)效率同等重要,是提高國民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行效率的重要方面。高效流通體系能夠在更大范圍把生產(chǎn)和消費(fèi)聯(lián)系起來,擴(kuò)大交易范圍,推動分工深化,提高生產(chǎn)效率,促進(jìn)財(cái)富創(chuàng)造。國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)都離不開高效的現(xiàn)代流通體系。
要加快完善國內(nèi)統(tǒng)一大市場,形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán),塑造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,強(qiáng)化競爭政策作用。要建設(shè)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系,形成統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場,優(yōu)化完善綜合運(yùn)輸通道布局,加強(qiáng)高鐵貨運(yùn)和國際航空貨運(yùn)能力建設(shè),加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。要完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,培育一批具有全球競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè),推進(jìn)數(shù)字化、智能化改造和跨界融合,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綠色發(fā)展,支持關(guān)系居民日常生活的商貿(mào)流通設(shè)施改造升級、健康發(fā)展。要完善社會信用體系,加快建設(shè)重要產(chǎn)品追溯體系,建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。要強(qiáng)化支付結(jié)算等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提供更多直達(dá)各流通環(huán)節(jié)經(jīng)營主體的金融產(chǎn)品。要認(rèn)真研究應(yīng)對新冠肺炎疫情的經(jīng)驗(yàn),加快建立儲備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強(qiáng)的應(yīng)急物流體系。
——2020年9月9日下午,在中央財(cái)經(jīng)委員會第八次會議上指出
9月11日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在京主持召開科學(xué)家座談會并發(fā)表重要講話。新華社記者 王曄 攝
加快科技創(chuàng)新是關(guān)鍵
第三,以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。我們更要大力提升自主創(chuàng)新能力,盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題,也是形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體的關(guān)鍵。
——2020年8月24日,在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)<易剷系闹v話
三是加快科技創(chuàng)新是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要。推動國內(nèi)大循環(huán),必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線,提高供給體系質(zhì)量和水平,以新供給創(chuàng)造新需求,科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。暢通國內(nèi)國際雙循環(huán),也需要科技實(shí)力,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
——2020年9月11日,在科學(xué)家座談會上的講話
提升自主創(chuàng)新能力,盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù),是構(gòu)建新發(fā)展格局的一個關(guān)鍵問題。我國高校要勇挑重?fù)?dān),釋放高;A(chǔ)研究、科技創(chuàng)新潛力,聚焦國家戰(zhàn)略需要,瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)特別是“卡脖子”問題,加快技術(shù)攻關(guān)。要支持“雙一流”建設(shè)高校加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作,依托高水平大學(xué)布局建設(shè)一批研究設(shè)施,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化。
——2020年9月22日,在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)<掖碜剷系闹v話
人力資源是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要依托
人力資源是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要依托。要優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。要完善全民終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制,構(gòu)建方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便捷的終身學(xué)習(xí)體系。要大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn),有效提升勞動者技能和收入水平,通過實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)擴(kuò)大中等收入群體,釋放內(nèi)需潛力。
——2020年9月22日,在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)<掖碜剷系闹v話
9月22日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在京主持召開教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)<掖碜剷l(fā)表重要講話,就“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聽取意見和建議。新華社記者 鞠鵬 攝
(三)
安徽:努力探索形成新發(fā)展格局的有效路徑
要貫徹落實(shí)好黨中央決策部署,貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持改革開放,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六保”任務(wù),決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為,在加快建設(shè)美好安徽上取得新的更大進(jìn)展。
要深刻把握發(fā)展的階段性新特征新要求,堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn),努力探索形成新發(fā)展格局的有效路徑。要對標(biāo)世界一流,加強(qiáng)前沿探索和前瞻布局,加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)力度。要發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用,依靠改革破除發(fā)展瓶頸、匯聚發(fā)展優(yōu)勢、增強(qiáng)發(fā)展動力。要緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞,深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域一體化建設(shè),推進(jìn)長三角一體化發(fā)展。
——2020年8月18日至21日,在安徽考察時強(qiáng)調(diào)
8月20日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝
長三角:率先形成新發(fā)展格局
第一,率先形成新發(fā)展格局。在當(dāng)前全球市場萎縮的外部環(huán)境下,我們必須集中力量辦好自己的事,發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。長三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對完備和市場潛力大等諸多優(yōu)勢,積極探索形成新發(fā)展格局的路徑。
——2020年8月20日,在扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)
湖南:在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為
自主創(chuàng)新是企業(yè)的生命,是企業(yè)爬坡過坎、發(fā)展壯大的根本。關(guān)鍵核心技術(shù)必須牢牢掌握在自己手里。要堅(jiān)定不移把制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大。我們強(qiáng)調(diào)構(gòu)建新發(fā)展格局,不是關(guān)起門來搞建設(shè),而是要繼續(xù)擴(kuò)大開放。
——2020年9月16日至18日,在湖南考察時強(qiáng)調(diào)